Banco de la Comuna

Socialista
Estamos empeados en continuar por este rumbo en lo social, en lo poltico, una democracia
plena, cada da ms vigorosa, participativa y protagnica; en lo econmico, un proyecto para
dar un nuevo modelo que sea productivo, diversificado y moderno; para alcanzar una
economa al servicio de la gente y no al servicio de minoras.
Comandante Hugo Chvez Fras

ESQUEMA

A. Antecedentes
B. Justificacin
C. El Banco de la Comuna Socialista dentro del Sistema Microfinanciero Pblico
D. Qu es el Banco de la Comuna Socialista?
E. Cules son las diferencias entre la Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias
(UAFC) y el Banco de la Comuna Socialista por mbitos?
F. Cul es la Misin y Visin del Banco de la Comuna Socialista?
G. Cules son Objetivos y Principios del Banco de la Comuna Socialista?
H. Cul es la estructura orgnica del Banco de la Comuna Socialista?
I.

Cmo se conforma del Banco de la Comuna Socialista?

J. Cules son las Condiciones de Financiamiento BCS?

K. Funcin y tareas del Banco de la Comuna Socialista

ANTECEDENTES
Como parte de la poltica microfinanciera en Venezuela se tiene una valiosa experiencia a travs
de los Bancos Comunales, hoy instancias que se deben transformar y fortalecer como
instrumentos al servicio de nuestro pueblo en el proceso de construccin de la Economa
Socialista. Sin embargo, es de suma importancia reconocer a nivel mundial algunas
experiencias que se han tendido en la conformacin de una banca alternativa y distinta a la
banca capitalista, entre esas experiencias tenemos:
El nacimiento de la Banca Social encuentra sus orgenes a nivel mundial desde la dcada de los
80`s con la experiencia del Grameen Bank (Banco de los Pobres), en Jobra Bangladeshes
India, como una entidad financiera con misin social focalizada en la justicia social, la
solidaridad y el impacto del crdito solidario en los ndices de vulnerabilidad y pobreza. Su
principal logro es el otorgamiento de microcrdito a grupos sociales excluidos, promoviendo as
instrumento de autoasistencia que permitan la transicin de un Estado pobre a uno no tan pobre
a travs del desarrollo de sus capacidades econmicas y de un entorno favorable.

ANTECEDENTES
Tomando como punto de referencia estas experiencias, el Gobierno Revolucionario a travs de la
promulgacin en Gaceta Oficial de la Ley de Consejos Comunales en el ao 2006, establece la creacin de
una unidad financiera denominada Banco Comunal, que administra todos los recursos tanto financieros como
no financieros de los Consejos Comunales, orientando su gestin al servicio de la satisfaccin de las
necesidades de la comunidad. Actualmente, estos Bancos han venido impulsando la Economa Comunal a
travs del financiamiento de proyectos de Inversin Social y Socioproductivos en beneficio de las
comunidades.
A partir del ao 2009, se ha venido impulsando la conformacin de la Comuna Socialista como estrategia del
Gobierno Revolucionario para la construccin del Socialismo. Uno de los aspectos fundamentales en la
construccin de la Comuna, es la Economa Social.
Para la construccin de esta Economa se plantea como una de los aspectos estratgicos, la creacin de un
Banco de la Comuna como una organizacin que permita gestionar una economa alternativa y socialista.

ANTECEDENTES
En aras de fomentar y desarrollar el aparato productivo de las Comunas se establece el nacimiento de
la Organizacin Econmica Financiera denominada Banco de la Comuna Socialista, la cual busca
impulsar las polticas econmicas de manera democrtica y con la participacin protagnica del
pueblo bajo un enfoque social, poltico, econmico y cultural aportando a la construccin del Nuevo
Modelo Productivo Socialista establecido en el Proyecto Nacional Simn Bolvar a travs de
promocin de proyectos estratgicos propuestos en el Plan Maestro Comunal entre otras acciones
financieras que dirigir.

JUSTIFICACIN
El fortalecimiento de la Banca Comunal, promueve aspectos financieros de carcter social a la
Comuna Socialista, permitiendo generar acciones estratgicas para la lucha contra la pobreza desde
diferentes mbitos que conforman el entorno social.

Los principales aspectos en los cuales se

fundamenta son:
a. En el Proyecto Nacional Simn Bolvar y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
b. Surge como alternativa de Banca Social como instrumento de la Revolucin Bolivariana al servicio del
pueblo.
c. Estimula el Ahorro Comunal entre los comuneras y comuneros de la Comuna Socialista.
d. Impulsa la Economa Socialista basada en nuevas relaciones sociales de produccin.
e. Permite el acceso directo de recursos financieros y no financieros a las comunidades organizadas para el
impulso de proyectos socioproductivos y de inversin social.
f. La toma de decisiones se genera con la participacin protagnica del pueblo.
g. Promueve el intercambio entre comunidades a travs del Sistema de Trueque y Moneda Comunal.

EL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA DENTRO DEL

SISTEMA MICROFINANCIERO PBLICO
1. El Banco de la Comuna Socialista ejecutara polticas microfinancieras en el mbito Comunal.
2.

Administrar recursos financieros y no financieros provenientes de la ejecucin de polticas

econmicas del estado, otorgado a travs de las diversas instituciones que forman parte de los
Sistemas Financiero y Microfinanciero Pblico para el cabal cumplimiento de sus objetivos.

3. En una primera fase, el Banco de la Comuna Socialista requiere de la Banca Pblica para
realizar la intermediacin financiera.
4.

El Sistema Microfinanciero Pblico esta orientado a fortalecer a la economa popular y

alternativa a travs del Banco de la Comuna Socialista.

5. Estimula el Ahorro Comunal como forma de potenciar el fortalecimiento de las comuneras (os) y
la gestin comunal para la satisfaccin de las necesidades ms sentidas de la Comuna.

QU ES EL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA?

Organizacin econmico financiera de carcter social que administrar, de acuerdo con las
decisiones tomadas en Asamblea de Comuneras y Comuneros, los recursos financieros,
retornables y no retornables, y los no financieros de mbito comunal, impulsando las polticas
econmicas de manera democrtica y con la participacin protagnica del pueblo bajo un
enfoque social, poltico, econmico y cultural aportando a la construccin del Nuevo Modelo
Productivo Socialista establecido en el Proyecto Nacional Simn Bolvar a travs de promocin
de proyectos estratgicos propuestos en el Plan Maestro Comunal.

DIFERENCIAS ENTRE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

COMUNITARIA (UAFC) Y EL BANCO DE LA COMUNA
N

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA

Se sustenta en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

Se sustenta en la Ley del Poder Popular, Ley de Promocin, Creacin y

Estmulo del Sistema Microfinanciero.

Se circunscribe a un radio de accin comunitario, segn la poligonal

del Consejo Comunal.

Su radio de accin es comunal, segn la poligonal de la Comuna Socialista.

Lo conforma Cinco (5) voceros (as) elegidas en Asamblea de

Ciudadanas (os) segn la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales.

Lo conforman un vocero por cada una Unidad Administrativa y financiera

Comunitaria que integran la Comuna Socialista, Sin embargo, para el
funcionamiento optimo debe estar conformado por mnimo NUEVE (9)
voceros (as) elegidos en Asamblea de Ciudadanas (os).

Comits de Trabajo
Empresas de Propiedad Social Directa (EPSD)
Empresas de Produccin Social EPS.
Unidades Productivas Familiares UPF.

Nuevas formas de Organizaciones Socioproductivas como:

Empresas de Propiedad Social Directa (EPSD)
Empresas de Produccin Social EPS.
Unidades Productivas Familiares UPF.

Financia y transfiere recursos a proyectos a nivel comunitario.

Financia y transfiere recursos a:

- proyectos vinculados a los Consejos Comunales que conforman la
Comuna.
- Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias (UAFC)

El ahorro no se estimula

Garantizar el ahorro en la comuna socialista.

Impulsa el ciclo productivo.

Garantizar el cierre del ciclo productivo.

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria no posee

infraestructura propia.

Contar con la infraestructura propia dentro de la comuna socialista.

No se cuenta con una plataforma tecnolgica

Contar con una plataforma tecnolgica

CUL ES LA MISIN Y VISIN DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA?

Misin:
Gestionar y facilitar los recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables de la
Comuna Socialista con eficiencia y eficacia revolucionaria, a fin de facilitar e impulsar a travs de
la participacin popular, la promocin de proyectos estratgicos, los mecanismos de la
Gestin Econmica Socialista y el ahorro socialista, tributando as a la consolidacin y
construccin del Modelo Productivo Socialista.

Visin:
Organizacin econmica financiera Socialista encargada de disear y ejecutar polticas
financieras en el mbito comunal, caracterizada por su transparencia, calidad de gestin,
compromiso que garantice la satisfaccin plena de las necesidades ms sentidas del
pueblo y el desarrollo sostenible y sustentable de la Comuna Socialista, encaminada a sentar
las bases para el cambio del Modelo Productivo Socialista.

10

OBJETIVOS GENERAL

Garantizar la administracin de los recursos financieros y no financieros

asignados, generados o captados por esta organizacin econmica
financiera, promoviendo la participacin protagnica del pueblo en la
construccin del Modelo Econmico Socialista.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Promover la Organizacin Popular con la finalidad de crear los medios para la construccin de una
sociedad de equidad y justicia social.
2. Fortalecer el Sistema Microfinanciero Comunal mediante la aplicacin de polticas pblicas democrticas y
participativas en la gestin financiera.
3. Financiar y transferir recursos a proyectos socio-productivos y de inversin social que formen parte del Plan
Maestro Comunal, orientados al bienestar social y a la consolidacin del Modelo Productivo Socialista, en
aras de alcanzar la Suprema Felicidad Social.
4. Fortalecer y ejecutar una poltica de Ahorro Socialista en las Comuneras y Comuneros.
5. Aumentar la inclusin de la fuerza productiva de la Comuna Socialista para la ejecucin de los proyectos a
desarrollarse, con la participacin de los comuneros y comuneras como proceso inherente al desarrollo de
la economa socialista.
6. Promover la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin socialista, distribucin
equitativa, intercambio solidario, y consumo social promoviendo la propiedad colectiva de los medios de
produccin.
7. Promover y ejecutar el intercambio solidario y la moneda comunal.

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PRINCIPIOS
1.

Territorialidad

2.

Ahorro

3.

Agregacin

4.

Justicia Social

5.

Corresponsabilidad Social

6.

Solidaridad

7.

Democracia Participativa y Protagnica

8.

Rendicin de Cuentas

9.

Soberana

10. Igualdad
11. Transparencia
12. Eficacia
13. Eficiencia
14. Honestidad
15. Equidad
16. Austeridad
13

PRINCIPALES TAREAS DEL BANCO DE LA COMUNA

SOCIALISTA
Para el logro de la gestin econmica financiera requerida dentro de la Comuna Socialista se hace
necesaria la articulacin de las Instituciones y Organizaciones Populares para garantizar las
acciones necesarias para el logro del Plan Maestro Comunal, es por ello, que se establecen las
tareas o competencia que deben manejar las Comunas Socialistas a travs de su instancia
financiera. Entre estos tenemos:
a. Promueve la Organizacin Socio-Productiva en funcin de las potencialidades en la Comuna Socialista.
b. Transferencia de recursos para el desarrollo de Proyectos de Inversin Social.
c. Financiamiento de Proyectos Socio-productivos logrando el incremento de la fuerzas productivas de la
Comuna Socialista.
d. Promocin y Administracin del Fondo de Ahorro Socialista de los comuneras (os).
e. Rendiciones de Cuenta peridicamente a la Comuna Socialistas.
f. Manejo y uso de los Fondos de Accin Social, Gastos Operativos generados de la Autogestin Comunal e
intermediacin financiera para satisfacer las necesidades de la Comuna Socialista.
g. Establecimiento de redes partiendo de los Productores Comunales financiados en las comunidades que
integra la Comuna Socialistas.
h. Aportar a la Planificacin de la Produccin partiendo de los Proyectos Socio-productivos de la Comuna
Socialista y su vinculacin a los Centros de Abastecimiento de la Produccin Comunal.
14

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BANCO DE LA COMUNA

SOCIALISTA
FUNCIONAL:
La Estructura Organizativa del Banco de la Comuna Socialista esta:
a. Integrada por SEIS (6) reas de Trabajo; en consonancia con la estructura de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria de los Consejos Comunales.
b. Basada en la formacin y experiencia adquirida por los voceros, conjuntamente con los
requerimientos organizativos de esta Organizacin Econmica Financiera donde existen
relaciones de coordinacin entre ellos.
c. En lo orgnico estas reas de trabajo se interrelacionan de manera coordinada de acuerdo
a la naturaleza de cada una de ellas, formando parte fundamental en el fortalecimiento del
Poder Popular, que comienza con los Consejos Comunales y que evoluciona con la
agregacin de los mismos, de manera organizada para cubrir las necesidades primarias de
cada una de ellas.

15

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BANCO DE LA COMUNA

SOCIALISTA
FUNCIONAL: refleja la estructura organizativa del Banco de la Comuna Socialista en funcin
de la atencin de las necesidades de las Comuneros y Comuneras.

ASAMBLEA DE
COMUNERAS Y
COMUNEROS

CONTRALORA
SOCIAL

COLECTIVO DE
COORDINACION DE BCS

AREA DE SEGURIDAD

INTEGRACION SOCIOPRODUCTIVA

EVALUACION DE
PROYECTOS

FINANZAS

CONTABILIDAD

JURDICA

ATENCIN AL COMUNERO

TESORERIA

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MANEJO DE RECURSOS DE INVERSIN SOCIAL

El tipo de recursos es no retornable, ya que su esencia beneficia a la comunidad en su conjunto, y
como de ellos se deriva solo bienestar social, no se regresan al ente de origen, es decir, no
retornar los recursos financieros a la Institucin Financiera sino retornar al Banco de la Comuna
Socialista para reinvertir esos recursos financieros. La dinmica de esta funcin es la siguiente:

PROYECTOS DE
TRANSFORMACION
INTEGRAL DEL
HABITAT

Entes Financieros
del Estado

VIVIENDAS

APRUEBAN LOS
PROYECTOS
Mercal

OTORGA
IMPULSA A TRAVS DE LAS ORG.

Banco de la Comuna
Socialista

SOCIO-PRODUCTIVAS O
UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y
FINANCIERAS COMUNITARIAS

Apertura Cuenta
de Ahorro

1%
Fondo de
Accin Social

2%
Fondo de Gastos
Administrativos

PROYECTOS
SOCIALES

1%

Centro de Diagnstico
Integral

Fondo de Ahorro
Socialista

Centros de
Abastecimiento Socialista

17

PROMOCIN Y ADMINISTRACIN DEL FONDO DE AHORRO

SOCIALISTA
Funcin que consiste en promocionar, captar y administrar los recursos de los comuneros ahorristas
con la finalidad de generar buen vivir e intereses logrando as la sustentabilidad econmica del Banco
de la Comuna Socialista y de sus ahorristas. El mismo ser administrado por el Banco de la Comuna
Socialista y su intermediacin financiera se realizar a travs del otorgamiento de crditos personales
y socioproductivos a las actividades en marcha aprobados por la Asamblea de Comuneras y
Comuneros.
Apertura

Comuneras y Comuneros

Crditos Socio-Productiv os

Recibe
Deposita

APRUEBAN LA
DISTRIBUCCIN DE
LOS RECURSOS

Cuenta de Ahorro

Otorga

Promueve

FONDO DE
AHORRO
SOCIALISTA

Promueve
Crditos Personales

Promueve
R
E
C
I
B
E

Bs. + %

Proyectos
Comunitarios

Retribuye

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FINANCIAMIENTO ESTRATGICO DE PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS

Este financiamiento proviene de recursos retornables otorgados por instituciones financieras, el cual
tendr como finalidad fortalecer los proyectos socio-productivos dentro de la Comuna Socialista,
garantizando el desarrollo de la relaciones sociales de produccin con la participacin activa de los
Comuneros y Comuneras en cada una de las fases del Ciclo productivo, posibilitando el acceso a los
bienes y servicios requeridos para satisfacer sus demandas, y que son producidas desde los espacios
de la Comuna Socialista.

IMPULSA A TRAVS DE LAS ORGANIZACIONES. SOCIO-PRODUCTIVAS

APRUEBAN LOS
PROYECTOS

Entes Financieros
del Estado

OTORGA

Empresa de Propiedad
Social Directa (EPSD)

Empresa de Produccin
Social (EPS)

Unidades Productivas
Familiares (UPF)

Bs. 360.000,00

Bs. 270.000,00

Bs. 270.000,00

TCS al 6%

TCS al 6%

TCS al 6%

RETORNA EL CAPITAL

Tasa de Contribucin Social

4%
Fondo de
Accin Social

1%
Fondo de Riesgo

Banco de la Comuna
Socialista

1%
Fondo de Gastos
Operativos

19

AUTOGESTION COMUNAL
La captacin de recursos propios los cuales sern utilizados para enfrentar y resolver las problemticas
existentes en el mbito comunal, y desarrollando potencialidades en la bsqueda de la conformacin
de un nuevo modelo de Estado Comunal fundamentado en la emancipacin del Poder Popular, como
actores fundamentales en la construccin del Modelo Econmico Socialista.

Bolvares

Intercambio de
bienes y servicios

COMIT ECONOMA
COMUNAL

PLANIFICAN LAS
ACTIVIDADES
Bolvares

Banco de la Comuna
Socialista

Jornada de Trabajo
Voluntario

Fondo de Ahorro Fondo de Gastos

Socialista
Operativos
Bolvares

Ferias y Vendimias

20

CONFORMACIN DEL BANCO DE LA COMUNA

SOCIALISTA
La esencia organizativa proviene del principio de agregacin de los Consejos Comunales para
conformar la Comuna Socialista, esto con el sentido de fortalecer las estructuras populares
existentes en las comunidades. Por ende se promovern a los voceras (os) electo por su
responsabilidad y experiencia en el manejo de los recursos, logrando as; articulacin,
integracin y corresponsabilidad en proyectos impulsados en su gestin econmica
comunitaria.
El Banco de la Comuna Socialista, estar integrado por UN (01) vocero (a) de La Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria (UAFC) de cada Consejo Comunal o UN (01)
vocero (a) designado por el consejo comunal, en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
perteneciente a la Comuna Socialista, los cuales tendrn la responsabilidad ante la Comuna
Socialista de la efectiva gestin de los procesos de administracin, control, evaluacin y
educacin.
A continuacin se presentaran el proceso de conformacin del Banco de Comuna Socialista.

21

PROCESO PARA LA CONFORMACIN DEL BANCO DE

LA COMUNA SOCIALISTA

Registro ante la Taquilla nica de Registro

del Poder Popular

Conformacin del Expediente del Banco de

la Comuna Socialista
4

5
Inicio del Proceso Formativo a los voceros
del Banco de la Comuna Socialista

6
Financiamiento y transferencia de recursos
al BCS

Asamblea para la eleccin de los voceros

del Banco de la Comuna Socialista (BCS)
por Consejo Comunal

1
Asambleas Informativas a los Consejos
Comunales que integran la Comuna
Socialista

22

PROCESO 1: ASAMBLEA INFORMATIVA

Responsables: Promotor Social, Promotor Comunal y Equipo Nacional del FONDEMI.
Objetivo: Es una asamblea para informar a los voceros y voceras de los Colectivos de
Coordinacin Comunitarias de los Consejos Comunales que forman parte de la Comuna
Socialista, acerca del Banco de la Comuna Socialista y su proceso de conformacin.
Tareas de los responsable:
1. Identicacin del territorio de la comuna en construccin.
2. Garantizar la convocatoria a la Asamblea informativa.
3. Acompaar el proceso de la Asamblea con la finalidad de informar y aclarar dudas con
respecto al proceso de conformacin del Banco de la Comuna Socialista.

23

PROCESO 2: ASAMBLEA PARA LA ELECCIN

DE LOS VOCEROS (AS) DEL BCS
Responsables: Promotor Social, Promotor Comunal y Equipo Nacional del FONDEMI.
Objetivo: Realizar la eleccin de los voceros (as) del Banco de la Comuna Socialista en asamblea
de ciudadanos (as) a travs de cada comisin electoral permanente de los consejos comunales que
integran la comuna para la conformacin del Banco de la Comuna Socialista.
Tareas de los responsable:
1.Garantizar la participacin de los voceros (as) de las Unidades Administrativa y Financiera

Comunitaria de los Consejos Comunales, o el designado por el Consejo Comunal en Asamblea de

Ciudadanos (as).
2.Informar a la comisin electoral permanente del Consejo Comunal, los voceros (as) electos por la

Asamblea de Ciudadanos (as).

3.Garantizar y acompaar el proceso de convocatoria a la Asamblea.
4.Postular varios espacio donde funcionar el Banco de la Comuna Socialista.
5.Definir la responsabilidad de los voceros (as) del colectivo de coordinacin del BCS, dentro de la

estructura del BCS y los tres (3) firmantes.

24

PROCESO 3: REGISTRO ANTE LA TAQUILLA

NICA DE REGISTRO DEL PODER POPULAR
Responsables: Promotor Comunal, Consultora Jurdica y Taquilla nica de Registro del Poder Popular.
Objetivo: Registro y Control de los Bancos de la Comuna Socialista conformados.
Tareas de los responsable:
1. Elaborar y aprobar la acta constitutiva y estatutos del Banco de la Comuna Socialista seleccionadas en
asambleas de ciudadanos (as). Asimismo, visado de las actas constitutivas por parte de un abogado.
2. Remisin de las actas constitutivas a los estados a los fines de su registro, por el Servicio Autnomo de
Registros y Notarias (SAREN)
3. Asignacin del Registro de Informacin Fiscal (RIF) al Banco de la Comuna Socialista por parte del
SENIAT. El Banco de la Comuna Socialista deber presentar ante la Oficina del SENIAT del estado
correspondiente lo siguiente:
a. Copia del acta constitutiva debidamente registrada
b. Copia fotosttica de cada una de las cdulas de identidad de los integrantes del Banco de la Comuna
Socialista.
4. Aprobacin de la calificacin como Banco de la Comuna Socialista por parte del FONDEMI.

25

PROCESO 4: CONFORMACIN DEL EXPEDIENTE

DEL BCS
Responsables: Promotor Comunal, Promotor Jurdico y Consultoria Jurdica.

Objetivo: Consignar los documentos requeridos por la Taquilla nica de Registro del Poder
Popular y el FONDEMI.

Tareas de los responsable:

1.Consignacin del expediente de crdito para el FONDEMI.

26

PROCESO 5: PROCESO FORMATIVO A LOS

VOCEROS DEL BCS

Responsables: Gerencia de Formacin para el Poder Comunal.
Objetivo: Explicar a los equipos de formacin estadales las lneas de accin para el desarrollo
eficaz del proceso formativo dirigido a los Bancos de la Comuna Socialista.
Tareas de los Responsables:
1. La fecha de Inicio del Proceso de Formacin centralizada.
2. El contenido del Pensum a dictar en los ambientes formativos
3. La responsabilidad de generar los mecanismos que garanticen el desenvolvimiento de las
actividades formativas: capacitacin de la Tropa de Reimpulso Revolucionario y suministro de
los materiales formativos
4. Disear los instrumentos para el seguimiento y control de los procesos formativos en los
estados.
5.Entrega del Certificado de Formacin de los voceros (as).

27

PROCESO 6: FINANCIAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE

RECURSOS AL BCS
Responsables: Promotor de Inversin Social y la Gerencia de Inversin Socioproductiva
Comunal
Objetivo: Financiamiento y transferencia de los recursos al Banco de la Comuna Socialista.
Tareas de los Responsables:
1. Garantizar el Plan de Inversin Socioproductiva Comunal

28

CUL ES LA PERSONALIDAD JURDICA DEL BCS?

Se plantea que el Banco de la Comuna Socialita tenga personalidad jurdica y actualmente se
estn generando las acciones jurdicas para concretarlo. A continuacin se mencionan:
a. La Ley de Participacin del Poder Popular, sea la que regule la conformacin, organizacin y
funcionamiento de las Comunas Socialistas incluyendo la figura jurdica de los Bancos de la Comuna
Socialistas.
b. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, como ente rector de la
Participacin Ciudadana, sea el que otorgue la personalidad jurdica, a travs de las Taquillas nicas
del Poder Popular, por ser stas las instancias que

concentran la informacin de todas las

organizaciones populares que hacen vida dentro de la Comuna Socialistas.

c. El funcionamiento del Banco de la Comuna Socialista estar sujeto a un proceso de calificacin y
aprobacin por parte del MPPCyPS a travs del Fondo de Desarrollo Microfinanciero.
d. Se establecer la Asociacin Cooperativa Banco de la Comuna Socialista como figura jurdica
transitoria para los Bancos de la Comuna Socialistas, una vez, creados los instrumentos jurdicos
para anteriormente sealados, se realizar la adecuacin de los Bancos de la Comuna Socialistas a
dichas leyes.
29

Financiamiento y
Transferencia de Recursos al
Banco de la Comuna socialista

PROPUESTA PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LOS

BANCOS DE LA COMUNA SOCIALISTA
Para la puesta en marcha de un Banco de la Comuna Socialista se ha establecido un recurso
financiero, el mismo se realizar a travs de DOS (2) modalidades de entrega de recursos,
debido al objetivo que poseen los mismos, estos son los siguientes:

1. Transferencia de Recursos No Retornables para el acondicionamiento de la sede del Banco

de la Comuna Socialista.

2. Financiamiento de Recursos Retornables para promover el desarrollo socio-productivo de la

Comuna Socialista partiendo de las potencialidades de la misma.

31

CULES SON LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO BCS?

El recurso financiero para el financiamiento de Organizaciones Socio-Productivas estar

distribuida de la siguiente forma:
a) Empresa de Propiedad Social Directa: unidad productiva ejercida en un mbito territorial
demarcado en una o varias comunidades, a una o varias comunas, que beneficie al colectivo,
donde los medios de produccin son propiedad de la colectividad.
b)Unidades Productivas Familiar: Una unidad productiva integrada por un miembro de la
familia que desarrollen proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer las necesidades
bsicas de sus miembros y comunidad.

32

CULES SON LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO BCS?

La distribucin de los Crditos Socio-productivos financiados con los recursos asignados por el
Gobierno Bolivariano a los Bancos de la Comuna Socialista se orientar en los sectores econmicos
considerados fundamentales para lograr el desarrollo, la soberana y la independencia de nuestra
patria, tales como:
a. Agrcola,
b. Industrial,
c. Servicios
d. Turismo, quedando en esta nueva etapa excluido el financiamiento del sector comercio (compra y
venta).

La tasa de inters en los escenarios Gobierno Bolivariano - Banco de la Comuna Socialista y Banco
de Comuna Socialista Organizacin Socio-Productiva:
1. Tasa de inters Gobierno Bolivariano - Banco de la Comuna Socialista CERO (0)%
2. Tasas de Contribucin Social Banco de Comuna Socialista Organizacin Socio-Productiva no
exceder del 6% en todos los crditos socio-productivos de carcter retornable.

33

CULES SON LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO BCS?

La distribucin de las Tasas de Contribucin Social generados por la recaudacin de la Inversin
Socio-Productiva, se distribuyen de la siguiente manera:
Distribucin

Tasas Anual

Fondo de Riesgo

1%

Fondo de Accin Social

4%

Fondo de Gastos Operativos y Administracin

1%

TOTAL

6%

FORMAS Y PLAZOS DE PAGOS

a.

La liquidacin del financiamiento al Banco de la Comuna Socialista se efectuara una vez se obtenga la
aprobacin de los Proyectos Socio-Productivos en Asamblea de Comuneras (os).

b.

Plazo de Financiamiento Gobierno Bolivariano - Banco de la Comuna Socialista CUARENTA Y CINCO (45)
meses.

c.

Una vez financiados las Organizaciones Socio-Productivos, el Banco de la Comuna Socialista tendr SEIS (6)
meses de perodo muerto, contados a partir de la entrega del financiamiento por parte BCS - Organizaciones
Socio-Productivos.

d.

La forma de pago de las cuotas de capital del Banco de la Comuna Socialista al Gobierno Bolivariano, ser previo
acuerdo con mutuo.

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FONDOS DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA

El Banco de la Comuna Socialista, deber formar CUATRO (04) fondos para ayudar al desenvolvimiento
armnico de sus actividades y funciones

1. Fondo de Accin Social: Destinado a cubrir las necesidades sociales, tales como: situaciones de
contingencia, de emergencia, problemas de salud, entre otros, que no puedan ser cubiertas por los afectados
debido a su situacin socio-econmica. El Banco presentar una propuesta para la utilizacin de estos recursos
que deber ser aprobada por la Asamblea de Comuneros y Comuneras.

2. Fondo de Gastos Operativos y de Administracin: Creado para contribuir con el pago de los gastos
que se generen en la operatividad y manejo administrativo del Banco de la Comuna Socialista. Por ejemplo:
Papelera, contratos de servicios especiales, luz, agua, entre otros.

3. Fondo de Ahorro Socialista: Destinado a promocionar, captar y administrar los recursos de los
comuneros ahorristas con la finalidad de generar buen vivir e intereses logrando as la sustentabilidad econmica
del Banco de la Comuna Socialista y de sus ahorristas. El mismo ser administrado por el Banco de la Comuna
Socialista y su intermediacin financiera se realizar a travs del otorgamiento de crditos personales y
socioproductivos a las actividades en marcha aprobados por la Asamblea de Comuneras y Comuneros.
4. Fondo de Riesgo: Destinados a Cubrir los montos no pagados de los crditos socio-productivos y
personales de la lnea de crdito o contrato de prstamos del FONDEMI-Banco Comunal.

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