DECRETO 1014

Ing. Miguel Duque V

En ejercicio de la atribucin que le confiere el

numeral 9 del artculo 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica

Articulo 1.- Establecer

como
poltica
pblica
para las Entidades de la
Administracin
Pblica
Central la utilizacin de
Software Libre en sus
sistemas y equipamientos
informticos.

Articulo 2.- Se entiende por

Software
Libre,
a
los
programas de computacin
que se pueden utilizar y
distribuir
sin
restriccin
alguna, que permitan su
acceso a los cdigos fuentes
y que sus aplicaciones
puedan ser mejoradas.

Libertades del Software Libre

Utilizacin del programa con
cualquier propsito de uso comn.
Distribucin
de
copias
sin
restriccin alguna.
Estudio
y
modificacin
del
programa
(Requisito:
cdigo
fuente disponible).
Publicacin
del
programa
mejorado (Requisito: cdigo fuente
disponible).

Artculo 3.- Las entidades

de
la
Administracin
Pblica Central previa a la
instalacin del software
libre en sus equipos,
debern
verificar
la
existencia de capacidad
tcnica que brinde el
soporte necesario para el
uso de ste tipo de
software.

Articulo 4.- Se faculta la

utilizacin
de
software
propietario (no libre) nicamente
cuando no exista una solucin
de Software Libre que supla las
necesidades
requeridas,
o
cuando est en riesgo la
seguridad nacional, o cuando el
proyecto
informtico
se
encuentre en un punto de no
retorno.

Para efectos de este decreto se entiende por un punto de no retorno, cuando el

sistema o proyecto informtico se encuentre en cualquiera des estas condiciones:

a) Sistema en produccin funcionando satisfactoriamente y que un anlisis de

costo beneficio muestre que no es razonable ni conveniente una migracin a
Software Libre.

b) Proyecto en estado de desarrollo y que un anlisis de costo beneficio

muestre que no es conveniente modificar el proyecto y utilizar Software Libre.

Peridicamente se evaluarn los sistemas informticos que utilizan software

propietario con la finalidad de migrarlos a Software Libre.

Articulo 5.- Tanto para software libre como software propietario,

siempre y cuando se satisfagan los requerimientos, se debe preferir las
soluciones en este orden:

a) Nacionales que permitan autonoma y soberana tecnolgica.

b) Regionales con componente nacional.
c) Regionales con proveedores nacionales.
d) Internacionales con componente nacional.
e) Internacionales con proveedores nacionales.
f) Internacionales.
Dado en el Palacio Nacional en la ciudad de San Francisco de Quito,
Distrito Metropolitano, el da 10 de abril del 2008.

ESTIMACIN COSTO-BENEFICIO MIGRACIN A

SOFTWARE LIBRE

Para la migracin de un sistema o programa de Software Propietario (no

libre) a Software Libre (SL) se utilizar el siguiente mtodo para calcular el
Costo Total de la Solucin (CTS). Este mtodo deber aplicarse tanto al
Software Propietario como al Software Libre. Si el costo de este ltimo es
menor que el del propietario se deber realizar la migracin.
Previamente, la solucin de SL deber satisfacer los siguientes requisitos:

Tener las capacidades mnimas funcionales y tcnicas requeridas por la

organizacin y los usuarios

Mantener o incrementar la productividad de la organizacin y los usuarios

Ser compatible o integrable en las plataformas de hardware y software

existentes

Costo Total de la Solucin

(CTS)
CTS = CTI + CTA + CTC
Dnde:

CTI: Costo Total de Implementacin

CTA: Costo Total Administrativo

CTC: Costo Total de Capacitacin

Para el clculo de los costos CTA y CTC se sugiere considerar al menos

3 aos de funcionamiento de la solucin.

Costo Total de
Implementacin (CTI)
Es el costo total de rubros y actividades necesarios para poner a funcionar la
solucin. Se incluye adquisicin de equipos, licencias y recurso humano
puntual para la implementacin. El CTI se calcula de la siguiente forma:

CTI = CP + CI + CADH + CADS + CM

Donde:

CP: Costos de las licencias del software considerando la arquitectura1

CI: Costos de instalacin, configuracin y adaptacin (si fuera el caso)
CADH: Costos adicionales de hardware e infraestructura
CADS: Costos adicionales de software
CM: Costos de migracin de datos e integracin

Costo Total Administrativo

(CTA)
Es el costo total promedio anual de rubros y actividades necesarios para
garantizar la disponibilidad, capacidad y continuidad de la solucin implantada.
Incluye el costo total promedio anual del recurso humano empleado en estas
actividades. El CTA se calcula de la siguiente forma:

CTA = CMH + CASS + CRH

Donde:

CMH: Costos de actualizacin y mantenimiento del hardware e infraestructura

CASS: Costos de actualizacin y soporte del software

CRH: Costos del Recurso Humano

Costo Total de Capacitacin

(CTC)
Es el costo promedio anual para la capacitacin continua del personal (tcnico y
usuarios) en la operacin y explotacin de la solucin. El CTC se calcula de la
siguiente forma:

CTC = CT + CU
Donde:

CT = Costo hora capacitacin tcnica * nmero de tcnicos * nmero de

horas * nmero aos de funcionamiento de la solucin

CU = Costo hora capacitacin usuario * nmero de usuarios * nmero de

horas * nmero aos de funcionamiento de la solucin.