Departamento de Ingeniera Civil y

Ambiental
Facultad de Ingeniera

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
ICYA3203

PROFESORADO:

Jos Luis Ponz Tienda, BEng, MBA, Msci, PhD ML 714

jl.ponz@uniandes.edu.co
Juan Sebastin Rojas Quintero, CEng, IEng, Msci ML 638
js.rojas128@uniandes.edu.co

ASISTENTE GRADUADO:
Jose Luis Cala E, Ceng - ML 313

jl.cala632@uniandes.edu.co

Juan Camilo Rueda Ramirez

Juan Camilo Hoyos Vasquez
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Estefany Pinto Villabona -

jc.rueda169@uniandes.edu.co

MONITORA:
Contenido

Tema 1

jc.hoyos1621@uniandes.edu.co
Tema 5
Tema 6
e.pinto1725@uniandes.edu.co

CONTENIDO
Introduccin
Teora de Contratos
Definicin
Validez
Clasificacin
Contratos de Construccin
Estructura Legal de un Proyecto / Compaa
Externa
Interna
Modelos de Contratacin
Modelos de Gestin
Contratacin con el Estado
Introduccin

Teora de
Contratos

Estructura Legal

Modelos de
Contratos

Modelos de
Gestin

Contratacin con el
estado

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Aspectos legales en el ciclo de vida
Concepci
n

Diseos

Desarrollo

Cierre

Vida til

Licencia de construccin, Ambiental, Movilidad,

Avisos Publicitarios, Dilogo con comunidades
Normatividad Urbana y Anteproyecto
Reglamentacin Ambiental

Viabilidad de esquemas de contratacin y estructura

legal
Viabilidad legal de esquemas financieros y de ventas
Viabilidad de COMPRA DE PREDIOS
Ttulos de tradicin y libertad
Saneamiento del bien
Promesa de compraventa/ Escritura
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Aspectos legales en el ciclo de vida
Concepci
n

Diseos

Desarrollo

Cierre

Vida til

Elaboracin de contratos (constr., interv., laborales

internos )
Suscripcin actas de entrega (Cumplimiento y
transferencia de responsabilidades)
Seguimiento a contratos
Plizas de Seguros (En naturaleza y magnitud
adecuadas)

Contenido

Responsabilidad Civil Extracontractual

Manejo de anticipo
Seriedad propuesta
Todo riesgo contructor
Pago seguridad social
Robo
y 1otros Tema 2
Tema
3
Tema 4
Tema 5
Gerencia de ProyectosTema
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Aspectos legales en el ciclo de vida
Concepci
n

Diseos

Desarrollo

Cierre

Vida til

Pago de Impuestos
Elaboracin de reglamento de propiedad horizontal
Atencin de demandas y procesos ante la justicia
Resolucin alternativa de conflictos

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
DECRETO 2090 DE 1989
Reglamento de Honorarios para trabajos de Arquitectura
adoptado por la Junta Directiva Nacional de la
Sociedad Colombiana de Arquitectos, en sus sesiones
de los das 27 de febrero de 1987 y 16 de diciembre
de 1988.
http://
www.construdata.com/Bancoconocimiento/R/Reglame
ntoSCA/decreto.htm

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
DECRETO 2090 DE 1989
Esquema bsico, anteproyecto, proyecto y supervisin
arquitectnica
Urbanizaciones - anteproyecto y proyecto
Presupuesto
Control de costos
Programacin y control
Interventora
Construccin
Trabajos varios

GERENCIA DE PROYECTO

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
DECRETO 2090 DE 1989

GERENCIA DE PROYECTO
Labores Administrativas
Estructura organizacional, seleccin de profesionales, seguros, contabilidad,
impuestos
Labores Tcnicas
Control y evaluacin de: diseos, presupuesto, programacin y construccin
Labores Financieras
Estructura financiera (Inversionistas o crdito), obtencin de recursos, control
presupuestal (obra y proyecto)
Labores Legales
Promesas y escrituras, licencias y permisos, reglamentos de propiedad horizontal,
esquema legal (fiducia, compaa, consorcio), abogado
Labores Comerciales
Mercadeo, publicidad y ventas
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

CONTENIDO
Introduccin
Teora de Contratos
Definicin
Validez
Clasificacin
Contratos de Construccin
Estructura Legal de un Proyecto / Compaa
Externa
Interna
Modelos de Contratacin
Modelos de Gestin
Contratacin con el Estado
Introduccin

Teora de
Contratos

Estructura Legal

Modelos de
Contratos

Modelos de
Gestin

Contratacin con el
estado

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Teora de Contratos
Qu es un Contrato?
Contrato o convencin es un acto por el cual una parte
se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna
cosa. Cada parte puede ser de una o de muchas
personas artculo 1495 del cdigo civil
Acuerdo de voluntades.
Establece las partes del contrato.
Tiene determinada finalidad o cosa a cambio de una
remuneracin.
Establece derechos y obligaciones relativos.
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

10

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Teora de Contratos
Requisitos para validez
Capacidad legal para poder obligarse.
Mayora de edad o
representante mayor de
edad
Interdicto
Afectacin psicolgica o
fsica

Persona Jurdica
Representante legal o
autorizado con facultades
especficas y monto definido
para celebracin de contratos

Que se d el consentimiento de manera libre y

espontanea y que se encuentre libre de vicio
Error: clase de contrato celebrado, persona con la que se contrata,
identidad de la cosa
Fuerza: Coaccin causando temor de que se la haga dao a su
persona o a la de su familia
Dolo: Una de la partes engaa a la otra con tal de obtener un
beneficio

Que tenga causa lcita y que el objeto del contrato sea

Contenido
Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203
11
lcito.

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Teora de Contratos
Clasificacin de los contratos
Contratos unilaterales y bilaterales
El contrato es unilateral cuando una de las partes se obliga para
con otra que no contrae obligacin alguna; y bilateral, cuando las
partes contratantes se obligan recprocamente.

Contratos onerosos y gratuitos

El contrato es gratuito o de beneficencia cuando slo tiene por
objeto la utilidad de una de las partes, sufriendo la otra el
gravamen; y oneroso, cuando tiene por objeto la utilidad de
ambos contratantes, gravndose cada uno a beneficio del otro.

Contratos conmutativos y aleatorios

El contrato oneroso es conmutativo, cuando cada una de las
partes se obliga a dar o hacer una cosa que se mira como
equivalente a lo que la otra parte debe dar o hacer a su vez; y si
el equivalente consiste en una contingencia incierta de ganancia o
prdida, se llama aleatorio.
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

12

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Teora de Contratos
Clasificacin de los contratos
Contratos principales y accesorios
El contrato es principal cuando subsiste por s mismo sin
necesidad de otra convencin, y accesorio, cuando tiene por
objeto asegurar el cumplimiento de una obligacin principal, de
manera que no pueda subsistir sin ella.

Contrato real, solemne y consensual

El contrato es real cuando, para que sea perfecto, es necesaria la
tradicin de la cosa a que se refiere; es solemne cuando est
sujeto a la observancia de ciertas formalidades especiales, de
manera que sin ellas no produce ningn efecto civil; y es
consensual cuando se perfecciona por el solo consentimiento.

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

13

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Teora de Contratos
Contratos de construccin
Un contrato de construccin es un contrato,
especficamente negociado, para la fabricacin de un
activo o un conjunto de activos, que estn
ntimamente
relacionados
entre
s
o
son
interdependientes en trminos de su diseo,
tecnologa y funcin, o bien en relacin con su ltimo
destino o utilizacin

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

14

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Teora de Contratos
Algunos contratos usuales en construccin
Contrato de Promesa
Compromiso a firmar un contrato futuro (Real o Solemne)

Contrato de Compra-Venta
Partes, identificacin inmueble, rgimen Propiedad Horizontal,
clusula satisfaccin, clusula de tradicin, precio, arras,

Hipoteca
Garanta para el cumplimiento de una obligacin por un monto
especfico (cerrada) o no (abierta).

Fiducia
Sociedad
Contratos con el estado

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

15

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal
EXTERNA
Fideicomiso
S.A
L.T.D.A
S.A.S

Contenido

INTERNA
Esquema de estructura organizacional
Permanente
Funcional
Producto
Geogrfica
Hbrida
Matricial
Temporal
Matricial Fuerte
Matricial dbil
Seudo matricial
organizacin tradicional
gerencia de proyectos
Proyecto puro

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

16

CONTENIDO
Introduccin
Teora de Contratos
Definicin
Validez
Clasificacin
Contratos de Construccin
Estructura Legal de un Proyecto / Compaa
Externa
Interna
Modelos de Contratacin
Modelos de Gestin
Contratacin con el Estado
Introduccin

Teora de
Contratos

Estructura Legal

Modelos de
Contratos

Modelos de
Gestin

Contratacin con el
estado

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal Externa- Fideicomiso

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

18

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Permanente
Sociedad Annima o
Sociedad por Acciones S.A.

Sociedad Limitada L.T.D.A

Sociedad por acciones

simplificada - S.A.S

Constitucin,
transformacin y
Disolucin:

Escritura Pblica ante Notario

Escritura Pblica ante Notario

Documento Privado, a menos

que ingrese un bien sujeto a
registro, caso en el cual la
constitucin se debe hacer
mediante Escritura Pblica
ante Notario

Nmero de
accionistas:

Mnimo 5 accionistas y no
tiene un lmite mximo.

Mnimo de socios 2, mximo

25.

Mnimo 1 accionista y no
tiene un lmite mximo.

Cuotas o partes de igual

valor, pagadas totalmente al
momento de constituirse.

En acciones. Las acciones

son libremente negociables,
pero puede por estatutos
restringirse hasta por 10
aos su negociacin

Su capital social
se divide:

En acciones. Las acciones

son libremente negociables

Formacin del
Capital:

Autorizado,
Suscrito (1 ao) y Pagado

Responsabilidad
de los
accionistas:

Responden hasta el monto

de sus aportes por las
obligaciones sociales

Revisor Fiscal:
Contenido

Obligatorio
Tema 1

Autorizado,
Suscrito (2 aos) y Pagado
Responden solamente hasta
el monto de sus aportes.
excepcin en obligaciones
laborales y fiscales

Responden hasta el monto

de sus aportes por las
obligaciones sociales

Voluntario
Tema 3

Voluntario
Tema 5

2
Tema 4
Gerencia deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

19

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Permanente

Estructura
funcional

Estructura
Geogrfica

Estructura de
producto
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

20

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Permanente

Estructura
Hbrida

Contenido

Estructura
Tema 1
2
Tema 3 Matricial
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

21

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Permanente

Estructura
Hbrida

Contenido

Estructura
Matricial
Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

22

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Temporal

Matricial
Fuerte
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

23

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Temporal

Matricial
Dbil
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

24

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Temporal

Seudo
Matricial
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

25

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Estructura Legal interna - Temporal

Proyecto
Puro
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

26

CONTENIDO
Introduccin
Teora de Contratos
Definicin
Validez
Clasificacin
Contratos de Construccin
Estructura Legal de un Proyecto / Compaa
Externa
Interna
Modelos de Contratacin
Modelos de Gestin
Contratacin con el Estado
Introduccin

Teora de
Contratos

Estructura Legal

Modelos de
Contratos

Modelos de
Gestin

Contratacin con el
estado

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Contenido

Alto

Medio

Pr
Gl eci
ob o
al fjo

P
U rec
ni io
ta s
ri
os

Bajo
Ad
n m
D ini
el st
eg ra
ad ci
a

Nivel de definicin del proyecto

Modelos de Contratacin

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

28

CONTENIDO
Introduccin
Teora de Contratos
Definicin
Validez
Clasificacin
Contratos de Construccin
Estructura Legal de un Proyecto / Compaa
Externa
Interna
Modelos de Contratacin
Modelos de Gestin
Contratacin con el Estado
Introduccin

Teora de
Contratos

Estructura Legal

Modelos de
Contratos

Modelos de
Gestin

Contratacin con el
estado

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Modelos de Gestin

SEPARADOS

INTEGRADOS

Desarrollo y Diseo y
Tradicional construcci construcci
n
n

Contenido

Llave en
mano

GESTIN

Diseo y
gerencia

Administraci Gestin de
n de
construcci
contratos
n

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

30

CONTENIDO
Introduccin
Teora de Contratos
Definicin
Validez
Clasificacin
Contratos de Construccin
Estructura Legal de un Proyecto / Compaa
Externa
Interna
Modelos de Contratacin
Modelos de Gestin
Contratacin con el Estado
Introduccin

Teora de
Contratos

Estructura Legal

Modelos de
Contratos

Modelos de
Gestin

Contratacin con el
estado

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Contratacin con el Estado

La Administracin Pblica se encuentra al servicio de los

intereses generales

El Estado contrata con recursos pblicos, es de inters general

que se respeten ciertas condiciones en todo el proceso
contractual

En Colombia, a los funcionarios slo les est permitido hacer

aquello que la ley expresamente les autorice. En la prctica,
esto se traduce en:
Procedimiento establecido por normas conocidas por todos,
generales y claras.
No hay posibilidad de modificar dichos procedimientos de
manera discrecional.
Cerrar todos los espacios a la subjetividad y a la arbitrariedad.

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

32

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Contratacin Estatal
Constitucin 1991
Cdigos
Contensioso Administrativo,
Civil, Comercio

Estatuto Tributario
Estatuto general para la
contratacin pblica
Ley 80 1993
Ley 1150 de 2007 (Reforma)
Decreto 2474
Decreto 4881
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

33

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS
Contratacin
Estatal

Principios

Transparencia

Economa

Planeacin

Deberes

Seleccin
Objetiva

Publicidad

Ecuacin
Contractual

Responsabilid
ad
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

34

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Alianzas Pblico Privadas

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

35

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Alianzas Pblico Privadas

LEY 1508 de 2012
Decreto 1467 de 2012 y el Decret0 0100 de 2013
las entidades estatales encargan a un inversionista
privado ya sea el diseo, construccin, la prestacin
de servicios de construccin, reparacin,
mejoramiento, o equipamiento, as como la ejecucin
de actividades que podrn involucrar la operacin y
mantenimiento de infraestructura, incluyendo la
prestacin de servicios pblicos.
Iniciativa Pblica
Iniciativa Privada
Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

36

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Alianzas Pblico Privadas

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

37

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
1.1 ASPECTOS LEGALESICYA3203
- CONTRATOS

Alianzas Pblico Privadas

Desembolso inicial o anticipos

Pago por unidades de obra funcionales

Financiacin 100% del privado con desembolso no

mayor al 20% del costo total

Contenido

Tema 1
2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Gerencia
deTema
Proyectos
de Construccin
ICYA3203

Tema 6

38

GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIN
ICYA3203
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
Jorge Garca Reyes, Diego Echeverry Campos, Harrison Mesa Hernndez.. (2013). Gerencia
de proyectos : aplicacin a proyectos de construccin de edificaciones. Colombia: Ediciones
Uniandes.
Oscar Borrero Ochoa. (2008). Gerencia de proyectos inmobiliarios. Bogot: Bhandar.

Contenido

Tema

Universidad de los Andes

Facultad de Ingeniera
1 Departamento de
Tema
2 Civil yAmbientalTema
Ingeniera

Carrera 1 Este No. 19A-40 Piso 6

Edificio Mario Laserna / Bogot, Colombia
3 Tel: (57-1) 3324312/14/15;
Tema 4Fax: (57-1) 3324313
Tema

Tema 6