La pobreza es la ausencia y exclusin de derechos,

por lo que la multidimensionalidad pasa por la

conjugacin de distintas variables que coartan el
ejercicio de derechos econmicos, sociales y
culturales CEPAL, 2006

Pobreza existe cuando una o ms personas estn o

caen bajo un cierto nivel de bienestar econmico
considerado como un mnimo razonable, ya sea en
trminos absolutos o por los estndares de una
sociedad especfica MIDEPLAN, Divisin Social, 2002

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD, 1997) define la pobreza como la incapacidad
de las personas de vivir de una manera tolerable.

 Inclusin se refiere al acceso de todos los ciudadanos a los recursos

bsicos, servicios sociales, oportunidades de empleo y derechos para
participar plenamente en la vida econmica, social y cultural y de
disfrutar de un nivel de bienestar que se considera adecuado al tiempo y
sociedad en la que se vive Fernndez & Scott, 2013

La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) define la proteccin social

como "la provisin de beneficios a los hogares y las personas a travs
de acuerdos pblicos o colectivos para proteger contra los niveles de
vida bajos o en descenso, siendo su foco de conceptualizacin el nivel
de vida y los derechos humanos, garantizando alivio a las familias

Proteccin social como el conjunto de polticas y programas

gubernamentales y privados con los que las sociedades dan respuestas
a diversas contingencias a fin de compensar la falta o reduccin
sustancial de ingresos provenientes del trabajo, brindar asistencia a las
familias con hijos y ofrecer atencin mdica y vivienda a la poblacin
Fernndez & Scott, 2013

 Conceptos Relevantes
Conceptos

Marginalidad

Dimensiones
Contexto geogrfico y ecolgico.

Propuestas Polticas
Ampliacin de servicios urbanos.

Marginalidad econmica, laboral y

educativa.

Organizacin de la poblacin marginal.

Incorporacin al mercado laboral.

Inseguridad y riesgos frente a las crisis.

Brindar apoyo focalizado para fortalecer los

ingresos.

Incapacidad de respuesta.
Vulnerabilidad

Inhabilidad adaptativa.
Grupos objetivos y sus activos.

Promover nuevas fuentes de ingresos o

subsidios.
Fortalecimiento de redes de proteccin
individual, familiar o social.

Dotacin de recursos desiguales Justicia y Redistribucin de recursos

equidad
Polticas sociales y econmicas redistributivas.
Desigualdad
Reglas y normas de distribucin de los
recursos

Polticas de discriminacin positiva.

Quiebre de vnculos sociales, comunitarios Crear condiciones para una ciudadana

e individuales con el sistema.
ampliada y para el pleno ejercicio de derechos.
Exclusin

nfasis en los procesos y su

multicausalidad

Polticas sociales integrales.

Polticas de participacin e integracin.

Dimensin relacional Institucionalidad

Acceso a servicios institucionales

 En la poltica de crecimiento con equidad, inaugurada en 1990 con el retorno a

la democracia y el gobierno del Presidente Aylwin, la poltica social jugara un
rol muy importante. Ella contemplara la mejora de condiciones para los
trabajadores, resultantes de mejoras institucionales en el mercado de trabajo y
de los beneficios que se canalizaran hacia los ms pobres en base al gasto
social de gobierno.
Crecimiento

Disciplina
Fiscal

Economa

Equidad

ALGUNOS INDICADORES ECONMICOS Y SOCIALES

Magnitud

Pobreza

Ingresos

Subsidios

 Poltica educacional y el nfasis creciente en la inversin en capital

humano

Una segunda caracterstica de las polticas de crecimiento con equidad fue la prioridad
creciente que recibi la educacin en la asignacin de los recursos pblicos.
Cobertura de Parvularia y Educacin Media por quintil de ingreso

 Dndose un aumento de casi el 10% en la cobertura

de ambos ciclos.

Asignacin de los recursos sociales.

Distribucin de Subsidios Monetarios del Hogar por ao segn quintil de Ingreso

Autnomo per cpita 1987-2000

Los subsidios monetarios se reorientaron hacia los ms necesitados