CFO / PMRO - 2015

DIREITO PENAL MILITAR I

Prof Delson Xavier / Marcelo Oliveira

ROTEIRO
A Lei Penal Militar
Distinguir o crime da contraveno penal
Distinguir o crime militar do crime comum
e da transgresso disciplinar
Caracterizar os crimes militares prprios
e imprprios
Distinguir o Direito Penal Militar do
Direito Processual Penal Militar

Enunciar
os
princpios
gerais
e
especficos da lei penal militar.

DIREITO PENAL E
CONTRAVENCIONAL
Direito o conjunto de regras de conduta coativamente
impostas pelo Estado, que garantem a convivncia
social, estabelecendo limites ao de cada um de seus
membros.

Entende-se por Direito Penal como o conjunto de

normas que ligam ao crime, como fato, a pena como
consequncia, e disciplinam tambm as relaes jurdicas
da derivadas, para estabelecer a aplicabilidade das
medidas de segurana e a tutela do direito de liberdade em
face do poder de punir do Estado. (Frederico Marques)

DIREITO PENAL E
CONTRAVENCIONAL
o ramo do direito pblico, que trata do estudo das normas
que ligam o crime pena, disciplinando as relaes da
existentes. No ensinamento de Cezar Bitencourt: Conjunto
de normas jurdicas que tem por objeto a determinao
de
infraes
de natureza penal e suas sanes
correspondentes - penas e medidas de segurana.

Magalhes Noronha ensina que Direito Penal

o
conjunto de normas jurdicas que regulam o poder
punitivo do Estado, tendo em vista os fatos de natureza
criminal e as medidas aplicveis a quem os pratica.

CRIME E CONTRAVENO

A infrao penal a violao da norma

penal, cometida por ao ou omisso.

Conforme a importncia do bem ou

necessidade da vida legalmente protegidos, a
infrao penal se constituir, pelo sistema
dicotmico brasileiro, em crime ou contraveno
penal.

CONTRAVENO PENAL

Contraveno penal a infrao penal

que a lei comina, isoladamente, pena de
priso simples ou de multa, ou ambas,
alternativa ou cumulativamente. (Art. 1
da Lei de Introduo ao Cdigo Penal LICP). As contravenes esto tipificadas na
Lei das Contravenes Penais (DecretoLei
n. 3.688, de 3 de outubro de 1941).

CRIME
O crime, por sua vez, a infrao
penal a que a lei comina pena de
recluso ou de deteno, quer
isoladamente, quer alternativa ou
cumulativamente com a pena de
multa. (Art. 1 da LICP).
Caracteriza-se por ser um ato
externo comissivo (ao) ou omissivo
(omisso)
legalmente
imputvel,

CRIME E CONTRAVENO
A diferena que existe entre crime e contraveno
penal no de substncia, mas reside na importncia
dos bens jurdicos tutelados e na quantidade e
qualidade da sano aplicada aos infratores.
No Brasil, o Cdigo Penal define e delimita as condutas
ditas criminosas (crimes) e estipula os limites da
punibilidade e o quantum de pena mnima e mxima a
ser aplicada em cada caso que enumera. Em geral,
constituem penas privativas de liberdade e/ou penas
restritivas de direitos, combinadas ou no com penas de
multa; podendo ainda ser aplicadas, em substituio s
primeiras, medidas de segurana contra o ru.

CRIME E CONTRAVENO
J as contravenes penais foram definidas
por meio do Dec-Lei n 3.688/41 e suas penas
variam de multa a priso simples de no mximo
dois anos. Tambm admite penas de restrio de
direitos e medidas de segurana. Um dos
diferenciais do crime
em
relao

contraveno que o condenado por

contraveno no pode cumprir sua pena em
um mesmo local que outro condenado por crime
com pena de deteno ou recluso.

DIFERENA ENTRE CRIME E

CONTRAVENO

CRIME E CONTRAVENO
Cabe destacar trs aspectos:
1 - A Lei n 9.099/95, amparada no art. 98, I da
Constituio Federal/1988, modificada pelas Leis n
9.839/99 e 11.313/06, instituiu os Juizados Especiais
Cveis e Criminais no mbito estadual, com competncia
para tratar das infraes penais de pequeno potencial
ofensivo: todas as contravenes penais e os crimes a
que a lei comine pena mxima no superior a 2
(dois) anos, cumulada ou no com multa(Art. 61 da
Lei n 9.099/95).
Assim, todos os crimes comuns e as contravenes penais
enquadrados nesta situao passaram a ser objeto de transao
penal, aplicando as penas restritivas de direitos (penas alternativas)
ou multas, com os propsitos de evitar a desnecessria imposio da

CRIME E CONTRAVENO
J

a Lei n 10.259/01 instituiu os Juizados Especiais

Federais, com competncia para processar e julgar os
feitos de competncia da Justia Federal, relativos s
infraes penais de menor potencial ofensivo, praticadas
contra bens, servios ou interesses da Unio.

De resto, bom lembrar que, pelo Art. 90-A da Lei n

9.099/95, as disposies contidas em ambas as leis (9.099/95 e
10.259/01) no se aplicam no mbito da Justia Militar; e a
competncia do Juizado Especial Federal no inclui causa que tenha
por objeto a impugnao de punio disciplinar aplicada a militar.

CRIME E CONTRAVENO
2 - Alm do Cdigo Penal e da Lei das Contravenes
Penais, outras normas extravagantes ao Cdigo podero
definir crimes, tais como a Lei de Segurana Nacional, a
Lei
Antidrogas, Lei do Meio Ambiente, Estatuto do
Desarmamento, Estatuto da Criana e do Adolescente,
Estatuto do Idoso, Lei de Falncias, Cdigo Brasileiro de
Trnsito e inmeras outras.

3 - Tambm possvel a estipulao de crimes por meio

de legislao especial, cuja apreciao, julgamento e
condenao caibam a ramos especializados da Justia,
tais como os crimes eleitorais e militares.

DIREITO PENAL COMUM E MILITAR

O crime pode ser:
1) comum - a que se sujeitam todos os cidados e que
so julgados pela justia comum, estadual ou federal,
conforme a competncia jurisdicional (Vide Art. 109,
incisos IV ao VI e VIII ao X da CF/88).
2) especial - o direito especial dentro do nosso sistema
poltico so categorias que se diversificam em razo do rgo
que deve aplic-los jurisdicionalmente. Este o melhor critrio
para uma distino precisa, pelo menos no que tange ao
direito penal: se a norma objetiva somente se aplica por meio
de rgos especiais constitucionalmente previstos, tal norma
agendi tem carter especial; se a sua aplicao no demanda
jurisdies prprias, mas se realiza pela justia comum, sua

b. Direito Penal Comum e Militar

DIREITO PENAL COMUM E MILITAR

Portanto,

podemos inferir destes ensinamentos

que os crimes especiais so todos aqueles que
devam ser tratados por rgos jurisdicionais
especiais, constitucionalmente previstos, como
os crimes militares, julgados pela Justia Militar;
os
crimes eleitorais, julgados pela Justia
Eleitoral, etc. Cabe destacar que essa distino
no pacfica, divergindo a respeito notveis
doutrinadores ptrios e de outras nacionalidades
(Vide Art. 121; 122 ao 124 e 125, 3 ao 5,
tudo da CF/88).

CRIME MILITAR EM TEMPO DE PAZ

Preliminarmente, preciso que identifiquemos

como a lei penal militar foi construda. O CPM se
compe de uma Parte Geral, montada em um Livro nico,
que vai do Art. 1 ao Art. 135. E de uma Parte Especial,
composta por dois Livros:
- O Livro I: que trata dos crimes militares em tempo de
paz (Art.136 ao 354)
- O Livro II: que aborda os crimes militares em tempo
de guerra (Art. 355 ao 408).

c. Crimes
Militar
Tempo
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EM em
TEMPO
DE
O Art. 9 do CPM informa em quais situaes
uma determinada conduta humana, positiva ou negativa,
ter o condo de disparar o sistema de apurao,
instruo e julgamento dos crimes militares em tempo de
paz, envolvendo atos e procedimentos das autoridades
militares, do ministrio pblico militar e da justia militar,
bem como, eventualmente, de outros rgos e sistemas
pblicos e privados. importante salientar, contudo,
que sua construo no das mais claras, podendose afirmar que o legislador no foi de todo feliz ao
determinar seu contedo.
Est dividido em trs incisos, os quais se
diferenciam entre si pela natureza dos institutos
penais incriminadores; pela qualidade dos agentes

CRIME MILITAR EM TEMPO DE PAZ

1) Inciso I do Art. 9 do CPM:
O inciso I do
Art. 9 dispe que so crimes
militares aqueles que s esto previstos no CPM ou que,
embora tambm tratados na legislao penal comum, se
encontram no CPM com redao diversa, no
importando, nestes casos, quem seja o agente do crime
(um militar ou um civil).
A ttulo de exemplo, o crime de desero (Art. 187)
como um crime que s est previsto no CPM; enquanto o
crime de estupro (Art. 232 do CPM e Art. 213 do CP)
descrito de forma diversa, nos dois Cdigos Penais.

CRIME MILITAR EM TEMPO DE PAZ

O termo final qualquer que seja o agente,

salvo disposio especial diz respeito a que
determinados
crimes
so
de
autoria
necessria, como o de dormir em servio (Art.
203), que requer a condio de militar do agente;
ou o crime de exerccio de comrcio por oficial
(Art. 204), onde somente oficial pode ser o
agente ativo; ou ainda o crime de insubmisso
(Art. 183), que s pode ser cometido por civil
convocado para o servio militar.

CRIME MILITAR EM TEMPO DE PAZ

2) Inciso II do Art. 9 do CPM:
O inciso II do Art. 9 considera que sero crimes
militares todos aqueles que esto previstos no CPM,
embora tambm estejam previstos na legislao penal
comum, mas impe a condio de que o agente do crime
seja militar da ativa.
Isto significa que, normalmente, tais condutas
criminosas seriam consideradas crimes comuns, mas
quando praticadas por militar da ativa e nas situaes
que esto enumeradas nas alneas de a a e,
passariam a ser considerados crimes militares e da
competncia da Justia Militar.

c. Crimes
Militar
Tempo
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EM em
TEMPO
DE
Ainda no
criminosa:

inciso II so destacados os objetos da ao

Um militar em situao de atividade;

Um militar da reserva ou reformado;
Um civil;
O patrimnio sob a responsabilidade da administrao militar, seja
ele pblico ou privado;
A ordem administrativa militar.
importante sinalizar alguns pontos que podem suscitar dvidas:

a) Militar em situao de atividade:

aquele que est no servio ativo, nos termos do Art. 6 do
E-1; no importando que esteja agregado, de folga, paisana, de
licena, frias, ou ainda fora de local sob a administrao militar. Se
estiver incorporado s Foras Armadas considerado militar em
situao de atividade (Vide Art. 3, 1, alnea a, do E-1).

c. Crimes
Militar
Tempo
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EM em
TEMPO
DE
b) Assemelhado:
Figura jurdica referente determinada categoria de
servidor pblico, j extinta e inexistente, que se sujeitava
aos regulamentos disciplinares das Foras Armadas.

c) Militar da reserva:
aquele que tendo servido nas Foras Armadas,
pertence ao rol de militares inativos e remunerados
pela Unio, ainda considerados mobilizveis nos termos
da lei. Note-se que o militar da reserva ou reformado,
quando empregado na administrao militar (PTTC),
equipara-se ao militar da ativa, para fins de aplicao da
lei penal militar (Vide Art. 3, 1, alnea b, incisos I e
III do E-1 e Art. 12 do CPM).

c. Crimes
Militar
Tempo
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EM em
TEMPO
DE
d) Militar reformado:
aquele que tendo pertencido aos efetivos das
Foras Armadas, foi enquadrado em uma das
hipteses previstas no Art. 106 do E-1. Esto
definitivamente dispensados de prestao de
servio na ativa, mas continuam a receber
remunerao da Unio (Vide Art. 3, 1, alnea
b, inciso II, do E-1 e Art. 12 do CPM).

c. Crimes
Militar
Tempo DE
de Paz
CRIME
MILITAR
EMem
TEMPO
PAZ
e) Lugar sujeito administrao militar:
todo e qualquer lugar onde unidades ou fraes das
Foras Armadas realizam suas atividades, tais como quartis,
navios, aeronaves, campos de prova ou de exerccio e de
instruo,
estabelecimentos
de
ensino
militar,
estabelecimentos industriais militares, de sade, de
suprimento ou manuteno (arsenais, parques, depsitos de
subsistncia ou de material). Neste conceito, no esto includos
os prprios nacionais residenciais (PNR), localizados nas vilas
militares (ou fora delas), distribudos a militares e civis, os quais
tm a proteo constitucional da inviolabilidade do domiclio (Art.
5, inciso XI, da CF/88). Isto, contudo, no significa que eventuais
crimes cometidos no seu interior ou contra o patrimnio estatal
no possa configurar um crime militar. Um exemplo disso a
situao em que um militar agride outro militar no interior do
PNR, causando-lhe leso corporal (Art. 209 do CPM); ou no caso

c. Crimes
Militar
TempoDE
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EMem
TEMPO
f) Patrimnio sob a administrao militar:
Deve ser entendido por patrimnio sob a
administrao militar, no s a imensa variedade de bens
pblicos distribudos administrao militar para
desempenho de suas atividades-fim ou atividades-meio;
bem como aqueles que sejam privados, mas que cedidos
ou locados para determinados fins de interesse militar,
tais como imveis, mquinas e equipamentos.

g) Ordem administrativa militar:

Nesse caso, o bem jurdico tutelado a administrao
pblica, seja ela a administrao militar ou a
administrao judiciria militar. So os crimes descritos
nos Ttulos VII e VIII do Livro I da Parte Especial do CPM

c. Crimes
Militar
TempoDE
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EMem
TEMPO
3) Inciso III do Art. 9 do CPM:
O inciso III do Art. 9 do CPM trata dos militares da
reserva ou reformados e dos civis como agentes ativos
do crime e inclui, como hipteses de incidncia penal, as
situaes abrangidas pelos incisos I e II desse artigo. Isto
significa dizer que um militar da reserva, reformado ou
um civil poder praticar um crime militar que esteja
descrito:
a.Apenas no CPM;
b.Tanto no CP como no CPM, embora descrito de forma
diversa em um dos Cdigos;
c.De forma idntica tanto no CP como no CPM
Em qualquer uma das situaes acima, para ser considerado
crime militar tem que se enquadrar em uma das hipteses

c. Crimes
Militar
TempoDE
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EMem
TEMPO
4) Pargrafo nico do Art. 9 do CPM:
importante, para concluir a anlise e reflexo dos
fundamentos do Art. 9 do CPM, fazer algumas
consideraes sobre o pargrafo nico dessa norma.
A edio inicial do CPM no continha um pargrafo nico
no seu Art. 9, mas a Lei n 9.299/96 trouxe uma
novidade, qual seja, a incluso de um dispositivo de
ordem processual em norma substantiva. Isso causou
espcie e ampla discusso tcnica a respeito de ser o
dispositivo constitucional ou no. Naquela oportunidade,
ficou assentado que os crimes dolosos contra a vida e
praticados por militares contra civis passariam a ser da
competncia jurisdicional da justia comum e no mais
da justia militar.
Resolvendo a demanda, o
STF

c. Crimes
Militar
TempoDE
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EMem
TEMPO

Nos crimes que se enquadram nas hipteses

do Art. 9 se dolosos contra a vida de civis
ser competente para julgar a suposta ao
delitiva a justia comum; valendo dizer, caso a
denncia seja aceita, a submisso do acusado a
um tribunal do jri. Ressalte-se que de acordo
com o Art. 82, 2 do CPPM, a autoridade de
polcia judiciria militar presidir o IPM e
remeter os autos do inqurito Justia
Militar, e esta, se for o caso, os encaminhar
justia comum.

c. Crimes
Militar
TempoDE
dePAZ
Paz
CRIME
MILITAR
EMem
TEMPO

Contudo,

a Lei n 12.432/11 trouxe uma nova redao

ao pargrafo nico do Art. 9, excepcionando seus
efeitos originrios, para devolver justia militar a
competncia jurisdicional nos casos de uma ao militar
praticada nos estritos limites do Art. 303, 2 do Cdigo
Brasileiro de Aeronutica (Lei n 7.565/86). Isto se refere,
especificamente, ao uso de meios extremos contra
aeronaves hostis, que violem o espao areo brasileiro e
no se submetam ordem de pouso em aerdromo
nacional. Nestes casos, a lei autoriza o tiro de destruio
(tiro de abate) e foi para tais casos que o pargrafo
nico do Art. 9 do CPM foi modificado. Permanece, nas
demais situaes de ao dolosa contra a vida de civis, a

c.
CRIMES PROPRIAMENTE
MILITARES
1) Consideraes gerais
Por fora da lei, os crimes militares se
subdividem em crimes militares prprios e
crimes militares imprprios. O CPM no os
distingue, visto que trata a todos como crimes
militares.
No entanto, saber distingui-los de
fundamental importncia para o comandante
ou para quem esteja exercendo as atribuies
de polcia judiciria militar por delegao (o

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES

(a)

a CF/88 em seu Art. 5 LXI nos informa o

Princpio da Liberdade, vedando a priso de
indivduos, salvo nos casos de flagrante
delito,
ordem
judicial, transgresso
disciplinar, ou crime propriamente militar
definido em lei.
(b) o Cdigo Penal Comum tambm faz
referncia a tais tipos de crimes em seu Art.
64, II, quando dispe que condenao anterior
por cometimento de crime propriamente
militar no ser considerada para fins de

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
(c) o CPPM, em seu art. Art. 18, construdo sob a
gide normativa e poltica vigente em 1969,
autoriza (em tese) a deteno de indiciado em IPM,
durante o perodo de investigao policial e por um
prazo inicial de 30 (trinta) dias; prazo este
prorrogvel por at mais 20 (vinte) dias, por
autoridade de Comando Regional (Cmt RM no
mbito do Exrcito). Pela leitura atenta do citado
dispositivo conclui-se que a deciso de prender
caber autoridade de polcia judiciria militar que
conduz as investigaes, ou a quem tiver sido
delegada tal atribuio, vale dizer os encarregados
de IPM. Porm, o Art. 18 do CPPM no distingue, na
possibilidade de priso sem ordem judicial, a

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
(d) do confronto entre o disposto no Art. 5, LXI da CF/88,
em destaque na alnea a acima, com o contido no Art. 18
do CPPM, constatamos que a CF/88 no recepcionou de
todo o Art. 18 do CPPM, mas, contudo, possibilitou sua
eficcia para os casos de crimes propriamente militares.
Portanto, de fundamental importncia que o oficial,
investido de encargos de polcia judiciria militar, saiba
distinguir se determinado crime se enquadra como
propriamente militar ou impropriamente militar. Se for
propriamente militar poder realizar a deteno do
indiciado e posteriormente comunicar a priso ao juiz
competente. No caso contrrio, se o crime for
impropriamente militar, s poder prender o indiciado
depois de solicitar e obter o competente mandado de
priso. Se o oficial se equivocar nesta classificao e

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
2) Definio de crime propriamente
militar
Ao longo dos tempos a subdiviso dos crimes
militares em prprios ou imprprios tem
suscitado acaloradas discusses doutrinrias e
nas cortes nacionais e internacionais.
Como a lei omissa em tal distino, o tema
tem sido objeto de variada e rica abordagem.
As teorias existentes no atendem de forma
satisfatria e plena s inmeras facetas que o

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
2) Definio de crime propriamente
militar
Todos os entendimentos, sem exceo, quando
transitam na tentativa de enquadrar os
diversos tipos penais em uma ou outra classe,
assomam inconsistncias que trazem certo
grau de insegurana para aqueles que
efetivamente devero tratar dos inmeros
casos concretos, os quais ocorrem na prtica
castrense.
Modernamente tem sido observado quase que
um retorno ao posicionamento dos antigos
jurisconsultos, se consolidando uma viso que

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
Vejamos a posio de alguns autores:
a) Esmeraldino Bandeira, citando o direito na
Roma antiga, nos ensina que [...] crime
propriamente militar aquele que s o
soldado pode cometer. (1915, p.18).
b) Clio Lobo, citando Virglio Carvalho,
nos informa sobre acrdo do STF, o qual
decidiu que o crime propriamente militar o
que s por militares pode ser cometido, isto ,
o que constitui uma infrao especfica e

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
c) o ministro aposentado do STM, j falecido, Jorge
Alberto Romeiro, nos oferece uma teoria
processual para fazer a distino, que o objeto
deste estudo. O jurista nos ensina que Crime
propriamente militar seria aquele cuja ao penal s
pode ser proposta contra militar. (1994, p. 73).
d) Clio Lobo leciona ainda que Como crime
propriamente militar entende-se a infrao penal,
prevista no Cdigo Penal Militar, especfica e
funcional do ocupante do cargo militar, que lesiona
bens ou interesses das instituies militares, no
aspecto particular da disciplina, da hierarquia, do

CRIMES PROPRIAMENTE MILITARES

e) Por fim, Jorge Csar de Assis, d uma

definio que melhor se adapta situao
presente, quando ensina que crime militar
prprio aquele que s est previsto no
Cdigo Penal Militar e que s pode ser
praticado por militar, exceo feita, ao de
INSUBMISSO, que, apesar de s estar
previsto no Cdigo Penal Militar (art.183), s
pode ser cometido por civil. (2008, p. 43).

c. Crimes
propriamente
militares
CRIMES
PROPRIAMENTE
MILITARES
Concluindo,
CRIME PROPRIAMENTE MILITAR AQUELE
QUE S EST PREVISTO NO CPM E QUE
S PODE SER PRATICADO POR MILITAR,
EXCETO O CRIME DE INSUBMISSO, QUE
S PODE SER COMETIDO POR CIVIL, MAS
QUE EXIGE A CONDIO DE MILITAR PARA O
INCIO DA AO PENAL.

d. Crimes
impropriamente
militares
CRIMES
IMPROPRIAMENTE
MILITARES
Feita
a
caracterizao
dos
crimes
propriamente militares, fica facilitada a tarefa
de definir os crimes impropriamente militares.
Vale trazer, em primeiro lugar, a ideia de que
os agentes ativos de tais crimes podem
ser tanto civis, quanto militares.
Em segundo, que tais crimes, em sua maioria,
esto previstos tanto no CPM, quanto na
legislao penal comum (CP ou legislao
extravagante); embora, algumas vezes,
descritos de forma diversa; porm, com o
objetivo de tutelar bens jurdicos idnticos ou

CRIMES
IMPROPRIAMENTE
MILITARES
d. Crimes
impropriamente
militares
O

termo legislao extravagante

engloba as
normas legais vinculadas a determinado ramo do
direito, mas que se situam fora da codificao
disponvel. A Lei n 7.170/83, Lei de Segurana
Nacional (LSN), por exemplo, que lista crimes contra a
segurana externa do pas e que no est inserida no
Cdigo Penal.

Bandeira informa que os crimes impropriamente

militares:

So crimes intrinsecamente comuns, mas que

se tornam militares, j pelo carter militar do
agente, j pela natureza militar do local, j

d. Crimes
impropriamente
militares
CRIMES
IMPROPRIAMENTE
MILITARES
Assim, considerando o Art. 9 do CPM, os crimes
impropriamente militares seriam todos aqueles que:
a. S esto previstos no CPM, ou esto previstos de
forma diversa no CPM em relao legislao penal
comum, e que admitem qualquer pessoa como
agente ativo do crime (Art. 9, inciso I do CPM);
Exemplo: furto de uso (Art. 241 do CPM).
b. Os previstos de forma idntica tanto no CPM
como na legislao penal comum, que tm como
agente ativo um militar da ativa, nas hipteses
listadas nas alneas do inciso II do Art. 9 do CPM;
Exemplo: homicdio praticado por um militar da ativa
(Art. 205 do CPM).

d. Crimes
impropriamente
militares
CRIMES
IMPROPRIAMENTE
MILITARES
c. Os que tm como agente ativo do crime
um militar da reserva ou reformado, ou
um civil; quer seja o crime previsto apenas no
CPM, ou previsto de forma diversa no CPM
em relao legislao penal comum; ou
ainda previsto de forma idntica tanto no
CPM como na legislao penal comum, desde
que praticados nas hipteses listadas nas
alneas do inciso III do Art. 9 do CPM.
Exemplo: leso corporal (Art. 209 do CPM).

d. Crimes
impropriamente
militares
CRIMES
IMPROPRIAMENTE
MILITARES
Assim, podemos sintetizar da seguinte forma:

CRIME IMPROPRIAMENTE MILITAR AQUELE

QUE, ESTANDO PREVISTO NO CPM, PODE
SER
PRATICADO
INDISTINTAMENTE POR
MILITAR DA ATIVA, DA RESERVA, REFORMADO,
OU CIVIL; DESDE QUE SE ENQUADRE EM
UMA DAS HIPTESES DO ART. 9 DO CPM.

d. Crimes
impropriamente
militares
CRIMES
IMPROPRIAMENTE
MILITARES
Concluindo:

para
se
caracterizar uma
determinada situao ou fato da vida com
sendo um crime militar em tempo de paz,
temos que enquadr-la em pelo menos uma
das hipteses descritas no Art. 9 do CPM e
incisos; mas tambm, e fundamentalmente,
em pelo menos uma das hipteses de tipos
penais descritos na Parte Especial, Livro I do
CPM, o qual delimitado entre os Art. 136 e
354 do citado Cdigo.

CRIME COMUM
Feitas as consideraes sobre crime militar, e
ainda a caracterizao em prprio ou
imprprio, resta-nos falar acerca do crime
comum.
Se considera crime comum quando descritos
nas inmeras normas
penais
brasileiras,
notadamente no Cdigo Penal comum
(Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de
1940) e que sero em princpio julgados e
processados pela Justia Comum, estadual ou

e. CrimeCOMUM
Comum
CRIME
Sendo assim, podemos estabelecer uma
definio de crime comum em comparao
aos militares:
O CRIME COMUM QUANDO S EST
PREVISTO NA LEGISLAO PENAL COMUM OU
ESTANDO TAMBM NO CPM, AINDA QUE DE
FORMA IDNTICA OU SEMELHANTE, NO SE
ENQUADRA EM NENHUMA DAS HIPTESES
DO ART. 9 DO CPM.

CRIME MILITAR EM TEMPO DE

GUERRA
.

Art. 49, *II e 84, XIX da CF/88; e Art. 15; 18; 20; 25; e
355 ao 408 do CPM.
Os crimes militares em tempo
especificados no Art. 10 do CPM:

de

guerra

esto

Pelo Art. 10 so considerados crimes militares em tempo

de GUERRA:
(a) Os previstos no Livro II da Parte Especial do CPM (Art.
355 ao 408); como, por exemplo, os crimes de TRAIO,
COVARDIA, ESPIONAGEM, SAQUE e RAPTO (Art. 10, inciso
I do CPM).
(b) Todos os crimes previstos para o tempo de paz,
dentro da classificao de propriamente militares; como

CRIME MILITAR EM TEMPO DE

f. Crime Militar em Tempo de Guerra
GUERRA
.

(c) Todos os crimes previstos para o tempo de

paz, dentro da classificao de impropriamente
militares; como os crimes de FURTO, ROUBO,
LESO CORPORAL, etc (Art. 10, inciso III do CPM).
(d)
Todos os crimes definidos na lei penal
comum ou especial, embora no previstos no
CPM, quando praticados em zona de efetivas
operaes militares ou em territrio estrangeiro,
militarmente ocupado (Art. 10, inciso IV do CPM).

CRIME MILITAR EM TEMPO DE

f. Crime Militar em Tempo de Guerra
GUERRA
Em sntese, os crimes em tempo de
guerra, afora os especficos para o tempo
de guerra e os enquadrados na Lei de
Segurana Nacional (lei especial), so
os mesmos para o tempo de paz, quer na
legislao penal especial como na comum
(inciso IV do Art. 10) com suas penas
aumentadas, incluindo-se, ento, a pena
de morte como grau mximo para alguns
dos mais graves.
.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

MILITAR
O Direito Processual Penal Militar,
tambm conhecido como Direito Adjetivo
ou Formal Militar, trata da maneira de
atuar ou fazer valer as normas do direito
penal substantivo ou material (direito
penal militar) diante de um caso
concreto, por meio de um Processo.
Estas normas esto estabelecidas, em
regra, no Cdigo de Processo Penal
Militar, o qual foi institudo por meio do

PRINCPIOS GERAIS E ESPECFICOS DA LEI

g. Princpios Gerais
Especficos da Lei Penal
PENALeMILITAR
Militar

Lei Penal Militar no Tempo

a) Princpio da Legalidade ou da Reserva Legal
e da Anterioridade.
O princpio da legalidade ou da reserva legal
encontra-se assim dividido:
(1) o princpio da legalidade genrico,
previsto
no
Art.
5,
inciso
II,
da
Constituio Federal de 1988, diz que
ningum ser obrigado a fazer ou deixar

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g. Princpios Gerais
Especficos da Lei Penal
PENALeMILITAR
Militar

(2) o princpio da legalidade especfico em

matria penal, previsto no Art. 5, inciso
XXXIX, da Constituio Federal de 1988 e
consubstanciado no Art. 1, do CPM, diz que
no h crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prvia cominao legal
(Nullum crimen, nulla poena sine lege).
Nestes dispositivos encontramos ainda o princpio da
anterioridade no perodo no h crime sem lei
anterior que o defina. Ou seja, para haver o crime
necessria a existncia de uma lei anterior data do

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g. Princpios Gerais
Especficos da Lei Penal
PENALeMILITAR
Militar
As

fontes do direito penal militar podem ser

materiais (ou substanciais, ou de produo)
quando informam como produzido e
elaborado o Direito Penal; ou podem ser
formais (ou de conhecimento, ou de cognio)
quando tratamos do modo ou forma como se
exterioriza o direito, isto , como se d o seu
conhecimento.

nica fonte material do Direito Penal

o Estado, pois assim determina a CF/88 em
seu Art. 22, inciso I, atribuindo competncia

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g. Princpios Gerais
Especficos da Lei Penal
PENALeMILITAR
Militar
Beve

abordagem sobre
DIREITO PENAL MILITAR.

as

FONTES

DO

termo significa, figurativamente, a origem,

de onde provm algo. Ao se tratar de fontes
do
Direito
Penal
Militar
estamos
estabelecendo as origens da norma penal
militar.

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PENAL MILITAR

As fontes formais que exteriorizam o direito,

que lhe do forma e o revelam podem ser
diretas ou imediatas e indiretas ou mediatas (ou
subsidirias).
A nica fonte formal direta do Direito Penal
a lei, tendo em vista o Princpio da Reserva Legal
(ou da Legalidade) j estudado.
As fontes formais indiretas so de aplicao
restrita no Direito Penal tendo em vista o
Princpio da Legalidade e so: a analogia; os

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PENAL MILITAR

Os tratados e convenes internacionais a

que o Brasil adere, depois de referendados pelo
Congresso Nacional, tornam-se leis e, portanto,
fonte formal direta do Direito Penal Militar.

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PENAL MILITAR

Eficcia da Lei Penal Militar no Tempo

Conflito Aparente de Normas
Princpio da Irretroatividade da Lei Penal
Militar
Em regra, a lei penal militar no retroagir. o
que podemos inferir da 1 parte do Art. 5, inciso
XL, da Constituio Federal de 1988, que diz que
a lei penal no retroagir....
Com base neste princpio podemos solucionar
dois conflitos aparentes de normas, a saber:

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PENAL MILITAR
(1)

novatio legis incriminadora - o caso em

que a lei nova torna tpico um fato que antes
no se considerava como crime. A lei penal
nova no retroagir para prejudicar aquele
agente que tenha praticado
o
ato
em
momento anterior sua entrada em vigor.

(2)

Novatio legis in pejus - ocorre quando a

lei nova mais severa que a lei anterior. Neste
caso tambm a lei mais severa no retroagir
para atingir atos praticados anteriormente
sua vigncia.

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PENAL MILITAR

Princpio da Retroatividade da Lei Penal

Militar
Exceo regra da irretroatividade,
este princpio s atingir a lei penal militar
quando for para beneficiar o agente ativo. o
que podemos inferir do Art. 5, XL,
da
Constituio Federal de 1988, quando diz ...,
salvo para beneficiar o ru. Este princpio
constitucional est consubstanciado no Art. 2,
1, do CPM:
Art. 2 ........
1 - A lei posterior que, de qualquer outro

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PENAL MILITAR
Neste caso, tambm, podemos solucionar dois
conflitos aparentes de normas:
(1) abolitio criminis - ocorre quando a lei posterior
deixa de considerar fato anterior como crime. Neste caso,
a lei retroagir para beneficiar o ru, mesmo que j tenha
havido sentena condenatria irrecorrvel, ressalvado
os efeitos de natureza civil. (Lei n. 11.106/05, que
remodelou o Cdigo Penal e aboliu os crimes de seduo,
rapto e adultrio Crimes contra os costumes)
o que nos mostra o Art. 2, caput do CPM:
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato
que lei posterior deixa de considerar crime,
cessando, em virtude dela, a prpria vigncia de

PRINCPIOS GERAIS E ESPECFICOS DA LEI

PENAL MILITAR
(2)

novatio legis in mellius o caso

em que a lei posterior menos gravosa
que a anterior, quer seja em qualidade,
quando muda, por exemplo, uma pena
de recluso para deteno, quer seja em
quantidade, quando diminui o quantum
da pena, ou at mesmo eliminando suas
circunstncias
qualificadoras
ou
agravantes.

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Princpio da Ultratividade entende-se

por este princpio, que a lei penal, em
determinados casos, aplicada aps a sua
revogao, nos fatos ocorridos durante o seu
imprio.
O Art. 4 do CPM caracteriza bem este
princpio:
Art. 4
A lei excepcional ou
temporria, embora decorrido o perodo
da
sua
durao
ou
cessadas
as

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PENAL MILITAR
Lei

excepcional a editada em situaes

anormais de vida social, como revolues,
epidemias e outras calamidades pblicas. E lei
temporria a baixada para vigorar num
determinado perodo de tempo, por ela prpria
fixado.

Exemplo

(Temporria): Lei n 12.663, de 05 Jun

2012,
que dispe sobre a Copa
das
Confederaes/2013 e a Jornada Mundial da
Juventude/2013 (eventos j realizados) e com
vigncia durante a durao dos eventos.

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PENAL MILITAR
Ambas

se auto-revogam: a lei excepcional

pela cessao das circunstncias que a
determinaram; e a lei temporria pelo decurso
do perodo de sua durao. Sendo ambas de
vigncia transitria, se auto-revogando com
a cessao do perodo de sua durao,
importante a expressa meno legal de
sua ultratividade, ou seja, aplicao ao fato
praticado durante sua vigncia.
Pois, na
ausncia de to importante meno legal,
poder-se-ia argumentar que os fatos ainda no
julgados, ocorridos na vigncia dessas leis, aps

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Sinal

de bom senso e de justia, caso

contrrio, aquele que tivesse violado a lei no
incio de sua vigncia poderia vir a ser
condenado; e outro que violasse a mesma lei,
porm no seu derradeiro dia de vigncia,
ficaria impune, o que contraria at mesmo o
princpio constitucional da isonomia; visto que
o Estado-Juiz estaria tratando de forma
desigual indivduos situados em uma mesma
condio de infratores da lei excepcional ou
temporria.

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PENAL MILITAR

Tempo do Crime
Trs
so
as
teorias
utilizadas
ordenamento jurdico penal mundial.

pelo

(1) Teoria da atividade considera-se o

crime praticado no momento da ao,
pouco importando quando se dar o resultado.
(2) Teoria do resultado considera o crime
praticado no momento da produo de seu
resultado. Por exemplo, no homicdio, o
tempus delict seria o do resultado (morte) e

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PENAL MILITAR

Tempo do Crime
(3) Teoria mista ou da ubiquidade esta
teoria considera como tempo do crime tanto o
da ao quanto o do resultado.

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PENAL MILITAR

Tempo do Crime
O CPM, em seu Art. 5, adotou a TEORIA
DA
ATIVIDADE
como norma,
pois
considera-se
praticado
o
crime
no
momento da ao ou omisso, ainda que
outro seja o do resultado.
Desta forma, aplica-se a lei vigente no
momento da ao e no eventual lei nova
vigente no momento em que ocorreu o
resultado.
E isto de vital importncia,

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Lei Penal Militar no Espao

Eficcia Da Lei Penal Militar no Espao
Art. 7 do CPM:
Art. 7 - Aplica-se a lei penal militar,
sem prejuzo de convenes, tratados e
regras de direito internacional, ao crime
cometido, no todo ou em parte, no
territrio nacional ou fora dele, ainda
que, neste caso, o agente esteja sendo
processado ou tenha sido julgado pela

PRINCPIOS GERAIS E ESPECFICOS DA LEI

PENAL MILITAR

Deste dispositivo legal podemos inferir dois

princpios:
(1) Princpio da Territorialidade este
princpio estabelece que aos crimes militares
praticados dentro do territrio nacional,
compreendendo a sua rea terrestre, o seu
espao areo e as guas fluviais e martimas,
ressalvado os direitos estabelecidos em
convenes, tratados e regras de direito
internacional, aplica-se a legislao penal
militar ptria.

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(2) Princpio da Extraterritorialidade o

legislador adotou tambm o princpio da
extraterritorialidade, pois alcana o agente nos
crimes militares cometidos fora do territrio
nacional, mesmo que o agente esteja sendo
processado ou tenha sido julgado pela justia
estrangeira.
Segundo
Romeiro,
a
irrestrita
aplicao
extraterritorial do CPM justifica-se com o fato de os
crimes militares afetarem as instituies militares, que
se destinam defesa do pas (Art.142, CF/88), e
poderem ser, por inteiro, cometidos em outros pases

PRINCPIOS GERAIS E ESPECFICOS DA LEI

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Lugar do crime
Estudar e conhecer a regra legal que define o
lugar em que determinado delito foi
cometido de fundamental importncia para
se estabelecer qual ser o rgo da Justia
Militar que ter competncia para conhecer e
julgar tal crime; visto que o territrio nacional
dividido em circunscries judicirias, cada
qual com uma ou mais auditorias militares.

PRINCPIOS GERAIS E ESPECFICOS DA LEI

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Lugar do crime
Trs so as teorias adotadas pela legislao
penal mundial:

(1) Teoria da atividade considera o lugar

do crime aquele em que se deu a conduta
delituosa (ao ou omisso). Em crime de
homicdio, podemos falar do local onde
ocorreram os disparos de uma arma de fogo
que atingiram a vtima.

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PENAL MILITAR

Lugar do crime
(2) Teoria do resultado esta teoria
considera o lugar do crime onde se
produziu o resultado. No crime de homicdio
citado, seria o local onde a vtima tenha
morrido.
(3) Teoria da ubiquidade esta teoria
considera como lugar do crime tanto o local
da conduta como o do resultado. No nosso
exemplo de homicdio, tanto poderia
ser
considerado o local onde se efetuaram os

PRINCPIOS GERAIS E ESPECFICOS DA LEI

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b. Lugar do crime

O CPM adotou a teoria da ubiquidade, pois no

Art. 6 diz que considera-se praticado o fato
no lugar em que se desenvolveu a atividade
criminosa, no todo ou em parte, e ainda que
sob a forma de participao, bem como onde
se produziu ou deveria produzir-se o resultado.
Nos crimes omissivos, o fato considera-se
praticado no lugar em que deveria realizar-se
a ao omitida.

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PENAL MILITAR

Lugar do crime

Da temos que, nos crimes de ao (tambm

chamados comissivos),
o legislador penal
adotou a Teoria da Ubiquidade. Todavia, em
relao aos crimes de omisso (chamados de
omissivos), adotou-se a Teoria da Atividade.

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Outros Princpios e Definies do CPM

Para os efeitos da lei
importante atentar para:
Art. 11 - discorre
estrangeiros.

penal

sobre

os

militar,

militares

Art. 12 - equiparao a militar da ativa.

Art. 13 - responsabilidades e prerrogativas do
militar da reserva ou reformado.
Art. 15 - enquadra juridicamente o tempo de

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Outros Princpios e Definies do CPM

Art. 16 - contagem de prazo (diferente do
Direito Civil)
Art. 20 - crimes praticados em tempo de
guerra e sua pena.
Art. 23 - equiparao a comandante.
Art. 25 - crime praticado em presena do
inimigo.