MARCO NORMATIVO DEL

DEPORTE ".

"Desarrollar competencias interpretativas y procedimentales que le

permitan a los participantes un mejor aprovechamiento de las
herramientas jurdicas que debe emplear en el ejercicio profesional ".

TEMTICAS:

Constitucin poltica Nacional

Organizacin del Estado
Sistema Nacional del Deporte SND
Ley 181 del deporte
Plan decenal del deporte 2009/2019
Diego Fernando Espinosa Benjumea
Docente

MARCO NORMATIVO DEL DEPORTE

CONSTITUCIN POLTICA NACIONAL

En ejercicio de su poder soberano, representado por sus

delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente,
invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la
unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la
convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco
jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden
poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar
la integracin de la comunidad latinoamericana, decreta,
sanciona y promulga la siguiente.

TITULO I De los Principios Fundamentales - 10 Art (1 al 10)

TITULO II De los Derechos, las Garantas y los Deberes- 85 Art (11 al
95)
TITULO III De los Habitantes y del Territorio- 7 Art (96 al 102)
TITULO IV De la Participacin Democrtica y Partidos Polticos- 9 Art
(113 al 109)
TITULO V De la Organizacin del Estado- 18 Art (113 al 131)
TITULO VI De la Rama Legislativa- 55 Art (132 al 187)
TITULO VII De la Rama Ejecutiva- 39 Art (188 al 227) 190

MARCO NORMATIVO DEL DEPORTE

TITULO VIII De la Rama Judicial - 38 Art (228 al 266)
TITULO IX De las Elecciones y de la Organizacin Electoral- 8
Art (258 al 266)
TITULO X De los Organismos de Control - 17 Art (267 al 284)
TITULO XI De la Organizacin Territorial 46 Art (285 al 331)
TITULO XII Del Rgimen Econmico y de la Hacienda Pblica 41
Art (332 al 373)
TITULO XIII De la Reforma de la Constitucin 6 Art (374 al 380)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS - 60

TITULO I
De los Principios Fundamentales
Artculo 1.
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en
forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma
de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y
en la prevalencia del inters general.

ESTRUCTURA ESTATAL

ESTRUCTURA ESTATAL

RUCTURA DEL DEPORTE COLOMBIANO

LEY 181 DE 1995

"Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la
recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica y se
crea el sistema nacional del deporte".

PLAN DECENAL DEL DEPORTE

"Por la cual se dictan la poltica publica del sector deportivo con
una visin 2019".

Diego Fernando Espinosa Benjumea

Articulo 52. Texto Original. Se reconoce el derecho

de todas las personas a la recreacin, a la prctica del
deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado
fomentar estas actividades e inspeccionar las
organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad
debern ser democrticas.

Modificado por el art. 1, Acto Legislativo No.

02 de 2000

, El nuevo texto es el siguiente: El ejercicio del

deporte, sus manifestaciones recreativas,
competitivas y autctonas tienen como funcin la
formacin integral de las personas, preservar y
desarrollar una mejor salud en el ser humano. El
deporte y la recreacin, forman parte de la

C
P
N

LEY 181
DE 1995

"Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del

deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y
la educacin fsica y se crea el sistema nacional del deporte".

Ttulos:9 - Captulos: 14 Artculos: 91

Disposiciones preliminares: TTULO I

De la recreacin, del tiempo libre y la educacin extraescolar: TTULO II
De la educacin fsica: TTULO III
Del deporte: TTULO IV

TTULO V: De la seguridad social y

estmulos para los deportistas
TTULO VI: Del sistema nacional del
deporte
TTULO VII: Organismos del sistema

LEY
181
DE
1995

Art.
TITULO I: Disposiciones
1/4
preliminares

ART. 1Los objetivos generales de la presente ley son

el patrocinio, el fomento, la masificacin, la
divulgacin, la planificacin, la coordinacin, la
ejecucin y el asesoramiento.
ART. 2El objetivo especial de la presente ley, es la
creacin del sistema nacional del deporte, la
recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre,
la educacin extraescolar y la educacin fsica.
(18 Objetivos).
ART. 4Derecho social.

LEY
181
DE
1995

TITULO II: De la

recreacin, del tiempo libre

Art.y
la educacin extraescolar
10/14

La recreacin. Es un proceso de accin participativa

y dinmica, que facilita entender la vida como una
vivencia de disfrute, creacin y libertad, en el pleno
desarrollo de las potencialidades del ser humano para
su realizacin y mejoramiento de la calidad de vida
individual y social, mediante la prctica de actividades
fsicas o intelectuales de esparcimiento.

El aprovechamiento del tiempo libre La educacin extraescolar

educacin fsica

LEY
181
DE
1995

TITULO III: De la

Art. 10/14

ART. 10.Entindese por educacin fsica la disciplina

cientfica cuyo objeto de estudio es la expresin
corporal del hombre y la incidencia del movimiento en
el desarrollo integral y en el mejoramiento de la salud
y calidad de vida de los individuos con sujecin a lo
dispuesto en la Ley 115 de 1994.

Min Educacin Coldeportes Entes

deportivos - Investigacin

LEY
181
DE
1995

TITULO IV: De deporte

Art. 15/35

ART. 15.El deporte en general, es la especfica

conducta humana caracterizada por una actitud ldica
y de afn competitivo de comprobacin o desafo,
expresada mediante el ejercicio corporal y mental,
dentro de disciplinas y normas preestablecidas
orientadas a generar valores morales, cvicos y
Deporte formativo - Deporte social comunitario.
sociales.
Deporte universitario - Deporte asociado. Deporte
competitivo - Deporte de alto rendimiento - Deporte
aficionad - Deporte profesional.

LEY
181
DE
1995

TITULO V: Seguridad

social y estmulos para

Art. 36/45
deportistas.

ART. 36 seguros.
ART. 37 Coldeportes Psicologa desentrenamiento.
ART. 38 Crditos educativos.
ART. 39. Becas
ART. 40. Vinculacin Laboral
ART. 41. Servicio Militar
ART. 42. Accesibilidad.
ART. 43. Estmulos Universitarios
ART. 44. Entes deportivos preparacin tcnica (no
para cualquiera).

LEY
181
DE
1995

TITULO VI: Del sistema

nacional del deporte

Art.. 46/51

Nivel nacional. Ministerio de Educacin Nacional,

Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, Comit
Olmpico y Paralimpico Colombiano y federaciones
deportivas nacionales.
Nivel departamental. Entes deportivos
departamentales, ligas deportivas departamentales y
clubes deportivos.
Nivel municipal. Entes deportivos municipales o
distritales, clubes deportivos y comits deportivos.

LEY
181
DE
1995

Capitulo II: Plan

Nacional del deporte

Art.la52/57
recreacin y la Edu Fsica.

ART. 52.El sistema nacional del deporte, en

coordinacin
con
diferentes
entidades
o
instituciones
deportivas,
recreativas,
de
aprovechamiento del tiempo libre, de educacin
extraescolar y de educacin fsica, estatales y
asociadas, a travs del Instituto Colombiano del
Deporte, Coldeportes, elaborar el plan nacional del
deporte, la recreacin y la educacin fsica, de
conformidad con la ley orgnica respectiva y para
ser incluido en el plan nacional de desarrollo.

PDD

LEY
181
DE
1995

TITULO VII: Organismo

del SND.

Art. 58/74

DECRETO 2743
DE 1968
Ley 49 de
1983

LEY
181
DE
1995

TITULO VIII:

Financiamiento del SND.

Art. 75

IVA
SGP
Impuesto al Tabaco
Recaudos del Instituto
Rentas Departamentales Municipales
Nuevos:
Impuesto a la telefona celular
Regalas departamentales y Municipales.

LEY
181
DE
1995

TITULO IX: Disposiciones

varias.

Art. 75

ART. 76.Donaciones.
ART. 77.Impuesto a espectculos pblicos
ART. 81.Las academias, gimnasios
ART. 84.En los trminos de los artculos 211 de la
Constitucin Poltica.
ART. 86.Las personas vinculadas a las juntas
administradoras seccionales de deportes que se
liquiden conforme con lo dispuesto, sern
nombradas o contratadas, segn el caso, por los
establecimientos pblicos departamentales o

LEY
181
DE
1995

Respuesta a las preguntas

1. Existe un desconocimiento total de la ley 181

del deporte.
2. Es mucha ley Para tan corta Visin.
Los Pro:
3. Reconocer la ley como disposicin legal (nica).
4. La Armona, engranaje y el sustento legal para
el deporte.
Los contra:
5. La articulacin del sistema nacional del
deporte.

PLAN DECENAL 2009 / 2019

Del Deporte, la Recreacin, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica para el
Desarrollo Humano, la Convivencia, y la Paz.

INTRODU
CCIN

Constitucin del 91 se eleva al deporte y la

recreacin a la categora de derechos
fundamentales y el Acto Legislativo 2 del 2000,
los reconoce como parte del gasto pblico
social. (0.5%).
Participacin social .
Ley 152 de 1994 (visin).
El objetivo general del Plan Decenal es
contribuir al desarrollo

ESTRUCT
En 2019, Colombia ser una nacin reconocida por
el impacto que
URA
generan las polticas y programas en deporte, recreacin,
educacin fsica y actividad fsica sobre el desarrollo social y
econmico del pas. El apoyo a estas actividades se reflejar en
mejores indicadores de convivencia y de salud pblica en la
poblacin en general y en mayores logros en el deporte de alto
rendimiento, que consoliden al pas como potencia deportiva a
nivel continental.1

Tres lneas de poltica complementarias:

a) La organizacin y fortalecimiento
institucional del sector,
b) La promocin y fomento para buscar
la cobertura universal
c) El posicionamiento y liderazgo,
deportivo para el desarrollo del
deporte asociado.

CPN 1991 LEY

181 1995 ACTO
2 - 200

Lineamiento 1.
organizacin y
fortalecimiento
institucional del
sector.

IMPUESTO A LA
TELEFONA
CELULAR

Lineamiento 1.
organizacin y
fortalecimiento
institucional del
sector.

Meta

Lineamiento 1.
organizacin y
fortalecimiento
institucional del
1. Organizacin y fortalecimiento
sector.

Objetivo:
Mecanismos
Institucionales

1. Reconocer en el Sistema Nacional del Deporte la

recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica

2. Establecer el registro para la inscripcin de los

organismos pblicos y privados que conforman el Sistema
Nacional del Deporte
3. Descentralizar y fortalecer la presencia institucional del
Estado y de las organizaciones de la sociedad civil
4. Promover la creacin del Ministerio del Deporte

Meta 2. Capacidad de gestin

5. Implementar el Sistema de Informacin del Sistema
Nacional del Deporte
6. Certificar los municipios para la asignacin de los
recursos para el sector.

Objetivo:
Mecanismos
Institucionales

7. Acreditar los servicios deportivos de los organismos que

conforman el Sistema Nacional del Deporte.
8. Promover el reconocimiento deportivo entre los
organismos del deporte asociado y la evaluacin de los
mecanismos de vigilancia y control
9. Coordinar a travs de la Comisin Intersectorial de
Actividad Fsica la poltica de bienestar, salud, educacin
y desarrollo social .
10. Crear un Observatorio Nacional de Poltica Pblica
para el deporte, la recreacin, la educacin fsica y la
actividad fsica, como instrumento permanente de
evaluacin y control
11. Mantener Canales efectivos de comunicacin desde y
entre los distintos componentes del Sistema Nacional del
Deporte
12. Formular un documento CONPES . (El Consejo Nacional

Objetivo:
Mecanismos
Institucionales

Lineamiento 1.
organizacin y
fortalecimiento
institucional del
Meta 3. Financiamiento del sector
13. Garantizar el reconocimiento fiscal delsector.
deporte como
gasto pblico social
14. Optimizar el uso de los recursos del sector
15. Establecer la estampilla pro/deporte
16. Crear el Fondo Social de Infraestructura Deportiva y
Recreativa Nacional
17. Promover la vinculacin de la empresa privada en la
financiacin del sector

gos suramericanos Medellin 2010.3gp

Objetivo: Contribuir al
Objetivo:
desarrollo humano, la
Mecanismos
salud,
la convivencia y
Institucionales
la paz

LINEAMIENTO DE POLTICA 2:
PROMOCIN Y FOMENTO DE LA
RECREACIN, LA EDUCACIN
FSICA, LA ACTIVIDAD FSICA Y EL
DEPORTE ESCOLAR Y SOCIAL
Meta 4. Aumentar la cobertura de la oferta
COMUNITARIO
18. Fomentar las prcticas del deporte social comunitario
en sus mltiples manifestaciones
19. Fomentar y desarrollar la recreacin, con criterios
de inclusin
20. Promover la universalizacin de actividad fsica en el
pas

Objetivo: Contribuir al
Objetivo:
desarrollo humano, la
Mecanismos
salud,
la convivencia y
Institucionales
la paz

LINEAMIENTO DE POLTICA 2:
PROMOCIN Y FOMENTO DE LA
RECREACIN, LA EDUCACIN
FSICA, LA ACTIVIDAD FSICA Y EL
DEPORTE ESCOLAR Y SOCIAL
COMUNITARIO
Meta 5. Mejorar la calidad de la oferta
21. Crear el programa de investigacin y formacin para
el deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad
fsica.
23. Establecer los lineamientos para la adecuacin,
mantenimiento y construccin de la infraestructura
deportiva y recreativa en el pas.
Meta 6. Promover una cultura de hbitos y estilos
de vida saludable
24. Promover el desarrollo de la educacin fsica a partir
los currculos escolares en todo el pas
25. Caracterizar los hbitos y estilos de vida saludable de
los colombianos y colombianos, para mejorar la calidad de
la oferta.
26. Incentivar el desarrollo de competencias ciudadanas

Lineamiento 3.
posicionamiento y
liderazgo deportivo.
7. Posicionar a Colombia como una potencia

Objetivo:
Colombia una
potencia deportiva
continental

Metas
deportiva continental.

27. Mejorar los logros deportivos de Colombia en los eventos

competitivos del ciclo olmpico y paralmpico en comparacin
con el ciclo anterior a la aprobacin del plan y al la visin
2019.
28. Armonizar el Plan Nacional de Medicina Deportiva a las
metas de desarrollo deportivo orientadas al alto rendimiento,
articulando sus estrategias a la metas del Plan Decenal.
29. Garantizar la sostenibilidad de los procesos de
preparacin y participacin de los deportistas colombianos en
eventos mundiales, continentales y del ciclo olmpico.

30. Establecer el sistema de deteccin de talentos y

preparacin de reservas estratgicas para el deporte de altos
logros, desde los procesos de deporte estudiantil
31. Mantener, dotar y construir instalaciones deportivas de
acuerdo con las exigencias reglamentarias y de alta tecnologa
del deporte contemporneo

Objetivo:
Colombia una
potencia deportiva
continental

Lineamiento 3.
posicionamiento y
liderazgo deportivo.
Meta 8. Construir un modelo de organizacin y
gestin del deporte asociado
32. Fortalecer la capacidad de gestin, planeacin,
evaluacin, financiacin y promocin de los organismos
del deporte asociado, de manera concertada con los
Comits Olmpico y Paralmpico Nacionales.
33. Mapa deportivo nacional
34. Cooperacin Internacional para el intercambio y la
promocin de oportunidades
35. Cualificar permanentemente el talento humano
tcnico y cientfico encargado de los procesos de
desarrollo deportivo del pas

gos Bolivarianos de 2005

Puestos

Pas

Oro

Plata

Bronce

Total

Venezuela
(VEN)

179

136

105

420

Colombia
(COL)

173

181

116

470

Ecuador
(ECU)

25

68

136

229

Per (PER)

25

19

58

102

Bolivia
(BOL)

10

10

43

63

Panam
(PAN)

11

414

416

465

1.295

uegos Centroamericanos y del Caribe

Cartagena 2006
Puestos
Pas
1
Cuba (CUB)
Mxico
2
(MEX)
Colombia
3
(COL)
Venezuela
4
(VEN)
Puerto Rico
5
(PUR)

6
Repblica Do
minicana
(DOM)
Jamaica
7
(JAM)
El Salvador
8
(ESA)
Barbados
9
(BAR)
Guatemala

Oro

Plata

Bronce

Total

138

86

61

285

107

82

86

275

72

70

77

219

49

90

124

263

24

19

53

96

22

31

44

97

22

12

29

47

11

19

egos Panamericanos de 2007

Puestos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Pas

Estados Unid
os
(USA) (CUB)
Cuba
Brasil (BRA)
Canad
(CAN)
Mxico
(MEX)
Colombia
(COL)
Venezuela
(VEN)
Argentina
(ARG)

Repblica Do
minicana
(DOM)(CHI)
Chile
Ecuador
(ECU)

Oro

Plata

Bronce

Total

97

88

52

237

59
52

35
40

41
65

135
157

39

44

55

138

18

24

31

73

14

20

13

47

12

23

35

70

11

16

33

60

17

29

20

10

19

gos Sudamericanos de 2010

Puestos

Pas

Oro

Plata

Bronce

Total

Colombia

144

124

104

372

Brasil

133

119

103

355

Venezuela

89

77

97

263

Argentina

54

76

107

237

5
6
7
8
9

Chile
Per
Ecuador
Bolivia
Uruguay

25
19
16
2
1

32
19
21
1
8

52
33
57
8
4

109
71
94
11
13

10

Paraguay

12

Beijing 2008
65 (1 P 1B)

Atenas 2004
68 (2 Bro)

Sdney 2000
49 (1 Oro)

1.

RESPUESTA
A LAS
PREGUNTAS
?
PDD Es un Plan Indicativo, corre
el
riesgo
de
implementado
por
Vinculante.

no
no

ser
ser

2. Como documento de poltica

publica tiene tres lineamientos
(cuales).
3. Los integrantes del SND tendrn
que demostrar pertinencia en

GRACIAS
!!!
PREGUN