JURADO ELECTORAL ESPECIAL

DE HUANCAYO
EL
PLENO
DEL
JEE
DE
HUANCAYO
REAFIRMA
SU
COMPROMISO
DE
SEGUIR
ACTUANDO
CON
TRANSPARENCIA, IDONEIDAD E
IMPARCIALIDAD EN ARAS DE
CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA
Y GOBERNABILIDAD.

ESCUELA ESPECIALIZADA DE PERSONEROS

TEMA No. 02

LA OBSERVACIN
ELECTORAL Y EL ROL DEL
PERSONERO

OBSERVADORES:
La observacin electoral es el procedimiento a travs del cual las instituciones
nacionales e internacionales se encargan de la bsqueda y recopilacin de
informacin, respecto a las diversas etapas del proceso electoral y sus resultados,
para luego emitir sus apreciaciones, para lo cual actan a travs de sus
representantes debidamente acreditados ante el JNE y de los observadores que
estos presenten ante los JEE.
Principios de la observacin
electoral
La
observacin
electoral
se
fundamenta
en
los
siguientes
principios:
1. Cooperacin con los organismos
electorales.
2.
Imparcialidad
en
su
comportamiento y en la emisin de
sus juicios sobre el proceso electoral.
3. No injerencia en el cumplimento de
las funciones de los organismos que
conforman el sistema electoral, de
conformidad con la Constitucin, la
ley, y las disposiciones emanadas por
el JNE.

OBSERVADORES:
Se encuentran impedidos de ejercer la observacin electoral:
1. Los candidatos o los que lo hayan sido en el proceso electoral anterior de la
misma naturaleza y alcance.
2. Los afiliados o personeros de las organizaciones polticas, salvo que hayan
renunciado a tal condicin al menos un (1) ao antes de la realizacin del
proceso electoral.
3. Aquellas personas que se encuentren suspendidas en el ejercicio de la
ciudadana conforme al artculo 33 de la CPP y del artculo 10 de la LOE. 4. Los
funcionarios y servidores de los organismos electorales, cualquiera sea su
rgimen laboral o contractual.
5. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y el segundo de
afinidad, de los candidatos que postulen a algn cargo representativo en
aquellos lugares donde se pretende ejercer la observacin electoral.
Clases de observadores electorales
Los observadores electorales pueden ser:
1. Observadores internacionales: Son las organizaciones internacionales,
organismos gubernamentales y no gubernamentales internacionales que se
acreditan como tales ante el JNE.
2. Observadores nacionales: Son las personas jurdicas domiciliadas en el
Per que se acreditan como tales ante el JNE.
Artculo 79 LOE.- El proceso electoral se inicia con la convocatoria a Elecciones por el
.Presidente de la Repblica y termina 15 (quince) das despus de la promulgacin de los
resultados.

3. Observadores electorales distritales: Son las personas naturales que

actan como observadores en uno o ms distritos, y que son inscritas como
tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores
Electorales.
4. Observadores de locales de votacin: Son las personas naturales
que actan como observadores en uno o ms locales de votacin, y que son
inscritas como tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y
Observadores Electorales.
5. Observadores de mesas electorales: Son las personas naturales que
actan como observadores en una o ms mesas, y que son inscritas como
tales en el Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores
Duracin de la observacin electoral
Electorales.
Las actividades de los observadores nacionales respecto de un
proceso electoral especfico se iniciarn en la fecha indicada en la
acreditacin otorgada por el JNE; en el caso de los observadores
distritales, locales de votacin y mesas electorales, en la fecha que
procesen sus inscripciones correspondientes en el Sistema de
Registro de Personeros, Candidatos y
Observadores Electorales; y finalizarn con la declaratoria de
conclusin del proceso electoral.

PERSONEROS

LOE
Artculo 154.- Los personeros acreditados ante la Mesa de
Sufragio estn prohibidos de:
a) Interrogar a los electores sobre su preferencia electoral.
b) Mantener conversacin o discutir entre ellos, con los electores o
con los miembros de mesa, durante la votacin.
c) Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisin de decisiones
adoptadas por la Mesa de Sufragio cuando no se encontraba
presente.
Artculo 155.- Los Miembros de la Mesa de Sufragio, por decisin
unnime, hacen retirar a los personeros que no cumplan con lo
dispuesto en el artculo anterior.
LOE

OBSERVADORES

Artculo 339.- Los observadores electorales no pueden:

a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio
de sus funciones, ni realizar actos que directa o indirectamente
constituyan interferencia en el desarrollo del proceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor o en
contra de agrupacin poltica o candidato alguno.
c) Ofender, difamar o calumniar a las instituciones, autoridades
electorales, agrupaciones polticas o candidatos.
d) Declarar el triunfo de agrupacin poltica o candidato alguno.
e) Dirigirse a funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones
solicitando informaciones o entrega de documentos oficiales.

ACREDITACIN
DE PERSONEROS

AGENDA

1. TEMA 1: CONTENIDO
2. TEMA 2: CLASIFICACIN

3. TEMA 3: ATRIBUCIONES
4. TEMA 4:
PROCEDIMIENTO

TEMA 1 - CONTENIDO
DEFINICIN DE PERSONERO
Es el ciudadano inscrito ante el
RENIEC
que
representa
los
intereses
de
determinada
organizacin
poltica
o
una
autoridad sometida a consulta
popular, en el desarrollo de un
proceso electoral.

TEMA 1 - CONTENIDO
PARA SER PERSONERO SE
REQUIERE:

- Tener expedito el derecho de sufragio, lo que se acredita con

el DNI.

- No estar suspendido en el ejercicio de la ciudadana. (Artculo

33 de la Constitucin Poltica del Per)

- Adems, para personeros tcnicos, se debe de acreditar:

- Ante ROP: 5 aos de experiencia en temas de
informtica.
- Ante JEE: 2 aos de experiencia en temas de informtica.

TEMA 1 - CONTENIDO
NO PUEDEN SER PERSONEROS:
- Candidatos
congresista,
entre otros.

a:
presidente,
alcalde,
regidor,

- Funcionarios de los organismos

electorales (JNE, RENIEC, ONPE).
- Miembros de mesa.
- Miembros de las F.F.A.A. y P.N.P.

TEMA 2 - CLASIFICACIN
Personeros legales (Titulares/alternos)
y Tcnicos inscritos en el ROP.

Personeros ante los

Centros de
Votacin.

Tipos
de personeros

Personeros legales y tcnicos

acreditados ante el Jurado
Electoral Especial.

Personeros ante
la Mesa de
Sufragio.

TEMA 2 - CLASIFICACIN

El

personero legal inscrito en

el ROP

El

personero legal acreditado ante

el JEE

Tienelasmismasfacultadesqueel
personerolegalinscritoenelROP,
dentrodelmbitoterritorialdel
respectivoJurado.
Ejerceplenarepresentacindela
organizacinpolticaanteelJNE
ylosJEE.
Norequiereacreditacinante
stosltimos.
Esresponsabledelusodelas
clavesdeaccesoalSistemade
RegistrodePersoneros,
CandidatosyObservadores
Electorales,debiendovelarporsu
confidencialidad,buenuso
yadecuadaadministracin.
Estfacultadoparapresentar
solicitudeseinterponercualquier
recursooimpugnacinde
naturalezalegalotcnica,as
comootrosactosvinculadosal
desarrollodelprocesoelectoral.
Estlegitimadoparaser
notificadoconlasdecisionesque
adoptenlosrganos
jurisdiccionalesenelproceso
electoral,siemprequehaya

Puede,asimismo,interponerlos
recursosdeapelacin
correspondientescontralasdecisiones
delJEEanteelqueestacreditado.
Todopersoneroalterno,enausencia
deltitular,estfacultadodeactuarcon
todaslas
atribucionesqueleasistenaeste
ltimo.
Estfacultadoparapresentarescritos
anteelJEE.
Encasodequeambospersoneros
legalespresentensolicitudes,recursos
omediosimpugnatoriosconcontenido
distintosobrelamismamateria,
prevaleceraquellapresentadaporel
personerolegal
inscritoenelROP,siemprequehaya
sidointerpuestadentrodelplazo
normativamente
establecidoparalapresentacinde

Los

personeros de
centro de votacin

Sonacreditadoscomo
talesporelpersonerolegal
acreditadoanteelJEEoel
personerolegalinscritoen
elROP.
Enloscasosde
personeros
delasorganizaciones
polticaslocales,puedeser
elpersoneroinscritoenel
ROPquienlosacreditao
quienhayasidoacreditado
porsteltimo,anteel
JEE.
Seencargandecoordinar
ydirigirlasactividadesde
lospersonerosantelas
mesasde
sufragioubicadasenlos
centrosdevotacin,as
comodecoordinarconel
personaldelaODPE.
Suactividadsedesarrolla
nicamenteeldadela

Los personeros
acreditados ante la
Mesa de Sufragio

Sonacreditadoscomo
talesporel
personerolegal
acreditadoanteelJEE
oelpersonerolegal
inscritoenelROP.
Enloscasosde
personerosdelas
organizaciones
polticaslocales,
puedeserel
personeroinscritoen
elROPquienlos
acreditaoquienhaya
sidoacreditadopor
steltimo,anteel
JEE.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
DEL PERSONERO LEGAL ANTE EL
ROP:

Representa a la organizacin poltica ante

el JNE y JEE.
Es responsable de las claves de acceso al
Sistema de Registro de Personeros,
Candidatos y Observadores.
Presenta solicitudes e interponer recursos
o impugnacin de naturaleza legal o
tcnica ante el JNE o JEE.
Se encuentra legitimado para ser
notificado con las resoluciones que
adoptan los rganos jurisdiccionales.
Acredita a personeros legales, alternos y
tcnicos ante los JEE; as como a los
personeros de centros de votacin y
mesas de sufragio.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
PERSONERO LEGAL ANTE EL
JEE
Tiene las mismas facultades
que el personero legal inscrito
en el ROP, dentro del mbito
territorial del respectivo JEE.
Puede interponer recursos de
apelacin contra las decisiones
del JEE en el que est
acreditado.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
PERSONERO LEGAL ALTERNO
Todo personero legal alterno, en
ausencia del titular, est
facultado para actuar con todas
las atribuciones que le asisten a
este ltimo.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
PERSONERO DE CENTRO DE VOTACIN
Coordina y dirige las actividades de los
personeros antes las mesas de
sufragio ubicadas en los centros de
votacin.
Coordina con el personal de la ODPE.
Su actividad se desarrolla nicamente
el da de la eleccin.
Estn impedidos de participar en
centros de votacin en localidades
donde no presentan candidatos.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
PERSONERO DE MESA DE SUFRAGIO
Suscribir el acta de instalacin, sufragio y
escrutinio, las cdulas de sufragio y la lista de
electores.
Concurrir a la preparacin de la cmara secreta.
Presenciar la lectura de los votos.
Examinar el contenido de las cdulas de
sufragio ledas.
Formular observaciones o reclamos durante el
acto de sufragio.
Obtener un acta completa suscrita por los
miembros de mesa.
Denunciar actos que atente contra la
transparencia y la legalidad del proceso electoral.
Formular observaciones o reclamos durante el
escrutinio.
Impugnar la identidad del elector y las cedulas
de votacin durante el escrutinio.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
PERSONERO TCNICO ACREDITADO ANTE
EL ROP
-

Solicitar a la ONPE informacin

documental, previa al da de la
eleccin.
Tener acceso a los programas
fuentes del Sistema de Cmputo
Electoral.
Estar presentes en las pruebas y
el simulacro del Sistema de
Cmputo Electoral.
Solicitar informacin de los
resultados de los simulacros de
todas o de algunas ODPE.
Solicitar informacin, durante el
proceso electoral, de resultados
parciales o finales de todas o de
algunas ODPE, segn estos lo
crean conveniente.

TEMA 3 - ATRIBUCIONES
PERSONERO TCNICO ACREDITADO ANTE
EL JEE
- Observa los procesos de cmputo de su
circunscripcin.
- Presencia las pruebas y simulacro del Sistema de
Cmputo Electoral y recibir informacin de los
resultados.
- Solicita informacin previa al proceso electoral a
ODPE.
- Solicita informacin durante el proceso electoral
sobre resultados parciales en la ODPE.
- Presencia directamente el proceso del cmputo
electoral.

TEMA 4 - PROCEDIMIENTO
ETAPAS UNA ACREDITACIN DE
PERSONEROS

a. Etapa de recepcin (la solicitud es

presentada por el personero legal inscrito
en el ROP)
a)Inadmisible
b. Etapa de calificacin (se verifica
el
b)Acreditaci
cumplimiento de requisitos mximo
tres
n
das naturales)
c)Rechazo
c. Etapa de decisin:

d.
e.

Etapa de subsanacin (dos das naturales)

Ante la improcedencia, cabe interponer
recurso de apelacin (tres das hbiles

TEMA 4 - PROCEDIMIENTO
ASPECTOS A CONSIDERAR RESPECTO A
ACREDITACIONES DE PERSONEROS
Los personeros legales inscritos en el ROP acreditan a
los personeros legales y tcnicos ante los JEE
mediante la expedicin de la correspondiente
credencial.
Puede formularse de manera individual o agrupando a
todos o algunos de los que se pretende acreditar. El pago
de tasa es efectuada por solicitud.

Se puede acreditar a un mismo personero legal ante dos

o ms JEE; pero un personero no puede ser acreditado
como tal por dos o ms organizaciones polticas
independientemente del JEE ante el que se pretende ser
acreditado.

TEMA 4 - PROCEDIMIENTO
ASPECTOS A CONSIDERAR RESPECTO A
ACREDITACIONES DE PERSONEROS
El personero legal inscrito en el ROP puede
solicitar el reemplazo de los personeros
acreditados ante un JEE en cualquier momento del
proceso electoral, presentando una solicitud en la
que indique que se deja sin efecto la designacin
anterior.

El personero legal ante el ROP o al JEE, puede

acreditar a personeros de local de votacin y
mesa de sufragio en forma gratuita hasta 7
das calendarios antes de la eleccin.

TEMA 4 - PROCEDIMIENTO
ASPECTOS A CONSIDERAR RESPECTO A LAS
CREDENCIALES
Nombres y apellidos
completos
de
la
persona de quien se
solicita
su
acreditacin
como
personero
Clase de personero

Nmero de DNI de la
persona de quien se
solicita su acreditacin
como personero

Denominacin de la O.

Fecha de emisin
El JEE ante el que
se acredita al
personero

Nombres y apellidos
completos del personero
que otorga la credencial, su
cargo y firma.