MONITOREO Y EVALUACION DEL

PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIO
CURSO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PROFESOR: ING. MANUEL BARRENO
INTEGRANTES:
BOCANEGRA CAMPUSANO, CRISTHIAN
CHAUCA GUZMAN, JULIAN
CRUZADO RUIZ, JOSE
MANRIQUE MICHCA, EDWIN
ZUTA GOAS, JEFFERSON

INDICE
1.RESUMEN
2.INTRODUCCION
3.MARCO TEORICO
4.METODOLOGIA
5.RESULTADOS
6.CASO APLICATIVO
7.CONCLUSIONES

1.RESUMEN
El presente trabajo da a conocer en que consiste el monitoreo y
evaluacin de un plan de ordenamiento territorial. Para lo cual se
realiz una introduccin donde se describe como fase de mayor
importancia para el POT , de este modo se puede realizar un
control adecuado y determinar su eficiencia.
Seguidamente se plantea un marco terico donde se describe al
monitoreo como una herramienta de gestin la cual debe
proporcionar informacin creble
y til que permita tomar
decisiones.
Posteriormente se menciona la metodologa que se debe seguir
parar realizar la evaluacin y monitoreo del Plan de Ordenamiento
Territorial, para lo cual es necesario establecer algunos
indicadores as como aspectos bsicos que se puedan monitorear.
Tambin se menciona la importancia de una base de datos digital
y la utilizacin de algn sistema de Informacin Geogrfica. Este
proceso por lo general se disea para el mediano y largo plazo.
Finalmente se propone un ejemplo que ayudara a entender en s
lo que es la evaluacin y monitoreo de un Plan de Ordenamiento
Territorial.

2.INTRODUCCION
Todo Plan de Ordenamiento Territorial posee diversas fases, y entre
ellas, la de evaluacin y monitoreo es una de las ms importantes,
ya que podemos crear un POT, pero si no realizamos el seguimiento
adecuado no sabremos cuan eficaz y eficiente resulta.
El monitoreo y evaluacin pueden decir si funcionan o no las
actividades del plan y cmo funcionan. Los administradores de los
programas normalmente quieren mostrar resultados, entender cmo
funcionan sus programas y evaluar cmo interacta con otros
eventos y fuerzas.
En este trabajo vamos a presentar la base y los medios con los que
se realiza esta fase adems un ejemplo aplicativo.
Se espera en este trabajo les brinde una idea clara de la fase de
evaluacin y monitoreo del plan de ordenamiento territorial.

3.MARCO TEORICO
Monitoreo y evaluacin del plan de ordenamiento
territorial
El monitoreo es una herramienta de gestin para controlar el avance
de los planes de ordenamiento territorial y sus proyectos en
ejecucin, segn la idea bsica de comparar su desempeo efectivo
con los planes, y medir los resultados reales en funcin de lo
previsto.
En ese sentido, el monitoreo y evaluacin del POT debe proporcionar
informacin que sea creble y til y que permita influenciar en la
toma
de decisiones.
Es el proceso
por el cual se disea la sostenibilidad de los procesos
de ZEE y OT; bsicamente, se constituye en un trabajo de diseo de
indicadores e ndices que medirn el avance logrado en la
implementacin de las actividades priorizadas por el POT.
Asimismo, el POT debe ser actualizado y ajustado de tal forma que
permita alcanzar el modelo territorial deseado. Implica que el
proceso de planeamiento conlleve la revisin y replanteamiento
permanente del plan.

3.MARCO TEORICO
Tambin debe proponer ajustes en tiempos definidos, por
ejemplo, se podran hacer evaluaciones anuales y para el ao
siguiente introducir los cambios y modificaciones necesarias.
Es responsabilidad de la administracin municipal y de la
poblacin determinar:
Los mecanismos para monitorear la implementacin del POT,
resultados e impactos: cmo se evala?, con qu
instrumentos?, cmo advertir el camino avanzado?
Los distintos niveles de evaluacin que pueden ser: globales, por
programas o por proyectos y que deben definir su profundidad y
alcance;
Los responsables: quines evalan, qu dependencia, sobre
cules funcionarios recae esta responsabilidad? Se podra afirmar
que este compromiso recae en la oficina de planificacin por ser la
que est ms cerca del proceso, sin embargo, debe definirse los
actores de la sociedad civil que all participarn (Comisin Tcnica
Local de ZEE y OT, Consejo de Coordinacin Local, entre otros);

3.MARCO TEORICO
Los recursos necesarios y las fuentes de financiacin: aunque la
idea es que el monitoreo y evaluacin no generen costos
adicionales, s hay algunos mnimos que se deben identificar,
como las visitas a campo, recoleccin de informacin, reuniones
de la sociedad civil, entre otras rutinas que implican un rubro; y
El redireccionamiento de las acciones: es decisin de la
administracin municipal redireccionar las distintas polticas y
estrategias para que la ejecucin del POT sea congruente con los
resultados de las evaluaciones.

4. METODOLOGIA
Para el monitoreo del POT es necesario escoger , en el comienzo
algn tipo de indicadores que informen que las acciones de
implementacin del plan as como la efectividad de los
resultados
.
Aspectos bsicos
que se pueden monitorear son
la expansin urbana .
el estado del ambiente y los recursos naturales.
las reas de contaminacin.
los impactos especiales de las inversiones .
los niveles de riesgo en el territorio.
Una herramienta til en este trabajo es la implementacin de un
centro de informacin sobre el territorio, con la ayuda de una
base de datos digital que incluya una cartografa temtica ,
aerofotografa o imgenes satelitales y la utilizacin de algn
Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)

4. METODOLOGIA
El monitoreo como se sabe es la base de la evaluacin , y ambos
sirven para reorientar la direccin de los planes , o en su caso,
aplicar algunas medidas de correccin , fiscalizacin y control.
No pude hacerse cargo del monitoreo de territorio una unidad
operativa del Gobierno Municipal, o la Comisin Tcnica Local de
ZEE y OT, o cualquier organismo que haya sido creado para esa
finalidad . Ser para ello importante incluir en el,
representantes de las organizaciones de la sociedad civil , as
como del Gobierno y autoridades de la comunidad.
En general puede estimarse que LOS PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL , se disean para el mediano y largo plazo.. No
obstante el monitoreo deber ser continuo y hacerse evaluaciones
semestrales, anuales, y al trmino de los perodos de Gobierno de
cada Jurisdiccin.

4. METODOLOGIA
INDICADORES PARA MONITOREAR EL AVANCE DEL
PROCESO ORDENADOR:

El Comit Tcnico Consultivo a travs del MINAM , en

cumplimiento al Decreto Legislativo N 1013- Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente , La ley
N 28611- Ley General del Ambiente y el Decreto Supremo N
012-2009- MINAM , que establece la Poltica Nacional de
Ambiente, determinara los criterios e indicadores que faciliten
las acciones de evaluacin y monitoreo dentro de los procesos
de Ordenamiento Territorial.

4. METODOLOGIA
Con la finalidad de que las autoridades municipales y las
organizaciones sociales del distrito evalen los avances en el proceso
de ordenamiento territorial, se plantean los siguientes indicadores:
Aumento del porcentaje de familias que desarrollan sus
actividades econmicas considerando las polticas de uso del
suelo y la oferta ambiental del territorio distrital.
Aumento de reas con cultivos orientados a la reconversin
productiva agraria del distrito.
Aumento de mecanismos de proteccin y manejo adecuado de
las reas de bosque seco.
Aumento del monto de inversiones municipales y sectoriales
orientadas a la ejecucin de acciones para el ordenamiento
territorial.
Disponibilidad
de capacidades y procedimientos para la gestin de
conflictos derivados del uso adecuado de los recursos naturales
del territorio.

4. METODOLOGIA
EVALUACION Y APRENDISAJE

Los espacios de
intercambio y
aprendizaje de Plan de
Ordenamiento Territorial
en el sector pblico que
se pueden generar
deben tener dos niveles:
i) Espacio de
generacin de polticas
nacionales-regionales y
ii) Espacio de
articulacin de polticas
de Ordenamiento
Territorial y aprendizaje
interinstitucional.

5. CASO APLICATIVO
Fortalecimiento del
Ordenamiento Territorial
en la Amazona peruana

RESUMEN DEL PROYECTO

Monitoreo, seguimiento y evaluacin del

POT
El seguimiento, monitoreo y evaluacin del proyecto piloto (PP)
ser responsabilidad de diferentes instancias y diferentes roles
dentro del proceso y estarn alineados al esquema del Sistema
de Monitoreo y Evaluacin (SM&E) del Programa BioCAN. Dentro
del Programa BioCAN, a nivel regional la evaluacin de la
implementacin del proyecto piloto ser responsabilidad del/a
Especialista Temtico/a de Ordenamiento Territorial y la
Coordinacin Regional del Programa. A nivel nacional, el
Coordinador Nacional (CN) del
BioCAN tendr responsabilidad directa del seguimiento y
monitoreo del proyecto piloto
El presente piloto contempla indicadores que sern aplicados
para medir el cumplimiento de las actividades y los resultados
(y el impacto de los mismos), que sern reportadas incluyendo
el registro o comentario de las sinergias y avances en los temas
transversales. El ejecutor IIAP tambin monitorear de manera
interna el cumplimiento de las tareas de cada actividad y podr
rendir cuentas del avance especfico de cada actividad en
cualquier momento que el BioCAN lo requiera.

La organizacin ejecutora elaborar mensualmente informes de

avance realizados sobre la base del cronograma/POA de
actividades del PP. Adicionalmente elaborar dos informes, el
primero a los cinco meses del inicio de la implementacin , que
coincide con la Evaluacin de Medio Trmino del PP y el segundo
al final del proyecto (a los 10 meses).
El proyecto Fortalecimiento del Ordenamiento Territorial en la
Amazona peruana contribuye a los indicadores generales del
BioCAN en cuanto:
Al final de proyecto los actores pblicos y privados que inciden
en la gestin de la biodiversidad amaznica habrn mejorado su
conocimiento del marco normativo del ordenamiento territorial
para el uso adecuado de los recursos naturales y del territorio
amaznico peruano.
Al final del proyecto los actores pblicos y privados que inciden
en la gestin de la biodiversidad amaznica habrn mejorado
sus habilidades tericas y prcticas del uso adecuado de los
recursos naturales y del territorio amaznico peruano.

Para el seguimiento del avance del piloto en general se han

propuesto los siguientes hitos:
Agosto 2012:
Se completa la entrega de los productos Lineamientos de
Poltica en OT para la Amazona peruana, Estrategia
comunicacional nacional para el proceso de OT y la memoria y
sistematizacin del curso nacional de OT.
Diciembre 2012:
Se completaron los talleres de difusin referentes al marco tcnico
normativo de OT as como al y el fortalecimiento de los tcnicos
del Gobierno Regional de San Martn para la elaboracin del mapa
de vulnerabilidad fsica en la cuenca del Ro Mayo. El MINAM a
travs de la DGOT, y el IIAP a travs de PROTERRA designarn,
respectivamente, a un representante responsable para apoyar la
ejecucin de las acciones. Ambos representantes coordinarn la
ejecucin de las acciones del Plan de Trabajo con apoyo de grupos
multidisciplinarios de ambas instituciones, de acuerdo al
cronograma respectivo.

6. CONCLUSIONES
El Monitoreo y la Evaluacin es un proceso importante en un
POT , ya que nos ayuda a determinar si las actividades del plan
estn funcionando o no , y saber como estn funcionando.
El monitoreo y evaluacin ayuda en la toma de decisiones
debido a que permite realizar un control adecuado del POT as
como tambin poder determinar la eficiencia del mismo.
La informacin que debe proporcionar el POT debe ser creble y
til y que permita influenciar en la toma de decisiones.
Los indicadores diseados en el proceso de monitoreo y
evaluacin de un POT van midiendo el avance logrado en la
implementacin de las actividades priorizadas por el POT.
El POT debe ser actualizado y ajustado de tal forma que
permita alcanzar el territorio deseado.