TEMA III: PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Conforme se expuso al inicio de la presente, el proceso administrativo

disciplinario requiere de un infractor con una sujecin especial con la entidad
administrativa; solo puede ser cometido por funcionarios o servidores de la AP, o
personas que prestan servicios a la AP.
El artculo 239 LPAG: Las autoridades y personal al servicio de las
entidades, independientemente de su rgimen laboral o contractual,
incurren en falta administrativa en el trmite de los procedimientos
administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados
administrativamente con amonestacin, suspensin, cese o destitucin
atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el dao causado y la
intencionalidad con que hayan actuado, en caso de:
1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones,
informaciones o expedir constancia sobre ellas.
2. No entregar, dentro del trmino legal, los documentos recibidos a la autoridad
que deba decidir u opinar sobre ellos.

3. Demorar injustificadamente la remisin de datos, actuados o expedientes

solicitados para resolver un procedimiento o la produccin de un acto procesal
sujeto a plazo determinado dentro del procedimiento administrativo.
4. Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su competencia.
5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello.
6. No comunicar dentro del trmino legal la causal de abstencin en la cual se
encuentra incurso.
7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir
sus decisiones.
8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o
contradecir sus decisiones.
9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la informacin confidencial
a que se refiere el numeral 160.1 de esta Ley.
Las correspondientes sanciones debern ser impuestas previo proceso
administrativo disciplinario que, en el caso del personal sujeto al rgimen de la
carrera administrativa, se ceir a las disposiciones legales vigentes sobre la
materia, debiendo aplicarse para los dems casos el procedimiento establecido
en el Artculo 235 de la presente Ley, en lo que fuere pertinente.

Las ex autoridades tambin pueden ser

sancionados?

Artculo 241.- Ninguna ex autoridad de las entidades podr realizar

durante el ao siguiente a su cese alguna de las siguientes acciones con
respecto a la entidad a la cual perteneci:

Representar o asistir a un administrado en algn procedimiento respecto del

cual tuvo algn grado de participacin durante su actividad en la entidad.

Asesorar a cualquier administrado en algn asunto que estaba pendiente de

decisin durante su relacin con la entidad.

Realizar cualquier contrato, de modo directo o indirecto, con algn

administrado apersonado a un procedimiento resuelto con su participacin.

La transgresin a estas restricciones ser objeto de procedimiento investigatorio

y, de comprobarse, el responsable ser sancionado con la prohibicin de
ingresar a cualquier entidad por cinco aos, e inscrita en el Registro
respectivo.

Cul es el trmite en el procedimiento

administrativo disciplinario?
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa, de la
Ley N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico.
-Qu es una falta disciplinaria? Toda accin u omisin, voluntaria o no, que
contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica
sobre las obligaciones, prohibiciones o dems normatividad especfica.
- Qu tipo de sanciones existen? Amonestacin verbal o escrita, suspensin
sin goce de remuneraciones hasta por 30 das, cese temporal sin goce de
remuneraciones mayor a 30 das y hasta 12 meses, y destitucin. No hay un
orden correlativo o prelatorio.
- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de 30 das y hasta 12
meses y la destitucin, se aplican previo proceso administrativo disciplinario; eso
quiere decir en contrario sensu, que la amonestacin y la suspensin sin goce de
haber de hasta por 30 das se puede aplicar sin PAD. Solo la destitucin
genera inhabilitacin por un periodo no mayor a cinco aos.

La condena penal firme y efectiva de privativa de la libertad por delito

doloso acarrea destitucin automtica. Si se suspende la ejecucin de la
pena, depende de la evaluacin de la CPAD, siempre y cuando el delito
no est relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la AP.

Cul es el plazo de PAD? 30 das hbiles (art. 163)

Quin es la autoridad competente? La Comisin Permanente de

Procesos Disciplinarios, en caso de servidores. Y una Comisin Especial
en caso de funcionarios. La CPPD est integrada por tres miembros: uno
designado por el titular de la entidad, el Jefe del personal y un servidor
de carrera designado por los servidores.

Solo para cese

temporal mayor
de 30 das y hasta
12 meses y
destitucin

INICIO

Servidores

Decide la Comisin
Permanente de
Proceso Disciplinario
(03 miembros)

Funcionarios

Comisin Especial
(03 miembros)

Notificacin
personal (72
horas), o a
travs del Diario
El Peruano (art.
167)

Pueden denegar el inicio,

en ese caso se eleva al
titular de la entidad,
quien puede ordenar
se inicie el PAD

Plazo 30 das (art. 163)

Contesta en el
plazo 05 de
das
Se realizan las
investigacione
s

- La infraccin
prescribe al ao de
haberse realizado.
- Puede ser
investigados y
sancionados tambin
ex servidores o
funcionarios, dentro
del plazo de un ao
desde la infraccin.

El investigado
puede ser
separado de su
funcin y
puesto a
disposicin de
la Oficina de
Personal.

Se puede
apelar
INFORME FINAL
DE LA CPPD
Resolucin
Final del titular
de la entidad

SERVIR: Autoridad
Nacional del Servicio
Civil

Lo que no se repara como riesgo, se

padece como ruina.
Pedro Jos Bravo Laguna, Precursor de
la independencia peruana; Pablo Macera, Estudios Fundamentales.