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DESASTRES
ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS DE DESASTRES
E. M. C. I.
MARTN CABALLERO JIMNEZ
Desastre
DEFINICIONES
Desastre mayor
Cualquier
huracn,
tornado,
tempestad,
inundacin, marea alta, marejada, tsunami, sismo,
erupcin volcnica, deslizamiento de tierra o de
lodo, tormenta de nieve, sequa, incendio,
explosin u otra catstrofe en cualquier parte,
cause daos de gravedad y magnitud suficientes
como para justificar el auxilio para casos de
desastre, de los servicios de emergencia por parte
del gobierno federal, para complementar los
esfuerzos y recursos disponibles de los estados,
gobiernos locales y organizaciones de auxilio
privado, a efecto de aliviar los daos, las prdidas,
las dificultades o el sufrimiento causados por la
catstrofe.
Emergencia
"cualquiera de los varios tipos de
catstrofes incluidas en la definicin de
'desastre mayor' que requieran de auxilio
de emergencia de las autoridades federales
para complementar los esfuerzos en los
niveles estatal y local por salvar vidas y
proteger las propiedades, la salud pblica y
la seguridad o prevenir o aminorar el
peligro de un desastre".
Tipos de desastres
Los desastres se dividen generalmente, de
acuerdo a sus causas, en dos categoras:
los naturales y
los provocados por el hombre.
Los desastres
siguientes:
naturales
incluyen
los
tipos
Dimensiones
desastre
de
los
agentes
de
Los
agentes
de
desastre
poseen
caractersticas diferentes. El conocimiento
de tales diferencias es til para las
maniobras de asistencia, porque sensibiliza
a los participantes respecto de las posibles
variables
que
deben
tenerse
en
consideracin al desarrollar los programas
de auxilio.
Fase de advertencia
La fase de advertencia es el periodo que media
desde la primera seal de peligro hasta el momento
de acaecimiento del desastre. A pesar de que
algunas calamidades, como explosiones, terremotos
y accidentes de transporte no dejan ver ninguna
seal de advertencia, o si la dan es pequea, otros
desastres ocurren con alguna seal previa de
peligro. Con la ayuda de los satlites y las redes de
estaciones meteorolgicas, es posible predecir
innumerables
desastres
meteorolgicos,
por
ejemplo, huracanes, tornados, tormentas invernales
graves, ondas de calor y sequas. Adems, es
posible predecir situaciones que pueden generar
avalanchas y deslizamientos de tierra. En estas
situaciones la advertencia puede ser el aspecto
ms importante para que la prdida de vidas sea
mnima y se mitiguen los daos. Es importante que
una comunidad est perfectamente bien informada
Impacto
El impacto es la fase en que en realidad acaece el
desastre y en la cual es poco lo que puede hacerse
para mitigar los daos o para incrementar el
nmero de sobrevivientes. Es esencialmente un
periodo en que hay que soportar los efectos de la
catstrofe y "mantenerse firme". La fase de impacto
puede durar desde unos cuantos segundos o
minutos (terremotos, choques de aviones o
explosiones) hasta algunos das o semanas
(inundaciones y ondas clidas) e incluso meses
(sequas y epidemias). Las personas que se
encuentran dentro de un rea de desastre quiz no
capten en su totalidad la magnitud del hecho. De
manera semejante, las comunidades vecinas con las
que se cuenta para dar asistencia, acaso tambin
desconozcan su magnitud. Es esencial realizar una
valoracin preliminar de los daos durante la fase
Emergencia
La fase de emergencia comienza al finalizar
el impacto y persiste hasta que ha pasado
el peligro inmediato de destruccin
adicional, en ese momento se organiza la
comunidad para realizar las labores de
restablecimiento y rehabilitacin. La fase de
emergencia puede dividirse en tres partes:
1) aislamiento,
2) rescate,
3) remedio.
Recuperacin
La recuperacin comienza durante la fase
de emergencia y termina poco a poco, al
reanudarse las funciones y el orden
normales de la comunidad. Para las
personas que se encuentran en el rea del
impacto, la recuperacin es un proceso de
reajuste que les lleva mucho tiempo (quiz
les lleve toda la vida) y posiblemente se
necesite
ayuda
para
satisfacer
las
demandas de bienestar. Se llevarn al cabo
las
actividades
de
reparacin
y
reconstruccin
permanentes
de
las
propiedades daadas, la nueva siembra de
Fases
Actividades
Preparacin previa al
desastre
Preparacin de los recursos en el nivel gubernamental, ambiental, tcnico y econmico para cubrir las necesidades de un desastre
Actividades de prevencin y actividades de mitigacin
Planificacin y coordinacin para casos de desastre entre los grupos de respuesta
Educacin comunitaria
Entrenamiento y simulacros de desastres Obtencin de equipo y material (suministros mdicos, equipo de comunicacin,
generadores de energa para situaciones de emergencia, bolsas de arena, bombas, etc.)
Fase de advertencia
Mayor adecuacin, activacin del programa para casos de desastre y establecimiento del centro de operaciones de emergencia
(COE)
Advertencia a la poblacin
Advertencia a los hospitales
Evacuacin/proteccin " local "
Preparativos previos al impacto
Soportar el impacto
Emergencia
Valoracin de organizaciones que brindan asesora relacionada con la respuesta en caso de un desastre
Aislamiento
Activacin del plan para casos de desastre/establecimiento del COE, de no haberse realizado ya.
Mitigacin de los daos o las lesiones posteriores
Recabar ayuda adicional o mutua
Preparativos para las actividades de bsqueda y rescate de las vctimas
Operacin de los planes de hospitales para casos de desastre
Rescate
Remedio
Recuperacin
Enfermeras de hospital
Para las enfermeras de hospital existen
generalmente dos reas que las relacionan
con el manejo de una situacin de desastre:
1) el desastre interno (como un incendio
dentro de la misma institucin u otra
calamidad)
que
afecta
fsicamente
la
capacidad del nosocomio para actuar; 2) el
desastre externo o de la comunidad (por
ejemplo, el choque de un autobs) que
impone grandes demandas a los recursos del
hospital. Este tipo de enfermera debe
intervenir en la creacin de los programas en
Perspectivas futuras
A pesar de todos los esfuerzos que se hacen para
controlar el ambiente, sigue incrementndose el
nmero de desastres, tanto naturales como
provocados por el hombre. El nmero promedio de
calamidades
ha
permanecido
en
un
nivel
relativamente constante y de cierta manera ha
disminuido en algo. Sin embargo, continan
aumentando de forma considerable la tasa de
mortalidad y las prdidas econmicas, debido al
aumento de la poblacin en algunas zonas y al
crecimiento de una sociedad tecnolgicamente
avanzada.
Conforme el hombre siga establecindose en tierras
propensas a inundaciones, construyendo edificios
ms altos, y produciendo mayores barcos y aviones
2. Participacin de la comunidad.
Conozca en detalle los programas locales para situacin de
desastre y los procedimientos de emergencia.
Participe en la vida poltica de su comunidad que se
relacione con la asistencia en caso de desastre.
Apoye a los dirigentes que optan por soluciones definitivas
y a largo plazo en los programas de disminucin de prdidas
y de preparativos de emergencia, en vez de los que escogen
una solucin rpida y breve como un expediente poltico de
solucin.
Colabore para modificar el uso de la tierra y las medidas de
desarrollo, de modo que reflejen los mejores conocimientos
actuales acerca de los peligros geolgicos e hidrolgicos.
Apoye a las organizaciones de auxilio voluntario de la
localidad.
Coopere en la orientacin del pblico en cuestiones de
preparacin personal
.
3. Preparacin profesional
Participe en la creacin de los planes en caso de
desastre en los niveles comunitario o de hospital.
Asista a clases de enseanza continua y cursos
de actualizacin para mantenerse al da en los
conocimientos y habilidades de asistencia en
situacin de desastre.
Apoye los esfuerzos administrativos para mejorar
la preparacin en caso de desastre.