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FUNCIONARIOS PUBLICOS
Rgimen legal paraguayo
Concepto de Responsabilidad
mbito Civil: Obligacin de reparar o satisfacer.
sancionatorio
(penal,
administrativo,
disciplinario institucional): Acto u omisin penado por
la ley que trae aparejada una sancin
Funcionarios Publicos
Todo aquel que desempea alguna de las funciones
pblicas; el rgano o persona que pone en ejercicio el
poder pblico.
Por funcionario pblico debe entenderse toda persona
que desempee una funcin pblica, cualquiera sea su
jerarqua.
No se justificara aqu una distincin entre altos
funcionarios y empleados u obreros, puesto que el
fundamento de la responsabilidad es el cumplimiento
regular de las funciones, supuesto que se puede dar a
cualquier nivel.
Prelacin normativa
Artculo 137 - DE LA SUPREMACIA DE LA
CONSTITUCION
La ley suprema de la Repblica es la
Constitucin.
Esta, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales aprobados y ratificados, las leyes
dictadas por el Congreso y otras disposiciones
jurdicas de inferior jerarqua, sancionadas en
consecuencia, integran el derecho positivo nacional
en el orden de prelacin enunciado ().
Rgimen Constitucional:
Actos Regulares
Artculo 39 - Constitucin Nacional 1992
Del
ACTOS REGULARES
La regularidad de los actos administrativos consiste en la
adecuacin de aquellos actos a las normas jurdicas, la
ley, tanto en materia de competencia, el objeto, la voluntad
legal y la forma. Dichos elementos fundamentales deben,
rigurosamente, concurrir para que el acto administrativo
goce de una condicin de regularidad.
El cumplimiento de estos requisitos constituye la
observancia del principio de la legalidad, en primer
trmino; las facultades deben estar expresa o
implcitamente autorizadas por la ley y, si aquellas son
discrecionales, el agente no podr salir de los mrgenes
que le fija la ley para la ejecucin de un determinado acto
administrativo.
Rgimen Constitucional
Actos Irregulares
Artculo 106 Constitucin Nacional de 1992.
Actos Irregulares
Los actos administrativos irregulares son
aquellos que, a contrario sensu, no se adecuan
a las disposiciones legales respecto a los
requisitos relativos al objeto, competencia,
voluntad y forma de producirse con arreglo a
las normas de procedimiento administrativo.
funcionario pblico
Subsidiariedad
Forma de plantear la demanda segn una parte de la
doctrina
...De lo expuesto encontramos que en el ejercicio de las funciones
Prescripcin de la Responsabilidad
Civil
Art. 663 inc. f) Cdigo Civil Paraguayo
CONDICIONES
PARA QUE SE DE LA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
DEL
FUNCIONARIO PUBLICO POR ACTOS
IRREGULARES y la RESPONSABILIDAD
SUBSIDIARIA DEL ESTADO o de las
MUNICIPALIDADES.
Legitimacin Pasiva
Tienen derecho a reclamar indemnizacin de
Responsabilidad Penal
Hechos punibles contra el patrimonio en general
Responsabilidad Administrativa
CARTA ORGNICA DEL BANCO CENTRAL
DEL PARAGUAY
Artculo 17.- Cesanta: El Presidente y los
Directores cesarn en sus cargos por:
c) Por el mal desempeo en sus funciones,
previo acuerdo del Senado; y,
d) Por comisin de delitos comunes.
Responsabilidad Administrativa
Ley N1.626 De la Funcin Pblica
Art. 17.- El acto jurdico por el que se dispuso el
ingreso a la funcin pblica en trasgresin a la
presente ley o sus reglamentos ser nulo, cualquiera
sea el tiempo transcurrido. Los actos del afectado
sern anulables, sin perjuicio de la responsabilidad
civil, penal o administrativa que pudiera corresponder
a los responsables del nombramiento.
La
responsabilidad civil de los funcionarios,
contratados y auxiliares, ser siempre personal y
anterior a la del Estado, que responder
subsidiariamente.
Escisin legal
Estado Banco Central del Paraguay
Constituyen dos personas jurdicas distintas, independientes, autnomas, con patrimonio
propio.
Escisin legal
Estado Banco Central del Paraguay
Carta Orgnica Banco Central del Paraguay
Artculo 120.- Patrimonio del Banco Central del Paraguay: El patrimonio del
Banco Central del Paraguay se considera jurdicamente separado de los
bienes del Estado.
Responsabilidad Administrativa
Ley de la Funcin Pblica
Art. 17 de la Ley de la funcin pblica: La responsabilidad civil de los
funcionarios, contratados y auxiliares, ser siempre personal y anterior
a la del Estado, que responder subsidiariamente.
Art. 72: Si el funcionario ocasionase un perjuicio al Estado, este tendr accin
contra los bienes del mismo para el resarcimiento correspondiente.
Criterios de inversin
Resolucin BCP
Dada la naturaleza y el propsito de las Reservas Internacionales, los objetivos
fundamentales de la administracin son, en orden de preferencia (Resolucin 12 del 6/04/10
Normas para la administracin de Activos Externos del BCP):
1 La seguridad y preservacin del capital
- Evitar potenciales embargos (instrumentos que garanticen la inmunidad
soberana del BCP)
Artculo 121 (Carta Orgnica BCP).- Inembargabilidad de la Reserva
Monetaria y del Encaje Legal: La reserva monetaria y los encajes legales son
inembargables.
2 La liquidez
3 La Rentabilidad
Los criterios estn enunciados en orden de prelacin o preferencia
MUCHAS GRACIAS