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LOS PRINCIPIOS
Los Principios son normas matrices que regulan las
relaciones jurdicas del procedimiento, de los
rganos disciplinarios y de las partes; son
condiciones u orientaciones indispensables para la
operatividad del procedimiento disciplinario.
Los principios son pautas orientadoras de la decisin
de los rganos disciplinarios y guas que le indican a
que meta se encamina el procedimiento.
LOS PRINCIPIOS
Encausan
Controlan
Limitan
rganos
Disciplinarios
actuacin
Administrados
El procedimiento administrativo
sancionador
Controlando
la
liberalidad
o
discrecionalidad de
la administracin en
la interpretacin de
las
normas
existentes, en la
integracin jurdica
para
resolver
aquello no regulado.
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 1.- Garantas y
principios rectores
El presente Decreto Legislativo garantiza el derecho de
defensa, la doble instancia y el debido procedimiento
con arreglo a la Constitucin Poltica del Per y las normas
vigentes sobre la materia.
Constituyen criterios de interpretacin y son de
aplicacin obligatoria en todo procedimiento disciplinario:
DERECHO A LA DEFENSA
La Constitucin reconoce el derecho a la defensa en el inciso
14), artculo 139., estableciendo: El principio de no ser
privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso.
Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito de
la causa o las razones de su detencin. Tiene derecho a
comunicarse personalmente con un defensor de su eleccin y
a ser asesorada por ste desde que es citada o detenida por
cualquier autoridad.
El contenido constitucionalmente protegido del derecho de
defensa queda afectado cuando, en el seno de un
procedimiento disciplinario, resulta impedida, de ejercer los
medios necesarios, suficientes y eficaces para defender sus
derechos.
MEDIOS IMPUGNATORIOS
Juzgar es un acto humano y por lo tanto, pasible
de error. Siendo as, se hace necesario e
imprescindible que tal acto pueda ser revisado
por otros seres humanos, tericamente, con
mejor aptitud para apreciar la bondad de la
decisin, sea para confirmarla o revocarla.
Podemos definir este instituto procesal como el
instrumento que la ley concede a las partes para
que soliciten que otro de jerarqua superior,
realice un nuevo examen de un acto procesal o
de todo el proceso, a fin de que se anule ste,
total o parcialmente.
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2) Principio
de
la
autonoma
de
la
responsabilidad
administrativa.- El procedimiento disciplinario sancionador es
independiente y distinto de las acciones jurisdiccionales civiles, penales
u otras, que est orientada a establecer la responsabilidad
administrativo-disciplinaria en las que incurre el personal de la Polica
Nacional del Per.
DECRETO SUPREMO N 011-2013-IN
Artculo 2.- Contenido
Las infracciones y sanciones tipificadas en los Anexos 1, 2
administrativas disciplinarias y son investigadas y sancionadas de
a la existencia de cualquier responsabilidad civil o penal.
y 3 de la Ley, son
manera independiente
D. Leg. 1150
Artculo 57.- Inicio del procedimiento para infracciones Graves o Muy Graves
3) Principio
sancionadas con
presente norma,
proceso.
El Debido Proceso es un derecho fundamental que tiene toda persona y que la faculta a
exigir un procedimiento y decisin imparcial y justo, ante un rgano Disciplinario
competente e independiente, con garantas mnimas que le aseguren un pronunciamiento
imparcial y justo;
El debido proceso significa que las partes tienen el derecho a la defensa a contradecir, a
ofrecer sus medios probatorios, a impugnar las resoluciones que afectan al administrado.
D. Leg. 1150
Principio del debido procedimiento.Los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido
procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a
ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho.
DERECHO
Procedimient
o
Administrati
Derecho
vo a la existencia
de un procedimiento
previo a la produccin
de las decisiones
administrativas
No desviacin de
los fines del Proc.
Adm.
En vez de iniciar
un procedimiento
de inspeccin
Abre un
procedimiento
sancionador directamente
Garantas del
Procedimiento
Admi.
Implica la
aplicacin de
derechos
invocados en
sede judicial
Art. 139 co
su trasgresin
accin
constitucional
DERECHO
DERECHOAAEXPONER
EXPONERSUS
SUSARGUMENTOS
ARGUMENTOS(Derecho
(Derechoaaser
seroido)
oido)
Dentro de un plazo razonable
Finalidad expositiva y demostrativa
Exponer razones para sus pretensiones
Alegaciones sobre la forma como la prueba actuada abona a su favor
Permite ilustrar mejor a la autoridad, absolver dudas
La autoridad puede decidir bajo su responsabilidad denegar este
derecho por razones objetivos y debidamente motivadas (actos
dilatorios)
DERECHO
DERECHOAAOFRECER
OFRECERYYPRODUCIR
PRODUCIRPRUEBAS
PRUEBAS
DERECHO
DERECHOAAOBTENER
OBTENERUNA
UNADECISION
DECISIONMOTIVADA
MOTIVADAYYFUNDADA
FUNDADAEN
ENDERECHO
DERECHO
Artculo 57.- Inicio del procedimiento para infracciones Graves o Muy Graves
El procedimiento administrativo disciplinario por infracciones Graves o Muy Graves, se inicia
de oficio, por denuncia o por disposicin superior:
2) Por los superiores jerrquicos o los rganos Disciplinarios, al tomar conocimiento de la
existencia de una investigacin ante el Ministerio Pblico o Fiscala Penal Militar Policial, en la que
se encuentre involucrado personal de la Polica Nacional del Per.
Artculo 61.- Del Procedimiento Administrativo Disciplinario Sumario
El procedimiento administrativo disciplinario sumario, se aplica en caso de flagrancia o
confesin corroborada, para las infracciones Graves y Muy Graves. En estos casos el rgano
disciplinario correspondiente dispondr de oficio y en el da, el inicio del procedimiento y
resolver en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles.
Artculo 47.- Del procedimiento administrativo disciplinario
El procedimiento administrativo-disciplinario para infracciones Leves se inicia cuando el superior
que ha constatado o tomado conocimiento de la infraccin, y concluye cuando se comunica por
escrito al infractor la sancin correspondiente.
Cuando un superior constata o conoce por cualquier medio de la comisin de una infraccin
Grave o Muy Grave, informa de inmediato y por escrito al rgano de Investigacin
correspondiente, para que ste inicie el procedimiento administrativo-disciplinario que
corresponda.
Artculo 21.- Responsabilidad del ejercicio de mando y comando
El ejercicio del mando y comando es irrenunciable e implica responsabilidad personal por los
actos u omisiones que constituyan infraccin.
Artculo 66.- De la prescripcin
La prescripcin se deduce por va de defensa y la autoridad debe resolverla sin ms trmite
(L)
SANCION SIMPLE
(L)
SUPERIOR
DEL
INFRACTOR
OFICINA DE
DISCIPLINA
PASE A LA SITUACION DE
DISPON. POR MED. DISCIP. (MG) INSPECTORA
REGIONAL
PASE A LA SITUACION DE
RETIRO POR MED. DISCIP. (MG)