Sesin 1

Aspectos Generales
Proyectos de desarrollo

Qu es un proyecto ?
Es la bsqueda de una solucin
inteligente al planteamiento de un
problema tendente a resolver, entre
muchas, una necesidad humana.
Es una propuesta de accin que implica
la
utilizacin
de
un
conjunto
determinado de recursos para el logro
de resultados esperados.

Qu es un proyecto ?
Un
proyecto
es
una
empresa
planificada que consiste en un conjunto
de actividades interrelacionadas y
coordinadas. Lo que se quiere con un
proyecto
es
alcanzar
objetivos
especficos dentro de los lmites de un
presupuesto y un periodo de tiempo
dado.

Qu es un proyecto ?
En resumen un proyecto en su
estructura bsica responde a un
objetivo (que puede ser resolver un
problema) que tiene un conjunto de
actividades ordenadas de manera
secuencial que se llevan a cabo en un
determinado tiempo utilizando recursos
humanos, tcnicos y econmicos.

Qu es un proyecto y por qu se realiza ?

La expresin PROYECTO abarca

desde la intensin de ejecutar algo
hasta la misma operacin y trmino

Qu es un proyecto y por qu se realiza ?

Un proyecto se realiza por las siguientes
causas:
Por las existencias de necesidades
insatisfechas en el presente o futuro.
Por las potencialidades de optimizar la
utilizacin de recursos.
Por la conveniencia de complementar
otras acciones de la poblacin afectada

Qu elementos tiene un proyecto ?

Poblacin

objetivo definida.- Se refiere

al grupo humano para el cual se
destinan los beneficios del proyecto
( grupo meta o grupo focal )
Horizonte temporal.- Es el lapso de
tiempo que durar el proyecto (Vida til
del proyecto )
Localizacin espacial.- Es el lugar
especfico, territorio donde el proyecto
se localizar.

Qu elementos tiene un proyecto ?

Asignacin

Presupuestaria.- Es la
cantidad de recursos necesarios, tanto
humanos como financieros, para llevar
a cabo el proyecto en el lapso de
tiempo establecido.
Aplicacin practica

Proyecto: Biblioteca Cajamarca ( centro de

recursos para el aprendizaje )
La cede central de la organizacin est en la calle Inca 525,en la
ciudad de Cajamarca, el proyecto opera en este mismo lugar y
atiende a una poblacin de menores que trabajan y se
concentran en plazas, mercados escuelas y la comunidad
circundante del proyecto. Es financiado por una agencia
bilateral, por un monto que asciende a US. 180,000, por un
periodo de duracin de 10 aos. El objetivo del proyecto es
mejorar el acceso a la informacin y la socializacin de
conocimientos de 1500 nios y adolescentes que trabajan o
viven en la calle.
Al finalizar el ao 2011, 1300 nios y adolescentes que trabajan en
las calles habrn mejorado sus capacidades mediante el
conocimiento de los mecanismos y estrategias para el
aprendizaje.

Proyecto: Biblioteca Cajamarca ( centro de

recursos para el aprendizaje )
Poblacin Objetivo.- Conjunto de nios, nias y
adolescentes que trabajan o viven en la calle de
Cajamarca, se estima beneficiar a 1300 nios y
adolescentes.
Horizonte Temporal.- Se plantea que el proyecto dure
10 aos (2012-20021).
Localizacin Espacial.- La ciudad de Cajamarca, en la
ciudad capital.
Asignacin Presupuestaria.- USS. 180,000, con aporte
bilateral.
..OK

Cuntos tipos de proyectos existen ?

Proyectos

Productivos.- Son aquellos

que se relacionan con las necesidades
del mercado, por lo tanto se transan
dentro del mismo. La unidad de anlisis
para la seleccin del proyecto es la
rentabilidad econmica que genere el
mismo. Los beneficios se expresan en
unidades monetarias.

Cuntos tipos de proyectos existen ?

Proyectos

Pblicos o sociales.- Son

aquellos
que
intentan
satisfacer
necesidades que no se transan en el
mercado. Se manejan en el mbito
social. La unidad de anlisis para la
realizacin del proyecto es el impacto
que los resultados del proyecto tienen
sobre la poblacin objetivo. Los
beneficios no son expresados en
unidades monetarias.

Cuntos tipos de proyectos existen ?

Los proyectos pblicos pueden ser
productivos o no. Sin embargo siempre
se orientan a la produccin de bienes y
servicios necesarios para satisfacer
necesidades
detectadas
en
una
poblacin determinada.
Impacto: Son los cambios ocurridos
dentro de una poblacin objetivo como
consecuencia de la implementacin del
proyecto.

PROYECTO DE DESARROLLO
Origen de un proyecto:
Todo proyecto tiene por objetivo la solucin de
determinados problemas, que se logra
mediante la utilizacin por parte de los
grupos involucrados de los bienes y servicios
que se producen y se ofrecen en un periodo
de tiempo determinado.
Con
este
objeto,
se
realizan
las
correspondientes actividades, utilizando de
inmediato o a corto plazo recursos escasos o
limitados.

PROYECTO DE DESARROLLO
Concepto.Conjunto
autnomo
de
inversiones, actividades polticas y medidas
institucionales o de otra ndole diseado para
lograr un objetivo determinado de desarrollo
en un periodo especfico, en una regin
delimitada y para un grupo predefinido de
beneficiarios
(usuarios)
que
contina
produciendo bienes y servicios tras la retirada
del apoyo externo, y cuyos efectos perduran
una vez finalizada su ejecucin.

PROYECTO DE DESARROLLO
Caractersticas:

Racionalidad para el logro de los objetivos: Adecuado

componente tcnico
Flexibilidad.- El reconocimiento de situaciones
diversas respecto a realidades complejas y
heterogneas.
Temporalidad definida.- Considerar el momento
adecuado de inicio y de conclusin de las
intervenciones.
Espacialidad concreta.- Determinar el mbito
territorial sobre el que se desarrollan el conjunto de
relaciones de quienes participan en el proyecto.

PROYECTO DE DESARROLLO
Caractersticas:
Corresponsabilidad.- Salvar los lmites de la
visin de trabajo con beneficiarios hacia un
grupo de inters donde el proyecto es obra
de todos.
Sustentabilidad.- Generar las condiciones y
habilidades de autogestin del proyecto por
parte de los grupos de inters.
Sostenibilidad.- Hacer productivo el proyecto
durante un horizonte considerable (aos).

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

Toda intervencin limitada en el tiempo
que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de bienes o
servicios y cuyos beneficios se generen
durante la vida til del proyecto
independientemente de los de otros
proyectos.

Enfoques de Desarrollo

1.
2.
3.

Desarrollo posee por lo menos tres

dimensiones:
Incremento de la eficacia del sistema de
social de produccin.
Satisfaccin
de
las
necesidades
elementales de la poblacin.
Consecucin de objetivos a los que aspiran
grupos dominantes de una sociedad y que
compiten en la utilizacin de recursos
escasos.

Enfoques de Desarrollo
El aumento de la eficacia del sistema de
produccin no es una condicin suficiente
para que se satisfagan mejor las
necesidades elementales de la poblacin
incluso se ha observado la degradacin de
las condiciones de vida de una masa
poblacional como consecuencia de la
introduccin de tcnicas mas avanzadas.

Enfoques de Desarrollo
Las primeras ideas sobre el desarrollo econmico,
definido como un aumento de flujos de bienes y
servicios mas rpido que la expansin demogrfica,
fueron sustituidas en forma progresiva por otras
referidas a transformaciones del conjunto de una
sociedad a las cuales un sistema de valores presta
coherencia y sentido.
Medir flujos de bienes y servicios es una operacin
que solo tiene consistencia cuando esos bienes y
esos servicios se vinculan a la satisfaccin de
necesidades humanas definibles, es decir,
identificables de forma independientes de las
desigualdades sociales existentes.

Poltica econmica y poltica social

El
crecimiento
econmico
sostenido
colabora con la reduccin de la pobreza.

Pero no es suficiente, se necesita de una

poltica social combinada con la poltica
econmica; aisladamente ninguna de las
dos puede conseguir efectos duraderos.

Poltica econmica y poltica social

Una poltica econmica que promueve el

crecimiento es fundamental para el fomento de la
poltica social, pues la capacidad de financiamiento
de los gastos sociales tienen un componente cclico
muy importante.

Es decir los ingresos del estado estn en gran parte

vinculados a la marcha de la economa, ejemplo la
dependencia respecto de los ingresos tributarios.

As solo se tiene capacidad de ampliar el gasto

social, si existe una poltica econmica eficaz y
promotora del crecimiento y del ingreso.

Poltica econmica y poltica social

Tipos de programas sociales:
1.- Los asistenciales: De naturaleza temporal y
destinados a amortiguar tanto los costos del ajuste
como atender las necesidades mas apremiantes de
los grupos mas vulnerables. Estos programas
constituyen las polticas de alivio a la pobreza.
2.- Las polticas de recuperacin de la pobreza:
Orientadas a la inversin en recursos humanos, con
un horizonte de mediano y largo plazo
( sostenibilidad )

Enfoques de Desarrollo social

Enfoque de bienestar social:
Considera a los seres humanos mas como
beneficiarios pasivos del proceso de desarrollo que
como seres que participan en l; colocando su
mayor nfasis en las polticas de distribucin en
lugar de las estructuras de produccin.
Enfoque de las necesidades bsicas:
Se concentra en el grueso de bienes y servicios que
requieren los grupos
desposedos: alimento,
vivienda, ropa, atencin mdica y agua. Se centra
en el suministro, en las carencias, en las ausencias,
en lugar de las oportunidades y los logros.

Enfoques de Desarrollo social

Productividad
Consiste en aumentar los beneficios
mediante la participacin de la gente en el
proceso productivo.
Este es un elemento esencial del desarrollo
humano, que se traduce en invertir en las
personas y en el logro de un ambiente
macroeconmico que lo posibilite.
Muchas sociedades han logrado importantes
avances en su desarrollo invirtiendo en el
capital humano.

Enfoques de Desarrollo social

Equidad
Consiste en otorgar y garantizar la igualdad
de oportunidades para todos los sectores y
grupos humanos.
Es la eliminacin de barreras que obstruyen
las oportunidades econmicas y polticas
permitiendo que todos disfruten y se
beneficien en condiciones de igualdad.
Si el Desarrollo Humano significa ampliar las
posibilidades de la gente, esta debe disfrutar
de un equitativo acceso a las mismas. La
falta de equidad es una restriccin de
oportunidades para los individuos.

Enfoques de Desarrollo social

Sostenibilidad
Consiste en asegurar tanto para el presente
como para el futuro, el libre y completo
acceso a las oportunidades; en restaurar
todas las formas de capital humano, fsico y
ambiental.
Para alcanzar un autntico desarrollo se
debe reponer todo el capital humano para
garantizarle a las futuras generaciones la
igualdad de opciones y de recursos para el
logro de sus satisfacciones.
La nica estrategia viable para hacer del
desarrollo sostenible, es mediante la
recomposicin y regeneracin de todas las
formas de capital.

Enfoques de Desarrollo social

Empoderamiento

El desarrollo humano no es paternalista,

tampoco basado en la caridad o en el concepto
de bienestar.
El foco est en el desarrollo por la gente. La
peor poltica para la gente pobre y los pases
pobres es la de colocarles en permanente
caridad. Esta estrategia no es sostenible en el
tiempo.
El empoderamiento significa que las personas
estn en capacidad de ejercer la eleccin de
sus oportunidades por s mismas.
Significa tambin descentralizacin, que la
sociedad civil, las organizaciones participen
activamente en el diseo e implementacin de
decisiones.

Enfoques de Desarrollo social

Las capacidades se refieren tanto a lo

que la persona puede ser o hacer
( Opciones ) y lo que llega
efectivamente a ser o hacer ( Logros ) y
no a los bienes de los que dispone

El disfrute de una larga vida, una mayor

educacin, la dignidad y el respeto de si
mismo son elementos que permiten
ampliar la gama de opciones disponibles
para el individuo

Enfoques de Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible implica que
la calidad de la produccin mejora
el crecimiento econmico a travs
de varias formas (salud, empleos,
produccin, calidad etc )
Una
economa
sostenible
representa nada menos que un
orden social superior, preocupado
por las generaciones futuras as
como la generacin actual.

Enfoques de Desarrollo sostenible

Desarrollo sostenible es aquel que
atiende a las necesidades del
presente sin comprometer la
posibilidad de que las generaciones
del futuro puedan atender sus
propias necesidades

Enfoques de Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible sugiere
una perspectiva alterna cuyo
prerrequisito es moderar lo mximo
posible, el agotamiento o la
degradacin de los recursos
naturales, asegurando que los
mismos
(renovables
o
no
renovables) estarn disponibles
tambin
para
las
futuras
generaciones

ETAPAS DE UN PROYECTO DE
DESARROLLO
1 Identificacin

Etapas en
La elaboracin
Proyecto

Formulacin

3
Evaluacin

1.- Aspectos generales

2.- Diagnstico
3.-Problema central, causas/efectos
4.- Objetivos, medios y fines
5.- Alternativas de solucin
6.- Matriz del marco lgico
1.- Horizonte
2.- Anlisis de la demanda
3.- Anlisis de la oferta
4.- Balance oferta y demanda
5.- Organizacin
6.- Costos
7.- Flujo de costos/Ingresos
1.-Evaluacin econmica
2.- Estimacin de costos sociales
3.- Evaluacin social
4.- Anlisis de sensibilidad
5.- Anlisis de sostenibilidad
6.- Anlisis del impacto ambiental