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E
N
E
O
E
DESEMPL
PER

QUE ES EL DESEMPLEO?
Es la situacin en la que se
encuentran las personas que
teniendo edad, capacidad y deseo
de trabajar no pueden conseguir
un puesto de trabajo vindose
sometidos a una situacin
de paro forzoso".

CAUSAS DEL DESEMPLEO

para justificar la aparicin del

desempleo se puede acudir
bsicamente a dos tipos de
explicaciones:
. el funcionamiento del mercado
de trabajo
el nivel de la demanda agregada

El desempleo es el ocio involuntarios de una persona que desea encontrar

trabajo, esta afirmacin comn a la que se llega puede deberse a varias
causas. las mismas que citamos a continuacin, cuando existe un descenso
temporal que experimenta el crecimiento econmico caracterizado por la
disminucin de la demanda de la inversin y de la productividad y por el
aumento de la inflacin. la actividad econmica tiene un comportamiento
cclico de forma que los periodos de auge en la economa van surgidos de una
recesin o desaceleracin del crecimiento. en el momento que se da una
situacin en la que el nmero de personas que demanda empleo sobre pasa las
ofertas de trabajo existentes, debido a que los elevados salarios reales atraen a
un mayor nmero de desempleados a buscar trabajo e imposibilitan a las
empresas ofrecer ms empleo.

 cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra flucta

dependiendo de la poca del ao en que se encuentren. cuando se dan cambios en
la estructura de la economa, como aumentos de la demanda de mano de obra en unas
industrias y disminuciones en otras, que impide que la oferta de empleo se ajuste a
la velocidad que debera. adicionalmente esta situacin se puede dar en determinadas zonas
geogrficas y por la implantacin de nuevas tecnologas que sustituyen a la mano de obra.

los niveles de desempleo crecen dramticamente en muchas partes del mundo. por
qu que pasa esto? y puede ser evitado? los que permanentemente estn
desempleados no tienen ingreso alguno, y muchos no encuentran otra alternativa
que tener ingresos a travs del crimen. preferiras vivir en un pas que no tenga
desempleo?

ELDESEMPLEO
ES UN DESEQUILIBRIO
ENTRE LA OFERTA Y
LA DEMANDA DE LAS
HORAS DE TRABAJO.

TODOS SABEMOS QUE

ANUALMENTE CRECE
LA EFICIENCIA DE
TODO TIPO
DE MQUINAS

CADA VEZ NECESITAMOS MENOS

PERSONAS PARA PRODUCIR LA
MISMA CANTIDAD DE BIENES.
EN LOS LTIMO 200 AOS SE HA
REDUCIDO EL TIEMPO DE
TRABAJO DE APROXIMADAMENTE
12 HORAS POR DA A MENOS DE 8
HORAS DIARIAS Y LA SEMANA DE
TRABAJO SE REDUJO DE 7 A 5
DAS.

LA CAUSA PRINCIPAL
DEL ALTO NIVEL DE
DESEMPLEO

ES EL PROGRESO TECNOLGICO

ahora el progreso es algo positivo y hace que

la vida sea ms llevadera. pero si cada ao
producimos la misma cantidad de bienes con
menos personas en muy pocos aos
muchsimo menos horas de trabajo sern
necesarias para producir todos los bienes que
se podran necesitar. la tendencia histrica ha
sido la de utilizar cada vez menos horas de
trabajo por semana. si no continuamos con
esta tendencia, la oferta de horas de trabajo es
mayor que la demanda.

 Una sobreoferta de horas de trabajo significa que

stas valen menos y bajan los sueldos y salarios.
muchas personas se quedan sin trabajo; ya no se
necesitan sus horas de trabajo. los que estn sin
trabajo no tienen ingreso alguno y por eso
disminuye la demanda en bienes. al haber
menos ventas, se produce menos y an ms
personas quedan afuera. es todo un crculo vicioso
que acelera el desempleo e incita al crimen, porque
algunos se dedicarn al crimen para tener ingresos.

ALARMA POR EL DESEMPLEO EN EL MUNDO LE IMPORTA A PERU?

El ltimo informe de la OIT sobre el empleo en el mundo[1] y la

presentacin de su presidente juan somaravia en el foro
econmico mundial, han vuelto a colocar al desempleo como uno
de los temas de agenda ms importante debido a las cifras
desalentadoras previstas para los prximos diez aos. segn la
OIT, slo para controlar el aumento del desempleo se necesitan
crear 40 millones de puestos de trabajo cada ao, cifra que no ha
podido alcanzarse, en un contexto en el que la globalizacin no
ah creado trabajos adecuados, a nivel mundial, el desempleo ha
crecido en los ltimos 10 aos en 25%, afectando hoy a 192
millones de personas, de las cuales 86 millones -cerca del 50%son jvenes entre 15 y 24 aos.


FALTA DE EMPLEO
EN EL PERU

la falta de empleo en el Per no es un problema reciente, si no que se

viene dando hace muchos aos. este problema ha generado diversas
actitudes en la poblacin que ve como principal solucin a este
problema a la migracin. otra forma de acabar con este problema es la
creacin de MYPES que dan empleo a muchas personas s mediante la
creacin de pequeas empresas.
se generan diversas consecuencias sociales a partir de la falta de
empleo. siendo el principal la migracin a la que recurre la mayora de
personas, en lo principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor
futuro laboral o creen simplemente que en cualquier otro pas la
situacin es mejor que en el Per.
los principales motivos por los cuales las personas emigran son las altas
tasas de desempleo, la miseria, la falta de recursos econmicos y
sociales, la violencia y la guerra, son siempre los motivos que fuerzan a
individuos y familias enteras a buscar medios de subsistencia lejos de su
propia tierra. a todo esto la migracin se ha convertido en un problema
social.

EXISTEN GRUPOS ESPECIALMENTE AFECTADOS POR EL

DESEMPLEO
en primer lugar.
probablemente el grupo ms afectado sea el
de los jvenes quienes exhiben tasas de
desempleo equivalentes a casi dos veces el
promedio de ellas. uno de sus probables
determinantes es que los jvenes cuentan con
menor experiencia laboral, lo cual reduce sus
probabilidades de insercin en el mercado
del trabajo.

un dato interesante es que en la

ltima dcada la tasa de desempleo
de los jvenes se ha reducido
ligeramente y se ha incrementado el
desempleo de individuos mayores
de 50 aos.

LA TASA DE DESEMPLEO

DESEMPLEO ESTACIONAL
EL DESEMPLEO ESTACIONAL ES AQUEL CAUSADO

POR CAMBIOS EN LA DEMANDA DE TRABAJO EN

MOMENTOS DIFERENTES DEL AO. AS, EN LA
AGRICULTURA, EL DESEMPLEO SUELE PRESENTAR
FUERTES CAMBIOS ESTACIONALES EN FUNCIN
DE LAS POCAS DE LA SIEMBRA Y DE LA
COSECHA.

DESEMPLEO CCLICO
EL DESEMPLEO CCLICO EST LIGADO A
LAS ALTERACIONES DEL RITMO DE LA
ACTIVIDAD ECONMICA DURANTE LAS
FLUCTUACIONES DE LA ECONOMA.

DESEMPLEO FRICCIONAL
ALGUNOS DE LOS DESEMPLEADOS LO ESTN

PORQUE BUSCAN UN EMPLEO MEJOR O PORQUE

DESEAN DESPLAZARSE A UNA REGIN MS
PRSPERA. OTROS SE VEN OBLIGADOS A
CAMBIAR EL EMPLEO PORQUE LOS HAN
DESPEDIDO O PORQUE LA ANTIGUA EMPRESA
EST ATRAVESANDO UNA CRISIS DEBIDA A LAS
ALTERACIONES DEL MERCADO.

DESEMPLEO ESTRUCTURAL
LOS DESEMPLEADOS ESTRUCTURALES

SON AQUELLOS TRABAJADORES QUE,

POR RAZONES DE CAPACITACIN, NO SE
CORRESPONDEN CON LAS NECESIDADES
REVELADAS POR LA DEMANDA.

FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE TRABAJO

PARA ALGUNOS ECONOMISTAS (CLSICOS Y MONETARISTAS) LA EXPLICACIN DEL DESEMPLEO HAY QUE
BASARLA EN EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO LABORAL Y, EN PARTICULAR, EN EL DESEO DE LOS
TRABAJADORES DE RECIBIR UNOS SALARIOS EXCESIVAMENTE ELEVADOS. ESTA ACTITUD DE LOS
TRABAJADORES SE VE MOTIVADA, SEGN STOS ECONOMISTAS, POR LA PROPIA LEGISLACIN (QUE
INTRODUCE NORMAS TALES COMO SALARIOS MNIMOS) Y POR LA PRESIN DE LOS SINDICATOS POR
UNAS REDISTRIBUCIONES MS ALTAS.

NIVEL DE DEMANDA AGREGADA

PARA LOS ECONOMISTAS KEYNESIANOS EL DESEMPLEO SE DEBE FUNDAMENTALMENTE AL NIVEL

INSUFICIENTE DE LA DEMANDA AGREGADA DE BIENES Y SERVICIOS. EL EMPLEO SLO AUMENTAR SI SE

INCREMENTA EL GASTO TOTAL DE LA ECONOMA, Y PARA ELLO SE DEBER ESTIMULAR EL CONSUMO DE
LAS ECONOMAS DOMSTICAS, LOS GASTOS DE INVERSIN DE LAS EMPRESAS, EL GASTO PBLICO O LAS
EXPORTACIONES

EFECTOS ECONMICOS DEL DESEMPLEO

EFECTOS SOBRE
LOS
DESEMPLEADOS

EFECTOS SOBRE
LOS QUE
TRABAJAN

EFECTOS SOBRE
LA ECONOMA

EFECTOS SOBRE LOS DESEMPLEADOS

EL SUBSIDIO DE DESEMPLEO CUBRE UNOS
MNIMOS, PERO INDISCUTIBLEMENTE EL
NIVEL DE INGRESOS -Y COMO
CONSECUENCIA DE STE EL DE LOS
GASTOS DE LOS TRABAJADORES
DESEMPLEADOS- ES INFERIOR QUE EL DE
LOS QUE ESTN OCUPADOS

EFECTOS SOBRE LOS QUE TRABAJAN

, LOS QUE TRABAJAN TAMBIN TIENEN QUE

PAGAR UN ALTO PRECIO POR LA FALTA DE

TRABAJO. POR UN LADO, LOS QUE ESTN
EMPLEADOS SE VEN OBLIGADOS A PAGAR PARTE
DE LOS COSTOS DEL DESEMPLEO MEDIANTE UNAS
COTIZACIONES O IMPUESTOS MS ELEVADOS

EFECTOS SOBRE LA ECONOMA

A NIVEL MACROECONMICO, EL DESEMPLEO TAMBIN

IMPLICA UN ALTO COSTO. CUANDO EL DESEMPLEO

PERDURA PUEDE TENER CONSECUENCIAS DEGRADANTES
PARA QUIEN SE VE OBLIGADO A PERMANECER SIN
TRABAJO. PERO INCLUSO PARA LA SOCIEDAD ES
PERJUDICIAL EL QUE UNA PARTE DE LA POBLACIN
ACTIVA SE ENCUENTRE DURANTE CIERTO PERODO
DESEMPLEADA. LOS BUENOS HBITOS LABORALES Y LA
PROPIA PRODUCTIVIDAD POTENCIAL DE LOS
TRABAJADORES SE VERN NEGATIVAMENTE AFECTADOS.

DESEMPLEO DE LARGA DURACIN

A NIVEL INTERNACIONAL SE HA OBSERVADO QUE TANTO EN PERODOS DE PROSPERIDAD COMO EN LOS DE
CRISIS, LOS TRABAJADORES DE 50 O MS AOS TIENEN MUCHAS MS DIFICULTADES QUE LOS DEMS
PARA ENCONTRAR TRABAJO, Y STE ES UNO DE LOS SECTORES QUE SE VEN MS AFECTADOS POR EL
DESEMPLEO DE LARGA DURACIN. SE HA OBSERVADO, ASIMISMO, QUE DESPUS DE UN LARGO PERODO
DE RECESIN EL PORCENTAJE DE PERSONAS EN SITUACIN DE DESEMPLEO PROLONGADO AUMENTA EN
FORMA SIGNIFICATIVA. ADEMS, EN LOS PASES QUE HAY BAJA MOVILIDAD LABORAL, ES DECIR, QUE
TIENEN UN MERCADO LABORAL MENOS FLEXIBLE, EL PORCENTAJE DE INDIVIDUOS CON DESEMPLEO DE
LARGA DURACIN ES MAYOR QUE EN LOS PASES EN LOS QUE LA RIGIDEZ ES MENOR

ENFOQUE ALTERNATVO PARA EL DESEMPLEO

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 EL MODELO DE LOS CONTRATOS IMPLCITOS : PARTE DE CONSIDERAR QUE LOS TRABAJADORES

TIENEN UNA AVERSIN AL RIESGO SUPERIOR A LA DE SUS EMPLEADORES. POR TANTO PREFIEREN
EMPLEOS SEGUROS, CON SALARIOS ESTABLES AUNQUE SEAN BAJOS, EN VEZ DE SALARIOS ALTOS CON
PELIGRO DE CIERRE DE LA EMPRESA Y PRDIDA DE EMPLEO.

EL MODELO DEL MERCADO INTERNO :

DE LAS EMPRESAS TRATA DE EXPLICAR LA EXISTENCIA DE

TRABAJADORES DESEMPLEADOS, TERICAMENTE DISPUESTOS A ACEPTAR UN EMPLEO A CUALQUIER
PRECIO, NO PROVOCA LA CADA DE LOS SALARIOS.

 EL MODELO DE PAGO DE LA LEALTAD : SE FIJA EN CIERTOS COMPORTAMIENTOS QUE, AUNQUE NO SEAN

FCILMENTE EXPLICADOS RACIONALMENTE. TODO LOS QUE HAYAN TRABAJADO EN UNA EMPRESA SABEN
QUE SON MUY COMUNES. HAY UN AMPLIO GRUPO DE TRABAJADORES QUE TRABAJAN MS DE LO QUE EXIGE
LA EMPRESA; ES POR ESO QUE LAS EMPRESAS DECIDEN DARLE UN POCO MS DE SALARIO. ES POR ESO QUE
S E PRODUCE UNA ESPECIE DE LEALTAD ENTRE EMPLEADOS Y EMPLEADORES.

EL MODELO DE SELECCIN

INVERSA : SUBRAYA EL TEMOR DE LOS EMPLEADORES A QUE, EN EL CASO DE QUE

BAJASEN EL SALARIO CADA VEZ QUE LA EMPRESA ATRAVESARA UNA COYUNTURA DIFCIL, LOS PRIMEROS
TRABAJADORES EN ABANDONARLES SERAN LOS MEJORES, LOS CUALES BUSCARAN EN OTRO LUGAR MEJORES
SALARIOS. ES POR ESO QUE SE PRODUCE LA SELECCIN DARWINISTA, LO QUE HARA QUE EL EMPLEADOS MENOS
EFICAZ ABUNDARA Y ESTO PROVOCARA EL PERJUICIO DE LA EMPRESA. ES PREFERIBLE POR TANTO DESPEDIR A
LOS PEORES Y ACEPTAR Y NO BAJAR LOS SALARIOS EN MOMENTOS DE SITUACIONES DIFCILES DE LA EMPRESA.

EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO

EN EL SIGUIENTE GRFICO PODEMOS OBSERVAR LAEVOLUCIN QUE LA TASA DE DESEMPLEOHA
TENIDO A LO LARGO DEL TIEMPO.

EL GRFICO MUESTRA LAS VARIACIONES TANTO AL ALZA COMO A LA BAJA, SUFRIENDO OSCILACIONES

ENTRE 9.7% QUE FUE ELMXIMO ALCANZADO EN 2004 Y 5.6% QUE SUPUSO ELMNIMO,REGISTRADO
EN EL CUARTO TRIMESTRE DE 2012. ENTRE LASCAUSASQUE AFECTAN A LA EVOLUCIN DE LA TASA DE
DESEMPLEO EN EL PER ENCONTRAMOS LAS SIGUIENTES: -DESCENSO DEL CRECIMIENTO
ECONMICODEBIDO A UNA DISMINUCIN DE LA DEMANDA, DE LA INVERSIN Y LA PRODUCTIVIDAD O
UN AUMENTO DE LA INFLACIN. -FLUCTUACIONES DE LA DEMANDA DE MANO DE OBRAQUE DEPENDE DE
LA POCA DEL AO. -CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LA ECONOMAQUE IMPIDEN EL AJUSTE DE LA
OFERTA DE EMPLEO. EN PER HAY DESEMPLEO PERO TAMBIN HAYOPORTUNIDADES EN CIERTOS
SECTORES,COMO YA COMENTE ANTERIORMENTEENERO CREEN QUE LAS SIGUIENTES PODRAN SER
SOLUCIONES PARA EVITAR EL DESEMPLEO?- DISTRIBUCIN DEL TRABAJO DISPONIBLE - GENERACIN
DE PUESTOS DE TRABAJO - ATRAER INVERSIONES EXTRANJERASCMO CREEN QUE EVOLUCIONAR
LA TASA DE DESEMPLEO EN 2013? SEGUIR MANTENIENDO LA TENDENCIA BAJISTA O AUMENTAR?

Tasa de desempleo
=
desempleados
/poblacin activa

Tasa de actividad
=
poblacin activa /
mayores de 16 aos.

FUENTES DE MEDICIN DEL

DESEMPLEO
Estadsticas elaboradas por el
INEM
Encuesta mensual de Poblacin Activa
(EPA) que elabora el

Instituto Nacional de
Estadstica(INEI).

Cifras de desempleo y tasas

Datos por grupos:
-Desempleo masculino y femenino
-Por edades
-Por sectores econmicos
-Con criterios regionales

La tasa de desempleo total es la media ponderada de las tasas de

desempleo de cada grupo

Desempleo por grupos

u = 1 u1 + 2 u2 + 3 u3 + n un
u = tasa de desempleo total
ui = tasa de desempleo de cada grupo de la
poblacin activa
i = ponderacin o proporcin de cada
grupo en relacin a la poblacin activa

 MS DE 4.7 MILLONES DE PUESTOS DE TRABAJO FORMALESSE GENERARON GRACIAS AL

CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN EL PER, QUE AUMENT EN UN 74% EN EL

PERODO 2001-2011, INFORM HOY LA CMARA COMERCIAL DE LIMA(CCL).

IGUALMENTE, ESTA EXPANSIN CONTRIBUY A AMPLIAR EL TAMAO DE LA FUERZA LABORAL

FORMAL COMO PORCENTAJE DE LA POBLACIN ECONMICA ACTIVA (PEA), ALPASAR DE
20% A 26% EN ESOS AOS, LO QUE CONTRIBUY A REDUCIR LA POBREZA A 27%.

SI BIEN EL MAPA DE MERCADO LABORAL PERUANO DE LACCLREFLEJA QUE EN EL PAS EL

EMPLEO AN SE CARACTERIZA POR SU BAJA PRODUCTIVIDAD, LIMITADOS SALARIOS Y

MALAS CONDICIONES DE TRABAJO,EL EMPLEO DE ALTA CALIDAD *CRECI A UN RITMO
MAYOR QUE EL SUBEMPLEO EN LOS LTIMOS AOS,INFORM ANDINA.

 SEREDUJOSUBEMPLEO
ASIMISMO, SI BIEN EL SUBEMPLEO TODAVA
REPRESENTA UNA PORCIN IMPORTANTE DE LA
POBLACIN OCUPADA, CON UNA TASA DEL 52.7%,ESTA
CIFRA ES MENOR QUE EL 68.7% QUE SE REPORTABA EN EL
2001.

LAPEAOCUPADA EN PERACTUALMENTE BORDEA LOS

15.9 MILLONES DE TRABAJADORES,DE LOS CUALES EL
71.2% LABORA EN UNA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

PER: Tasa de desempleo de mujeres y hombres con alguna

discapacidad, segn mbito geogrfico, 2012

4.33

(Porcentaje)

Porcentaje de la poblacin con desempleo (*)

mbito geogrfico

Nacional

Lima Metropolitana

Ambos sexos

Mujeres

Hombres

12.1

13.9

11.1

13.8

18.0

11.3

16.8

13.7

Resto pas

rea de residencia
Urbana
Rural

Regin natural

12.9

14.6

11.8

9.6

10.7

9.1

Costa

14.5

17.1

12.9

Sierra

9.4

9.7

9.2

Selva

8.4

9.0

8.1

 TASA DE DESEMPLEO DE HOMBRES Y ,UJERES CON ALGUNA DISCAPACIDAD , 2012

Importancia de las MYPES

La importancia de la MYPE desde el punto de vista del
desarrollo econmico se debe a que:
Constituyen un sector prioritario para implementar polticas de
desarrollo que generen empleo y riqueza sostenible alejadas del
enfoque asistencialista.
Es flexible y adaptable ante cambios requeridos por los mercados y
por la estructura econmica - cada vez ms dinmica.
Constituye la base de clusters empresariales sectoriales y
regionales descentralizados con potencial competitivo.
Posee la capacidad de articularse con empresas de diferentes tamaos
para lograr la eficiencia empresarial a nivel sistmico.

Importancia de las MYPES

La MYPE enfrenta restricciones internas que pueden y
deben ser corregidas:
Escasas capacidades
operativas

Limitadas capacidades
gerenciales
Problemas de
informacin

Informalidad
Desarticulacin
empresarial

Baja
productividad

Baja competitividad

Menor rentabilidad

Uso inadecuado de
tecnologas
Dificultad de
acceso a
financiamiento

SOLUCION
LA MANERA PARA REDUCIR EL DESEMPLEO Y PARA VIVIR MEJOR ES LA DISTRIBUCIN DE TRABAJO DISPONIBLE ,
TRABAJANDO MENOS HORAS POR SEMANA .
OBVIAMENTE LA SOLUCIN PARA EL DESEMPLEO , RADICA EN GENERAR MAS PUESTOS DE TRABAJO . ENTONCES POR
UN LADO SERIA PROPONER ATRAER INVERSIONES EXTRANJERAS Y POR ORTO LADO CONSIDERAR QUE EL ENFOQUE
TENDRA QUE SER HACIA LOS PYMES (PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS). AMBOS SON BUENOS , DE HECHA ESTAS
SUELEN SER LAS SOLUCIONES QUE BUSCAN TODOS LOS PASES , FALTARA SOLAMENTE EL INCENTIVO A LAS
INDUSTRIAS Y EMPRESAS NACIONALES Y YA ESTARA TODAS LAS ALTERNATIVAS QUE SE SUELEN TENER EN CUENTA .
LA INVERSIN EXTRANJERA ES LA ALTERNATIVA POR EL CUAL SUELEN INCLINARSE LOS PASES , YA QUE LOS PASES
EXTRANJERAS INYECTAN CAPITAL A CORTO PLAZO , AL ESTADO NO LE CUESTA UN CENTAVO Y GENERA UNA VISIN
SOCIAL DE BIENESTAR , LO CUAL ES MUY POSITIVO PARA UN GOBERNANTE QUE DEBE ENCARAR ELECCIONES EN
PERIODOS MUY CORTOS.
SI BIEN ES UNA SOLUCIN AL DESEMPLEO , ESTA SISTEMA LE RESTA INDEPENDENCIA A LA ECONOMA , GENERA
AGUJEROS EN LA ECONOMA ( FUGA DE CAPITALES ) Y ADEMS ESTA LO NEGATIVO DEBE SABER QUE EL PAS NO SE
QUEDA CON EL 100% DE LAS GANANCIAS QUE GENERA.