EL COMIT ESPECIAL

DESIGNACIN
A travs del funcionario competente:
segn niveles de competencia
Se realiza:
Por escrito
En funcin a las personas
Existe jerarqua entre los miembros del
comit?

TIPOS DE COMIT ESPECIAL

Comit Especial (ad hoc): Para cada proceso de
seleccin, se da en cualquier tipo de proceso,
salvo menor cuanta (opcional).
Comit Especial Permanente: Para varios
procesos de seleccin; solo est permitido en las
Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantas.

COMIT ESPECIAL
Tres miembros: uno del rea usuaria y otro
del OEC. Por lo menos 01 debe conocer
tcnicamente el objeto de la contratacin.
La designacin debe cuidar que exista
correspondencia entre cada miembro titular y
su suplente.

COMIT ESPECIAL

En la conformacin del Comit Especial

Permanente slo ser exigible que 01 sea
representante del OEC.
Debe instalarse al da siguiente de la
designacin, notificada junto con el Expediente
de Contratacin.

No Pueden ser miembros de

Comit Especial:
Titular de la Entidad
Funcionarios: Control y fiscalizacin
Funcionarios que aprobaron el expediente,
Bases, Comit Especial
Funcionarios, servidores o expertos
independientes sancionados.

Cundo no es necesario conformar

Comit Especial?
En los procesos
(opcional).

de

menor

En las contrataciones exoneradas.

cuanta

Principios que inspiran la actuacin del

Comit Especial
Colegialidad
Especialidad
Solidaridad
Autonoma
Confidencialidad

COMIT ESPECIAL
Intervencin de miembros suplentes:
Si el titular est ausente, su suplente lo
reemplazar, respetndose la conformacin.
Entidad evaluar motivo de ausencia, sin impedir
participacin de su suplente.
El miembro titular reemplazado, podr
reincorporarse al comit como miembro suplente,
previa autorizacin posterior a la evaluacin
sealada.

COMIT ESPECIAL
Comit Especial:
1. Si duda sobre exactitud de un documento, informar a la
OEC para la inmediata fiscalizacin posterior.
2. No suspender el proceso. Comunicar, en su caso, al
Tribunal de Contrataciones del Estado.
3. Hay responsabilidad solidaria por cualquier irregularidad
imputable por dolo, negligencia o culpa inexcusable.

Cmo se toman las decisiones?

Para procesos en general
Para Sesionar: Todos
Para Adoptar Acuerdos:
Unanimidad
Mayora
Nota: Los actos debern figurar en actas suscritas,
con las votaciones y la fundamentacin de los votos
en contra.

Causales de Remocin
Caso Fortuito o Fuerza Mayor
Cese en el servicio declarado con documento
motivado

Competencias del Comit Especial

Elaborar las Bases

Convocar al proceso
Absolver Consultas y Observaciones
Evaluar propuestas
Otorgar la Buena Pro
Declarar desierto el proceso
Consultar o proponer las modificaciones de
caractersticas tcnicas o del valor referencial
Otros actos necesarios

El Comit Especial no tiene competencia

directa para modificar:
Cantidad, plano o dimensin de bien,
servicio u obra.
Caractersticas y especificaciones
Valor referencial
Financiamiento
Tipo de proceso

Cundo termina la funcin del Comit

Especial?
Con la Buena Pro consentida
Cancelacin del proceso

Hay sancin para los operadores?

Amonestacin escrita.
Suspensin sin goce de remuneraciones de
treinta a noventa das.
Cese temporal hasta doce meses.
Destitucin.
Segn rgimen laboral o contractual.

FUNCIONARIOS Y
DEPENDENCIAS RESPONSABLES

Normas de la Contralora General de la

Repblica
Ley N 29622 Ley que modifica la Ley
N 27785, Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica, y ampla las
facultades en el proceso para sancionar
en
materia
de
responsabilidad
administrativa funcional. (Publicada el 07
de diciembre de 2010, vigente desde el
mes de abril de 2011).

Normas de la Contralora general de la

Repblica
Decreto Supremo N 023-2011-PCM Decreto Supremo que aprueba el
reglamento de la Ley N 29622,
denominado Reglamento de Infracciones
y Sanciones para la responsabilidad
administrativa funcional derivada de los
informes emitidos por los rganos del
Sistema Nacional de Control.

Normas de la Contralora general de la

Repblica
Decreto Supremo N 023-2011-PCM Decreto Supremo que aprueba el
reglamento de la Ley N 29622,
denominado Reglamento de Infracciones
y Sanciones para la responsabilidad
administrativa funcional derivada de los
informes emitidos por los rganos del
Sistema Nacional de Control. (Publicado
el 18 de marzo de 2011, Vigencia desde el
da siguiente 19 de marzo de 2011).

mbito de Aplicacin
Aplicable por las infracciones graves y
muy graves, derivadas de los informes de
Control emitidos por los OCI, que
impliquen
el
incumplimiento
del
ordenamiento
jurdico,
las
normas
internas de las Entidades, as como todas
aquellas obligaciones de su cargo.

Prevalencia de la Contralora en la
determinacin de responsabilidades
El inicio del procedimiento sancionador
por
responsabilidad
administrativa
funcional a cargo de la Contralora
General, determina el impedimento para
que las entidades inicien procedimientos
para el deslinde de responsabilidades por
los mismos hechos que son materia de
observacin en los informes, cualquiera
sea la naturaleza y fundamentos de dicho
procedimiento.

Infracciones por incumplir las disposiciones

que integran el marco legal de las entidades y
disposiciones internas a la actuacin funcional

Incumplir las normas que regulan el

acceso a la funcin pblica
Doble percepcin de ingresos en el sector
pblico. Muy Grave.

INFRACCIONES
Disponer, autorizar, aprobar, elaborar o
ejecutar, en perjuicio del Estado e
incumpliendo las normas que la regulan,
la aprobacin, el cambio o la modificacin
de las bases, trminos de referencia y
condiciones relacionadas con el proceso
de seleccin, subasta, incluyendo los
referidos a ejecucin contractual, Grave,
si hay perjuicio al Estado, muy grave.

INFRACCIONES
Disponer, autorizar, aprobar, elaborar o
ejecutar, en perjuicio del Estado e
incumpliendo las normas que la regulan,
la aprobacin, el cambio o la modificacin
o la suscripcin de adendas a contratos a
cualquier ndole. Grave, si hay perjuicio al
Estado o afectacin al servicio pblico,
Muy Grave.

Infracciones
Incumplir las disposiciones que regulan la
determinacin del valor referencial, dando
lugar a disposiciones notoriamente
superiores o inferiores a los del mercado
sea en beneficio propio o de terceros.
Grave, si hay perjuicio al Estado o al
Servicio Pblico - Muy Grave.

INFRACCIONES
Contratar bienes, servicio u obras sin
proceso de seleccin, simulando su
realizacin o de forma fraudulenta. Grave,
si hay perjuicio al Estado o al Servicio
Pblico - Muy Grave.
Incumplir las disposiciones que regulan
las causales y procedimientos para la
exoneracin de los procesos de seleccin,
en aquellos casos que se cause perjuicio
al Estado.

INFRACCIONES
Aprobar o ejecutar operaciones o gastos no
autorizados, o aceptar garanta insuficientes, no
solicitarlas, no ejecutarlas, cuando estuvieran
obligados, ocasionando perjuicio al Estado.
Grave, si hay perjuicio al Estado o afectacin al
servicio Pblico, Muy Grave.
Usar los recurso pblicos sin la estricta
observancia de la normas o influir para su
aplicacin irregular.

INFRACCIONES
Ejercer profesin o prestar servicios en las
Entidades sin reunir los requisitos
requeridos para el puesto , o haciendo
uso de ttulo o grado acadmico falso,
ocasionando perjuicio al Estado. Grave, si
hay perjuicio econmico o afectacin al
servicio Pblico, Muy Grave.
.

INFRACCIONES
Actuar parcializadamente en contra de los
intereses del Estado, en los contratos,
licitaciones,
concurso
de
precios,
subastas, en que participe en razn de su
cargo, dando lugar a un beneficio ilegal,
sea propio o de tercero. Muy Grave.

INFRACCIONES
Disponer que una persona utilice bienes del
Estado.
Intervenir o participar indebidamente en la
seleccin, nombramiento, designacin, o
resolucin del contrato o sancin de cualquier
servidor o funcionario, cuando tenga un inters
personal.
Usar en beneficio propio o de terceros
informacin privilegiada a al que se tuviera
acceso por la funcin que desempea.

INFRACCIONES
Autorizar, aprobar
o
disponer
la
contratacin de personas impedidas,
incapacitadas o inhabilitas para contratar
con el Estado. Grave, si hay perjuicio
econmico o afectacin al servicio
Pblico, Muy Grave.
Incurrir en fraccionamiento para la
contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras

Escala de sanciones
La Infraccin grave, ser sancionada con
suspensin temporal, no menor de 30
das calendarios y hasta 360 das
calendarios o inhabilitacin para el
ejercicio de la funcin pblica, no menor
de 1 ni mayor de 2 aos.
La infraccin muy grave, ser sancionada
con inhabilitacin, no menor de 2 ni mayor
de 5 aos.

PRESCRIPCIN
La
facultad
para
sancionar
por
responsabilidad administrativa, prescribe
a los 4 aos, contados a partir del da en
que la infraccin se hubiera cometido o
desde que ces.