SEGUNDA PARTE

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Introduccin: Origen y Dificultades

Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos

Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos

Sistemas Europeo y Africano de Proteccin de los Derechos

Humanos

INTRODUCCIN

Por largo tiempo los asuntos de Derechos Humanos

estuvieron relegados al mbito interno, y el Derecho
Internacional nicamente se encarg de regular las
materias relativas a las relaciones entre Estados.

Primeros tratados internacionales en materia de

Derechos Humanos: Proscripcin del comercio de
esclavos y proteccin de las minoras.

Acontecimiento determinante: Masivas violaciones a

los Derechos Humanos durante la Segunda Guerra
Mundial por parte de los regmenes totalitarios.

Punto de partida: La tutela interna de los Derechos

Humanos es insuficiente.
Gueto de Varsovia

Holocausto judo

DIFICULTADES DE LA PROTECCIN
INTERNACIONAL DE LOS DD.HH.
1. El

conflicto entre universalidad y multiculturalidad:

La

idea de Derechos Humanos ha logrado derribar las

barreras culturales, estando presente en toda la cultura
jurdica universal.

Nacen

histricamente en el seno de una sociedad

individualista, pero hoy tambin tienen cabida en
sociedades colectivistas.

Reconocimiento

cultural?

de

la

universalidad

imperialismo

DIFICULTADES DE LA PROTECCIN
INTERNACIONAL DE LOS DD.HH.
2.

La soberana nacional:
Soberana

entendida tanto en su faceta interna como en su

faceta externa.

Los

Estados siguen siendo reticentes a la idea de someterse a la

competencia de tribunales supraestatales capaces de imponer
sus resoluciones.

Sentencia

del Tribunal Constitucional ROL 436 de 2002 sobre la

constitucionalidad de la ratificacin del Estatuto de Roma.

SENTENCIA ROL N436 de 2002

Tribunal Constitucional

Contexto: 35 diputados requieren al Tribunal Constitucional que declare la

inconstitucionalidad del Estatuto de Roma de 1998 por violar expresas disposiciones
constitucionales.

Estatuto de Roma: Tratado internacional de 1998 que crea la Corte Internacional de

Justicia, rgano judicial encargado de conocer de todos aquellos delitos graves contra
la Humanidad.

Corte con sede en La Haya (Holanda) y compuesta por 18 jueces

Delitos de su competencia:
1.

Genocidio

2.

Crmenes de lesa humanidad

3.

Crmenes de guerra

4.

Crimen de agresin

Corte Penal Internacional

SENTENCIA ROL N436 de 2002

Tribunal Constitucional

31: () el Estatuto de la Corte Penal Internacional importa una transferencia de soberana que, por
no estar autorizada en nuestra Carta Poltica, vulnera en su esencia el artculo 5 inciso primero de la
Constitucin ()

35: () la naturaleza jurdica de la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional atentara contra el

principio de soberana nacional establecido en el artculo 5 del captulo I de nuestra Constitucin
Poltica

41: Que, las nicas autoridades que pueden ejercitar la soberana son las que la Constitucin
establece, entre las que destaca el Presidente de la Repblica, el Congreso Nacional y los Tribunales
de Justicia

42: () entre las distintas funciones pblicas entregadas por la Constitucin a las autoridades que
ella establece est la funcin jurisdiccional

45: () el tratado le otorga competencia a la Corte Penal Internacional para conocer de hechos que
deben ser conocidos por un tribunal nacional este reconocimiento de potestad jurisdiccional para
ser ejercida por una autoridad no establecida por nuestra Constitucin, entra en frontal colisin con
la norma acordada, por lo que se hace evidente su inconciliabilidad

SENTENCIA ROL N436 de 2002

Tribunal Constitucional

93: Que, si se acepta bajo el texto actual de la Ley Fundamental Chilena, la Corte Penal
Internacional, ello implicara una violacin a normas de rango constitucional, y no se debe
olvidar que hoy se acepta universalmente que la gran garanta de los derechos fundamentales
es la Constitucin, de manera que la violacin de la Carta Poltica viene a significar en ltimo
trmino, la desproteccin de los derechos

SE RESUELVE: Se acoge la peticin de inconstitucionalidad planteada, y se declara que el

Tratado que contiene el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, requiere de
reforma constitucional previa.

Reforma constitucional. Disposicin transitoria 24 (2009).- El Estado de Chile podr

reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional en los trminos previstos en el
tratado aprobado en la ciudad de Roma, el 17 de julio de 1998 () Chile reafirma su
facultad preferente para ejercer su jurisdiccin penal en relacin con la jurisdiccin de la
Corte. Esta ltima ser subsidiaria a la primera La jurisdiccin de la Corte slo se podr
ejercer respecto de los crmenes de su competencia cuyo principio de ejecucin sea
posterior a su entrada en vigencia en Chile

DIFICULTADES DE LA PROTECCIN
INTERNACIONAL DE LOS DD.HH.
3.

La subjetividad internacional del individuo:

Es

la persona humana sujeto de derecho internacional?

En

principio slo cabe reconocer a (1) los Estados y (2) las Organizaciones
Internacionales como sujetos de derecho internacional. Ficcin jurdica de
la representacin de los nacionales por su pas de origen.

Diversificacin
La

de la subjetividad internacional?

persona humana en el Derecho Internacional

Como

sujeto activo: En principio no se posible dirigirse ante un tribunal

internacional, salvo reglas convencionales en contrario.

Como

sujeto pasivo: Persecucin de la responsabilidad personal de un

individuo ante la comunidad internacional.

Tribunal de Nremberg

SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIN

DE LOS DERECHOS HUMANOS

Estructura General del Sistema de Tratados de DD.HH. de Naciones Unidas

La Carta de Naciones Unidas

La Declaracin Universal de Derechos Humanos

Los Pactos Internacionales de Derechos Humanos

Otras Convenciones Especficas sobre Derechos Humanos en el mbito de

Naciones Unidas

rganos de Proteccin del Sistema Universal

Estructura general
Sistema Universal de
DD.HH

LA CARTA DE NACIONES UNIDAS

Carta de San Francisco (1945), tratado constituyente de

la Organizacin de Naciones Unidas.

Franklin D. Roosevelt: Discurso de las Cuatro

Libertades (1941) En los das futuros, que tratamos de
hacer seguros, anhelamos un mundo fundado en las
cuatro libertades humanas esenciales ()

Discurso de Roosevelt fue la mecha que alz la causa de

los derechos humanos a nivel internacional, tras su
muerte su viuda Eleanor profundiz sus aspiraciones.

Carta de Naciones Unidas no recoge con igual

vehemencia la inquietud de Roosevelt. El motivo fue que
cada potencia vencedora de la Segunda Guerra Mundial
tena sus propios problemas pendientes en materia de
Derechos Humanos.

Franklin D. Roosevelt

Gulag sovitico

Imperialismo britnico

Discriminacin racial en EE.UU.

Imperialismo francs

LA CARTA DE NACIONES UNIDAS

Prembulo: Nosotros, los Pueblos de las Naciones Unidas, resueltos a:

reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de
hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas

Propsitos: Art. 1.- Los propsitos de las Naciones Unidas son:

Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario,
y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos
de raza, sexo, idioma o religin

LA CARTA DE NACIONES UNIDAS

Qu rol han cumplido las referencias a los Derechos Humanos contenidas

en la Carta de San Francisco?
Algunos

sostienen que atendiendo las escuetas regulaciones relativas a

Derechos Humanos de la Carta de la ONU, no queda ms que reconocerlas
como meras declaraciones de principios.

Sin

embargo, han servido de fundamento legal y conceptual para el

posterior desarrollo de los Derechos Humanos dentro del marco de Naciones
Unidas

Importancia:
Internacionaliz
Los

por primera vez la nocin de Derechos Humanos

Estados asumen la obligacin de cooperar con la ONU en el fomento de

los Derechos Humanos

Estructura general
Sistema Universal de
DD.HH

DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS

HUMANOS

Carta de San Francisco tiene las primeras declaraciones internacionales relativas a los Derechos
Humanos. Una vez creada Naciones Unidas, se crea tambin la Comisin de Derechos Humanos cuya
labor fue redactar un proyecto de Declaracin Universal de Derechos Humanos.

La Comisin estuvo integrada por 18 miembros de diversas formaciones polticas, culturales y

religiosas.

Comit redactor de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:

Eleanor Roosevelt (EE.UU.)

Ren Bassin (Francia)

Charles Malik (Lbano)

Peng Chung Chang (China)

John Humphrey (Canad)

Hernn Santa Cruz (Chile)

Alexandre Mogomolov (URSS)

William Hodgson (Australia)

Comit Redactor
de la Declaracin

HERNN SANTA CRUZ Y SU ROL EN LA DECLARACIN

UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Fue un jurista internacionalista designado por el

gobierno de Gonzlez Videla como el primer
embajador chileno ante Naciones Unidas.

Para gozar de las libertades fundamentales,

las personas tienen que estar protegidas
biolgica y econmicamente de la inseguridad
social

Art. 11 PIDESC: Derecho fundamental de toda

persona a estar protegido contra el hambre

Imagen reconocida a nivel internacional por su

rol en materia de DD.HH., pero de opiniones
divididas en Chile.

ELEANOR ROOSEVELT Y SU ROL COMO DEFENSORA DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Marian Anderson canta en el Lincoln Memorial (1939)

Eleanor Roosevelt

DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS

HUMANOS

La Asamblea General reunida en la ciudad de Pars, el 10

de diciembre de 1948 aprob la Declaracin Universal de
Derechos Humanos. Ocho naciones se abstuvieron de
votar pero ninguna vot en contra.

Ideal comn al que todos los pueblos y naciones deben

esforzarse por alcanzar sin embargo no fueron
considerados como obligatorios para los Estados.

Percib con claridad que estaba participando en un

evento histrico verdaderamente significativo, donde se
haba alcanzado un consenso con respecto al valor
supremo de la persona humana En el Gran Saln...
haba una atmsfera de solidaridad y hermandad
genuinas entre hombres y mujeres de todas las latitudes,
la cual no he vuelto a ver en ningn escenario
internacional. (Hernn Santa Cruz, Chile)

Asamblea General de Naciones

Unidas del da 10 de diciembre de
1948

Nos encontramos hoy en el umbral de un gran acontecimiento tanto en la vida de las Naciones
Unidas como en la vida de la humanidad. Esta declaracin bien puede convertirse en la Carta Magna
internacional para todos los hombres en todo lugar. (Eleanor Roosevelt)

DECLARACIN UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS
Estructura

de la Declaracin Universal de Derechos Humanos

(Prembulo y 30 artculos):
1.

Prembulo

2.

Artculo 1y 2: Principio general de no discriminacin

3.

Artculos 3 a 21: Derechos Civiles y Polticos

4.

Artculos 22a 27: Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

5.

Artculos 28 a 30: Normas comunes a todos los derechos de

la declaracin

PREMBULO DE LA DECLARACIN
UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Reconocimiento de la dignidad intrnseca y de derechos iguales e inalienables de

todos los miembros de la familia humana.

Desconocimiento y menosprecio de los derechos humanos han originado actos de

barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad.

Los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los

derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y valor de la persona humana
y en la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.

Los Estados miembros se han comprometido a asegurar el respeto universal y

efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre.

Una concepcin comn de los derechos y libertades.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA
DECLARACIN
ARTCULO 1

ARTCULO 2

Todos los seres humanos

nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y
dotados, como estn de
razn y conciencia, deben
comportarse
fraternalmente los unos con
los otros

Toda persona tiene todos los

derechos
y
libertades
proclamados en esta Declaracin
sin distincin alguna
Tampoco se har distincin
alguna fundada en la condicin
poltica, jurdica o internacional
del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa la persona

DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

(Art. 3 a 21)

Derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona.

Prohibicin de la esclavitud y servidumbre

Prohibicin de torturas y penas o tratos crueles o degradantes

Derecho a la personalidad

Igualdad ante la ley y no discriminacin

Derecho al debido proceso

Libertad ambulatoria y derecho a salir de cualquier pas y regresar

Derecho a la nacionalidad

Derecho al matrimonio y a fundar una familia

Derecho a la propiedad individual y colectiva

Libertad de pensamiento, conciencia y religin

DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

(Art. 22 a 30)

Derecho a la seguridad social

Derecho al trabajo y a la libre eleccin del trabajo

Derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria

Derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, limitacin razonable

de la duracin del trabajo y vacaciones peridicas pagadas

Derecho a un nivel de vida adecuado (alimentacin, vestido, vivienda,

asistencia mdica y servicios sociales)

Derecho a la educacin

Derecho a tomar parte de la vida cultural de la comunidad, gozar de las

artes y participar del progreso cientfico

NORMAS FINALES COMUNES A TODOS

LOS DERECHOS DE LA DECLARACIN

Derecho a que se establezca un orden social e internacional en que los

derechos y libertades proclamados se hagan plenamente efectivos.

Toda persona tiene deberes respecto de la comunidad, pues solo en ella

puede desarrollarse libremente.

En el ejercicio de sus derechos, toda persona est solamente sujeta a las

limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el
reconocimiento y disfrute de los derechos de los dems.

Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere

derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o actos tendientes a la supresin de cualquiera de
los derechos y libertades de esta Declaracin.

CUL ES LA NATURALEZA JURDICA DE

LA DECLARACIN?

La Declaracin Universal de Derechos Humanos NO ES UN TRATADO

INTERNACIONAL. Fue adoptada como una resolucin sin carcter de obligacin.

En la actualidad existe acuerdo en sealar que la Declaracin es fuente del

Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y en ese entendido engendra
determinadas obligaciones a los Estados miembros de la ONU.

El desacuerdo est en determinar de dnde deriva su obligatoriedad?

1.

La Declaracin ha llegado a ser aceptada como interpretacin autorizada de

las obligaciones en materia de Derechos Humanos

2.

La Declaracin ha ascendido a la categora de Derecho Internacional

Consuetudinario

3.

Los Derechos contenidos en la declaracin tienen hoy en da el carcter de

principio general del Derecho Internacional Pblico.

LOS PACTOS INTERNACIONALES DE

DERECHOS HUMANOS

Conciencia de que era necesario complementar y perfeccionar la Declaracin

Universal de Derechos Humanos con normas que tuviera carcter obligatorio.

En 1966 se adoptaron tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Sin embargo solo entraron en vigor en 1976, cuando fueron
ratificados por 35 Estados.

Estos Pactos s tienen la naturaleza jurdica de tratados internacionales, a

diferencia de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Ambos Pactos comparten muchas normas en comn, y consagran un sistema

preciso de garantas.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

CIVILES Y POLTICOS

Estados parte del

PIDCYP al 2015

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

CIVILES Y POLTICOS

Derechos Civiles y Polticos: Derechos de Primera Generacin

El Pacto consagra ciertos derechos que no estn recogidos en la Declaracin Universal de

Derechos Humanos.

A su vez, no todos los derechos civiles y polticos recogidos en la Declaracin Universal de

Derechos Humanos estn consagrados en el Pacto.

Derecho a no ser encarcelado por deudas, Derecho de todas las personas privadas de
libertad a recibir un trato humanitario.

Derecho a la propiedad individual y colectiva, derecho a la nacionalidad, derecho a

buscar asilo.

Clusula de derogacin: Los Estados partes pueden suspender en ciertas pocas de

emergencia que amenacen la vida de la nacin, ciertos derechos a excepcin de siete. En
este contexto puede tambin limitar y restringir el ejercicio de los derechos que
proclama.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

CIVILES Y POLTICOS
A

qu se obligan los Estados partes en relacin a los derechos que

consagra el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos?
Cada Estado parte del presente Convenio se compromete a
asegurar a todos los individuos de su territorio y sujetos a su
jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Convenio,
sin distincin de ningn tipo, sea de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra clase, origen nacional o social,
propiedad, nacimiento u otra condicin (Art. 2)

Diferencia

del Pacto de Derechos Civiles y Polticos con el Pacto de

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en esta materia.

EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS

rgano de Supervisin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a garantizar el
cumplimiento del tratado por parte de los Estados parte. Integrado por 18 expertos y expertas
independientes.

Mecanismos de Control por parte del Comit de Derechos Humanos:

Examen de informes peridicos que todos los Estados partes estn obligados a someter acerca de
las medidas que han adoptado para dar vigencia a los derechos reconocidos en el Convenio, y sobre
los procesos logrados en relacin con el goce de tales derechos

Conocer de demandas inter-estatales que un Estado interponga contra otro por violacin al
Convenio.

Conocer de las demandas individuales que sujetos interpongan contra un Estado determinado por
violacin al Convenio (Primer Protocolo Facultativo)

Comit de
Derechos
Humanos
(2014)

PROTOCOLOS DEL PACTO INTERNACIONAL

DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
PRIMER PROTOCOLO
FACULTATIVO (1966)

SEGUNDO PROTOCOLO
FACULTATIVO (1989)

Permite
a
individuos
particulares
acceder
al
Comit por medio de
denuncias
(quejas
individuales)
Tramitacin de las quejas:
Examen de admisibilidad
Examen de los mritos

Tiene por objeto abolir la

pena de muerte respecto de
los Estados que la adopten
nica excepcin: Reserva
autorizada
para
la
aplicacin de la pena de
muerte en periodos de
guerra por crimen serio en
extremo cometido durante
la guerra.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Estados parte del

PIDESC al 2015

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Derechos econmicos, sociales y culturales: Derechos de segunda generacin

Este Pacto enumera, describe y define de manera amplia y compleja los

derechos econmicos, sociales y culturales, a diferencia de la Declaracin
Universal.

A qu se obligan los Estados partes en relacin a los derechos que consagra el

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales?
Cada Estado parte del presente Convenio se compromete a tomar medidas,
individualmente y a travs de la ayuda y la cooperacin internacional, en especial,
econmica y tcnica, en la mxima capacidad de sus recursos disponibles, con la
perspectiva de alcanzar progresivamente la completa realizacin de los
derechos reconocidos en este Convenio a travs de todos los medios adecuados, en
particular, la adopcin de medidas legislativas(Art. 2)

EL COMIT DE DERECHOS ECONMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES

rgano de Supervisin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales

y Culturales, destinado a garantizar el cumplimiento del tratado por parte de
los Estados parte. Integrado por 18 expertos y expertas independientes.

Mecanismos de Control por parte del Comit de Derechos Humanos:

Examen

de informes peridicos que todos los Estados partes estn obligados

a someter acerca de las medidas que han adoptado para dar vigencia a los
derechos reconocidos en el Convenio, y sobre los procesos logrados en
relacin con el goce de tales derechos

Conocer

de las demandas individuales que sujetos interpongan contra un

Estado determinado por violacin al Convenio (Protocolo Facultativo del
2008)

VIGENCIA DE LOS PACTOS INTERNACIONALES

DE DERECHOS HUMANOS EN CHILE

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS (RAT. 1972)

Primer

Protocolo Facultativo (RAT. 1992)

Segundo

PACTO

Protocolo Facultativo (RAT. 2008)

INTERNACIONAL

DE

DERECHOS

CULTURALES (RAT. 1972)

Protocolo

Facultativo (NO RAT.)

ECONMICOS,

SOCIALES

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

CIVILES Y POLTICOS EN CHILE

6 Informe Peridico del Comit de Derechos Humanos acerca del cumplimiento por el Estado
de Chile del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Observaciones finales (julio de
2014) Prximo informe: 2019

Aspectos Positivos
Ley 20.609 (Ley Zamudio)
Ley 20.507 (Trfico de inmigrantes y trata de
personas)
Creacin del INDH
Ratificacin
de
diversos
tratados
internacionales sobre DD.HH.

Motivos de preocupacin
Reforma a la Ley Antiterrorista
Justicia Transicional
No reconocimiento de los pueblos indgenas
Desigualdad entre hombre y mujer
Discriminacin por orientacin sexual o
identidad de gnero
Prohibicin absoluta del aborto
Condiciones de los centros penitenciarios
Objecin de conciencia para el servicio
militar

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN CHILE

4 Informe Peridico del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales acerca del
cumplimiento por el Estado de Chile del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales. Observaciones finales (junio de 2015). Prximo informe: 2020

Aspectos Positivos

Motivos de preocupacin

Ley 20.845 (Inclusin escolar)

Ley 20.830 (AUC)
Ley 20.786 (Jornada, descanso y
remuneracin de trabajadoras de casa
particular)
Ley 20.545 (Postnatal)
Consideracin de la eventual ratificacin
del Segundo Protocolo Facultativo

Justiciabilidad de los derechos contenidos

en el Pacto
Desempleo
Sector informal de la economa
Salario igual por trabajo de igual valor
Derechos sindicales
Sistema de Seguridad Social
Derecho a la alimentacin y a la vivienda
adecuada
Segregacin en educacin y salud