Fallos Del Mercado

FALLOS DEL
MERCADO
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ESQUEMA
Externalidades
Bienes pblicos
Recursos comunes
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FALLOS DEL MERCADO

En general los mercados asignan eficientemente los
recursos por medio de las fuerzas de la oferta y la
demanda: en el equilibrio del mercado se maximiza el
excedente total.
Sin embargo, existen situaciones en las que el mercado
falla y su resultado no maximiza el excedente total.
Dichas situaciones se denominan fallos del mercado:
Porqu los mercados fallan?
Puede corregirse esa situacin mediante la intervencin del
estado?
Qu tipo de medidas se pueden adoptar?
Las externalidades y la ineficiencia

de los mercados
Una externalidad se refiere al efecto no
compensado de las acciones de un agente
econmico en el bienestar de otro.
En presencia de externalidades los mercados
son ineficientes, es decir, fallan en maximizar el
excedente total.

de los mercados
Una externalidad aparece cuado ...
. . . una persona lleva a cabo una actividad (de
produccin o consumo) que afecta al bienestar de otra,
sin que nadie pague o reciba compensacin alguna por
tal efecto.
Efecto positivo externalidad positiva (beneficio externo)
Efecto negativo externalidad negativa (coste externo)
Como estos efectos no se tiene en cuenta (efectos

externos) a la hora de determinar las decisiones de
produccin y consumo (cunto producir y consumir),
los recursos no se asignan eficientemente.

de los mercados
Externalidades negativas
Las emisiones procedentes de los automviles

El humo de los cigarrillos
Los ladridos de los perros
Las emisiones y residuos procedentes de las
industrias, etc.

de los mercados
Externalidades positivas
Las campaas de vacunacin
La restauracin de edificios histricos
La investigacin y el desarrollo, etc.

de los mercados
En presencia de externalidades negativas los
mercados llevan a producir y a consumir
cantidades superiores a las que seran
socialmente deseables.
En presencia de externalidades positivas los
mercados llevan a producir y a consumir
cantidades inferiores a las que seran
socialmente deseables.
Figura 1 El mercado de alumnio
O
(coste privado)
Equilibrio
D
(valor privado)
0
QMercado
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Externalidades e ineficiencia de los

mercados: externalidades negativas
La cantidad producida y consumida en el equilibrio de
mercado es eficiente ya que maximiza el excedente total
(= valor total para consumidores menos coste total para
productores)
Si existe una externalidad negativa asociada a la
produccin de un bien (coste externo), por ejemplo
contaminacin, entonces el coste social de producir
dicho bien es mayor que su coste privado.
El coste social incluye los costes privados y los costes
externos (costes derivados de aquellos afectados
negativamente por la contaminacin)
Figura 2 Externalidad negativa y ptimo social

P
Coste
social
Coste de la
contaminacin
O
(coste privado)
Optimo
Equilibrio
D
(valor privado)
0
QOPTIMO
QMERCADO
Q
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Externalidades negativas
La interseccin de la curva de demanda y de la curva
de coste social determina el ptimo social (el nivel
ptimo de produccin).
La cantidad socialmente ptima es menor que la cantidad de
equilibrio de mercado.
Cmo alcanzar el ptimo social?

Varias vas o medidas de poltica ambiental.
Cuando con ellas se alteran los incentivos de tal manera que
los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus
acciones, se dice que hay una internalizacin de la
externalidad. Ej.: impuesto sobre la produccin
Externalidades e ineficiencia de los

mercados: externalidades positivas
Cuando existe una externalidad positiva
asociada a la produccin de un bien (beneficio
externo), por ejemplo, el efecto difusin de
nuevas tecnologas, entonces el coste social de
producir dicho bien es menor que su coste
privado.
El coste social incluye los costes privados
menos los beneficios externos (beneficios
derivados de aquellos afectados positivamente
por el avance tecnolgico)
Figura 3 Externalidad positiva y ptimo social

P
O
(coste privado)
Beneficio
externo
Coste
social
Equilibrio
Optimo
D
(valor privado)
0
Q MERCADO QOPTIMO
Q
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Externalidades positivas
La interseccin de la curva de demanda y de la
curva de coste social determina el ptimo social
(el nivel ptimo de produccin).
La cantidad socialmente ptima es mayor que la
cantidad de equilibrio de mercado.

Internalizacin de la externalidad. Ej.: subsidio
o subvencin a la produccin
Externalidades positivas en el
consumo
Cuando existe una externalidad positiva
asociada al consumo de un bien (beneficio
externo), por ejemplo, la educacin, entonces el
valor social de dicho bien es mayor que su
valor privado.
El valor social incluye el valor privado y los los
beneficios externos (beneficios de aquellos
afectados positivamente por un mayor nivel
educativo)
Figura 4 Externalidades en el consumo: externalidad

positiva y ptimo social (ej.: educacin)
P
O
(coste privado)
Valor
social
D
(valor privado)
0
QMERCADO QOPTIMO
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Externalidades positivas en el consumo

La interseccin de la curva de oferta y de la
curva de valor social determina el ptimo social
La cantidad socialmente ptima es mayor que la

Internalizacin de la externalidad. Ej.: subsidio
o subvencin al consumo
Externalidades negativas en el
consumo
Cuando existe una externalidad negativa
asociada al consumo de un bien (coste externo),
por ejemplo, basuras procedentes del consumo,
entonces el valor social de dicho bien es
inferior que su valor privado.
El valor social incluye el valor privado menos
los costes externos (costes de aquellos
afectados negativamente por la generacin de
basuras).
Figura 5 Externalidades en el consumo: externalidad

negativa y ptimo social (ej.: basuras)
P
O
(coste privado)
Valor
social
Q OPTIMO
QMERCADO
D
(valor privado)
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Externalidades positivas en el consumo

La interseccin de la curva de oferta y de la
curva de valor social determina el ptimo social
La cantidad socialmente ptima es menor que la

Internalizacin de la externalidad. Ej.: impuesto
sobre el consumo
Soluciones privadas al problema de

las las externalidades
La intervencin del gobierno no siempre es
necesaria para resolver el problema de las
externalidades. stos se pueden resolver
mediante:
Cdigos morales y sanciones sociales.
Instituciones benficas.
Negociaciones entre las partes afectadas (Teorema
de Coase).
Etc.
El Teorema de Coase
El mercado por s solo puede resolver los
problemas de las externalidades y as alcanzar
el ptimo social a travs de la negociacin de
las partes afectadas, siempre que dicha
negociacin no suponga un coste excesivo.
Costes de transaccin
Costes en que incurren las partes en el proceso de
negociacin hasta llegar a un acuerdo y en velar por
su cumplimiento.
Cuando los costes de transaccin son muy elevados
la solucin negociada no se alcanza.
Polticas pblicas para resolver el

problema de las externalidades
El gobierno puede tratar de resolver el
problema de las externalidades mediante. . .
Medidas de mandato y control
Polticas de incentivos o instrumentos econmicos.

Polticas de mandato y control
Adoptan generalmente la forma de regulaciones:
Prohben ciertas conductas.
Requieren ciertas conductas.
Ejemplos:
Lmites establecidos sobre los niveles de emisin de
contaminantes.

Polticas de incentivos: impuestos y subsidios
Alteran los incentivos de los agentes involucrados
para que tomen decisiones de produccin y
consumo acordes con el ptimo social.
Impuestos Piguvianos: impuestos utilizados para
corregir los efectos de las externalidades.

Polticas de incentivos: permisos de
contaminacin transferibles
Los permisos otorgan un derecho a contaminar,
que se puede transferir voluntariamente de una
empresa a otro.
Se desarrollar as un mercado de permisos regido
por las fuerzas de la oferta y la demanda.
Un empresa que pueda reducir la contaminacin a
bajo coste puede preferir vender el permiso y no
contaminar. La venta se realizar a alguna empresa
copn costes de reducir la contaminacin mayores.
Figura 6 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution

Permits
(a) Pigovian Tax
Price of
Pollution
Pigovian
tax
P
1. A Pigovian
tax sets the
price of
pollution . . .
Demand for
pollution rights
0
Q
2. . . . which, together
with the demand curve,
determines the quantity
of pollution.
Quantity of
Pollution
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Figura 6 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution

Permits
(b) Pollution Permits
Price of
Pollution
Supply of
pollution permits
Demand for
pollution rights
0
2. . . . which, together
with the demand curve,
determines the price
of pollution.
Quantity of
Pollution
1. Pollution
permits set
the quantity
of pollution . . .
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Bienes pblicos y recursos

comunes
Muchos de los bienes y servicios de una economa
tienen un precio, que gua las decisiones de
productores y consumidores. Estos bienes se asignan
en los mercados.
Pero tambin existen otros bienes que (por ejemplo,
los bienes que proporciona la Naturaleza) que carecen
de precio, por lo que no se paga por su uso. En estos
casos el mercado falla generando un resultado
ineficiente.
La intervencin del Estado puede corregir estos fallos
y mejorar as el bienestar.
Clasificacin de los bienes

Los bienes pueden clasificarse en funcin de
dos caractersticas:
Exclusin: se refiere a la propiedad de un bien por
la que una persona puede excluir a potenciales
consumidores, por la que puede impedir su uso o
consumo.
Rivalidad: se refiere a la propiedad de un bien por
la que su consumo por parte de un individuo reduce
las posibilidades de consumo por parte de otro.

Un bien es excluible cuando es posible la
exclusin, es decir, se puede impedir su
utilizacin por parte de otros individuos.
Un bien es rival cuando su uso o consumo por
parte de un individuo reduce su uso o consumo
por parte de otro.
Figura 7 Cuatro tipos de bienes
Si
Si
Exclusin
No
Rivalidad
No
Bienes privados
Monopolios naturales
Helados
Ropa
Carreteras de peaje
congestionadas
Proteccin contra incedios

TV por cable
Careteras de peaje no
congestionadas
Recursos comunes
Bienes pblicos
Pesqueras
Recursos forestales
Carreteras sin peaje
congestionadas
Defensa nacional
RRNN no contaminados
Carreteras sin peajes no
congestionadas
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Bienes privados
Bienes excluibles y rivales.
Bienes pblicos
Bienes ni excluibles ni rivales.
Recursos comunes
Bienes rivales pero no excluibles.
Monopolios naturales
Bienes excluibles pero no rivales.
Bienes pblicos
El principal problema de los bienes pblicos es
el problema del gorrn o del parsito
Un gorrn o parsito es una persona que
disfruta (usa/consume) un bien y que no paga
por l.
Bienes pblicos
Dado que los bienes pblicos no son excluibles,
los individuos disfrutarn de un bien pblico
sin pagar por l y esperando que los dems
paguen por l.
El problema del gorrn impide que el mercado
genere la cantidad socialmente deseable de los
mismos.
El problema de los bienes pblicos puede
interpretarse como una externalidad positiva.
Bienes pblicos
El problema puede resolverse mediante la
intervencin del Estado:
De hecho es el Estado quien financia y suministra
muchos bienes pblicos (la defensa nacional, la
investigacin bsica, etc.) The government can
decide to provide the public good if the total
benefits exceed the costs.
El Estado puede financiar la provisin de un bien
pblico mediante el establecimiento de un
impuesto.
Bienes pblicos
Cuando los Estados se plantean suministrar
bienes pblicos deben determinar qu bienes y
en qu cuanta.
Anlisis coste-beneficio: estudio que compara
los costes y beneficios para la sociedad de la
provisin de un bien pblico.
Recursos comunes
Los recursos comunes, como los bienes
pblicos, no son excluibles. Estn
gratuitamente a disposicin de todo el que
quiera utilizarlos. Sin embargo, hay rivalidad en
su consumo.
Recursos comunes
La Tragedia de los comunes es una parbola que nos
ilustra porqu los recursos comunes se utilizan ms de
lo que sera socialmente deseable.
Los recursos comunes tienden a utilizarse en exceso (a
sobre-explotarse) porque los incentivos o intereses privados
difieren de los incentivos o intereses sociales.
El problema puede interpretarse como una externalidad
negativa.
El problema puede resolverse mediante la intervencin del
Estado restringiendo el uso del recurso, gravando su uso o
definiendo derechos de propiedad privada.
CONCLUSION: La importancia de los

derechos de propiedad
Los bienes pblicos se generan en una cuanta
inferior a la socialmente deseable, mientras que
los recursos comunes se usan o explotan en una
cuanta superior a la socialmente deseable.
El mercado falla en estos casos debido a la falta
de derechos de propiedad o a que no estn bien
definidos.
En estos casos la intervencin del estado puede
potencialmente resolver el problema.

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