Universidad Nacional de

Trujillo
Escuela de Contabilidad y Finanzas

PANORAMA DE LA
ADMINISTRACION

INTRODUCCION
La administracin es un fenmeno universal en el mundo moderno. Cada organizacin debe
alcanzar objetivos en un ambiente de competencia acrrima, debe tomar decisiones, coordinar
mltiples actividades, dirigir personas, evaluar el desempeo con base en objetivos
determinados, conseguir y asignar recursos, etc.
Como el administrador no es un ejecutor, sino el responsable del trabajo de otros subordinados a
l, no puede cometer errores o recurrir a estrategias de ensayo y error, ya que eso implicara
conducir a sus subordinados por el camino menos indicado. El administrador es un profesional
cuya formacin es amplia y variada, necesita tratar con personas que ejecutan tareas o que
planean como organizan, controlan, asesoran, investigan, etc. El necesita estar atento a los
eventos pasados y presentes, as como las provisiones futuras, pues su horizonte debe ser ms
amplio, ya que l es el responsable de la direccin de otras personas que siguen sus rdenes y
orientaciones; precisa manejar eventos internos (dentro de la empresa) y externos (ubicados en el
ambiente externo de la empresa).

ENFOQUES DEL PANORAMA DE LA ADMINISTRACION

El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica se basa en el nfasis
puesto en las tareas. El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los
mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin para alcanzar elevada
eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos aplicables a los problemas
de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la
administracin cientfica fue iniciada a comienzos del siglo xx por el ingeniero
estadounidense Frederick W. Taylor, a quien se considera fundador de la moderna
TGA. Quien provoc una verdadera revolucin en el pensamiento administrativo y en
el mundo empresarial de su poca.

Administracin Cientfica
Frederick
W. Taylor
(1856
1915)

Carl Barth
(1860
1939)

Henry
Lawrence
Gantt
(1861
1919)

Harrington
Emerson
(1853
1931)

Frank
Gilbreth
(1868
1924)

Lilian
Gilbreth
(1878
1961)

El PRIMER PERIODO DE TAYLOR

Corresponde a la poca de la publicacin de su libro Shop Management(Administracin
de talleres), en 1903. Con los operarios del nivel de ejecucin, efectuando un paciente
trabajo de anlisis de las tareas de cada operario, descomponiendo sus movimientos y
procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos. Concluy que si el operario
mas productivo percibe que obtiene la misma numeracin que su colega menos
productivo, acaba por acomodarse, pierde el inters y dejan de producir segn su
capacidad. De all surge la necesidad de crear condiciones para pagar mas al operario
que produzca mas.

SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR

Corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de administracin
cientfica(1911), cuando concluy que la racionalizacin del trabajo operativo debera estar
apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la aplicacin de sus
principios.
Segn Taylor, las empresas de su poca padecan tres males:

Holgazanera sistemtica de los operarios

Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para

realizarlas.

Falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

EVOLUCION DE LA TEORIA ADMINISTRATIVA

A.- ESCUELA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA.
Surgi en parte, por la necesidad de elevar la productividad. A principios del siglo XX, en
Estados Unidos en especial, haba poca oferta de mano de obra. La nica manera de aumentar
la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores. As fue como Frederick W.
Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilbreth inventaron el conjunto de principios que se
conoce como la teora de la administracin cientfica.

 FREDERICK W. TAYLOR (1856-1915)Fundament su filosofa en cuatro

principios bsicos:
1. El desarrollo de una verdadera ciencia de la administracin.
2. La seleccin cientfica de los trabajadores.
3. La educacin y desarrollo del trabajador en forma cientfica.
4. La cooperacin estrecha y amistosa entre obreros y patrones
HENRY L. GANTT (1861-1919)
Abandon el sistema de tasas diferenciales porque considero que era fuente de muy
poca motivacin y, a cambio, present otra idea.
Cada uno de los trabajadores que terminara la porcin de trabajo diaria obtendra una
bonificacin de 50 ctvs. El supervisor obtendra una bonificacin por cada uno de los
trabajadores que cumpliera con la racin diaria, ms otro bono si todos los trabajadores
lo hacan.El avance de cada uno de los trabajadores era calificado pblicamente y
registrado en columnas individuales de grficas. Inici las grficas para calendarizar la
produccin.

LIMITACIONES DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Los trabajadores y los sindicatos empezaron a oponerse a este enfoque, por temor al

hecho de que a trabajar ms y a mayor velocidad agotara el trabajo disponible y

conducira a los recortes de personal.
La importancia concedida a la productividad y por extensin a la rentabilidad, hizo que
algunos gerentes explotaran a trabajadores. Aument la cantidad de trabajadores que
se sindicalizaron y reforzaron el patrn de suspicacia y desconfianza entre las
relaciones obrero-patronales durante muchos decenios.

B.-ESCUELA DE LA TEORA CLASICA DE LA

ORGANIZACIN
Surgi de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar
organizaciones complejas.
Representantes:Henri Fayol, Max Weber, Mary Parker Follet y Chester I.
Barnard.

 HENRI FAYOL (1841-1925)

Suele ser recordado como el fundador de la escuela clsica de la administracin, no por ser el
primero en estudiar el comportamiento gerencial, sino porque fue el primero en sistematizarlo.
Pensaba que las prcticas administrativas acertadas siguen ciertos patrones, los cuales se pueden
identificar y analizar.
Antes de Fayol se pensaba que los gerentes nacen, pero no se hacen. Insista en que la
administracin era como cualquier otra habilidad, que se podra ensear una vez que se
entendieran sus principios fundamentales.

LOS 14 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN DE FAYOL:

1. Divisin del trabajo.
2. Autoridad.
3. Disciplina
4. Unidad de mando.
5. Unidad de direccin.
6. Subordinacin del inters individual al bien comn.
7. Remuneracin.
8. Centralizacin.
9. Jerarqua.
10. Orden.
11. Equidad.
12. Estabilidad del personal.
13. Iniciativa.
14. Espritu de grupo.

 MAX WEBER (1864-1920)

Desarroll una teora de la administracin de burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarqua
definida en trminos muy estrictos y regidos por reglamentos y lneas de autoridad definidos con toda
claridad.
Tambin pensaba que la competencia tcnica tena gran importancia y que la evaluacin de los
resultados debera estar totalmente fundamentada en los mritos

MARY PARKER FOLLETT (1868-1933)

Fue iniciadora de tendencias que se desarrollaran ms en las nacientes escuelas de las ciencias del
comportamiento y de la administracin.
Estaba convencida de que ninguna persona podra sentirse completa a no ser que formara parte de un
grupo y que los humanos crecan gracias a sus relaciones con otros miembros de las organizaciones,
afirmaba que la administracin era el arte de hacer las cosas mediante personas.

 CHESTER I. BARNARD (1886-1961)

Su tesis principal fue: una empresa solo podr funcionar en forma eficiente y subsistir si las metas de la
organizacin guardan equilibrio con los propsitos y las necesidades de los individuos que trabajan en
ella.
Postul la tesis de la zona de indiferencia de los empleados.
Estableci que la organizacin es una empresa en la que cooperan individuos que trabajan en forma de
grupos, mont el escenario para el desarrollo de gran parte del pensamiento actual de la administracin.

C.- ESCUELA CONDUCTISTA

Grupo de estudiosos de la administracin, con estudios de sociologa, psicologa y campos
relacionados, que usan sus conocimientos interdisciplinarios para proponer formas ms eficaces
para dirigir a las personas en las organizaciones.

DE LAS RELACIONES HUMANAS AL ENFOQUE DE LA CIENCIA

CONDUCTISTA
Abraham Maslow y Douglas McGregor determinaron que las personas pretendan obtener algo
ms que recompensas o placer al instante.
James March y Herbert Simon aplicaron a finales de 1950, los mtodos de la investigacin
cientfica al estudio del comportamiento de las personas en las organizaciones, como entidades
globales.
Segn Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tienen forma de pirmide.
McGregor present otro ngulo del concepto de la persona compleja. Distingui dos hiptesis
bsicas que llam la Teora X y La Teora Y.
Teora X, posicin tradicional de la motivacin que sostiene que a los trabajadores les disgusta
trabajar y que es preciso motivarlos por la fuerza, el dinero o las alabanzas.
Teora Y, el supuesto de que las personas tienen motivos inherentes para trabajar y hacerlo bien.

D.- ESCUELA DE LA CIENCIA DE LA

ADMINISTRACIN

En la segunda guerra mundial los Estados Unidos constituyeron los equipos de

Investigacin de Operaciones, que eran tcnicas matemticas para formular modelos y
anlisis, as como resolver problemas de la administracin.
A travs de los aos los procedimientos de I.O. Se formalizaron y, ahora, se conocen
con el nombre genrico de la escuela de la ciencia de la administracin.
Obtuvo popularidad con el desarrollo de las computadoras, represent una forma nueva
de concebir el tiempo. Los modelos matemticos y la computadora hicieron que el
pronstico del futuro con base en el pasado y presente sea una actividad popular.

AVANCES RECIENTES DE LA ADMINISTRACION

Aunque es imposible pronosticar que estudiarn las generaciones del futuro, en estos momentos es
posible identificar, cuando menos, tres perspectivas de la teora de la administracin que pueden
adquirir importancia:
* El enfoque de sistemas
* El enfoque de contingencias
* El enfoque del compromiso dinmico

RESPONSABILIDAD SOCIAL Y ETICA

Los conceptos de Responsabilidad Social y tica van estrechamente ligados entre s,
ya que la tica es el saber que nos orienta la conducta reflexivamente y cuyo fin es la
toma de decisiones prudentes y justas; y la responsabilidad social es una forma de
gestin que tiene, que debe guiarse por la toma de decisiones prudentes y justas.
Una organizacin tica busca equilibrar de manera adecuada ambos tipos de bienes.
Por eso decimos que una organizacin puede actuar en varios niveles: si le da ms
importancia a los bienes externos que a los internos, entonces decimos que esa
organizacin acta de manera irresponsable, por ejemplo: busca vender sus productos
sin ofrecer la calidad ni las garantas necesarias para su aprovechamiento.

NIVELES BASICOS DE LA ADMINISTRACION

GERENTES DE ALTA DIRECCIN:

Son los gerentes que estn o se encuentran cerca del pinculo de la organizacin, responsables
de tomar decisiones y de establecer las polticas que afectan todos los aspectos de la empresa

GERENTES INTERMEDIOS:

Son todos aquellos gerentes que se encuentran entre el supervisor y la alta gerencia de la
organizacin. Tambin se le conoce como jefe de departamento.

GERENTES DE PRIMERA LNEA:

Son los gerentes de nivel ms bajo; tiene un contacto ms directo con el personal operativo;
tambin se le conoce como supervisor, capataz, etc.

PERSONAL OPERATIVO:

Son todas aquellas personas que trabajan directamente en un puesto o tarea y carecen de
responsabilidad alguna para supervisar las labores de otros.

EFICACIA:

Es cuando los gerentes logran las metas trazadas al precio que sea, sin importar los
costos.

EFICIENCIA:

Es la parte vital de la gerencia. Se refiere a la relacin entre los insumos y la

produccin. Si puede obtener ms produccin de igual cantidad de insumos, habr
aumentado su eficiencia.

COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
COMPETENCIA EN LA COMUNICACIN :
Se refiere a su capacidad para transferir e intercambiar informacin con efectividad, de modo que
usted y otros se puedan entender.
COMUNICACIN INFORMAL :
Promueve la comunicacin bilateral solicitando retroalimentacin, escuchando y creando una
conversacin de tomar y dar .
Tiene conciencia de los sentimientos de otros.
Con relaciones interpersonales slidas.
COMUNICACIN FORMAL:
Informa a las personas acerca de los hechos y actividades importantes y las mantiene actualizadas.
Efecta presentaciones pblicas persuasivas, que tiene mucho impacto, manejan muy bien las
preguntas.
Escribe de forma clara, concisa y efectiva utilizando una serie de recursos de computadora.

CEO (GERENTE GENERAL)

El CEO u oficial superior, en realidad, es un cargo y una denominacin que por aos existi
excluyentemente en las corporaciones anglosajonas, en tanto, por lo que hablbamos ms
arriba de la globalizacin y sus subsidiarias es que el trmino dej de ser una exclusividad
anglosajona para pasar a ser tambin una realidad en otras culturas y hoy en da es un trmino
comn y corriente para todos, que se aplica mayoritariamente en las empresas de perfil tecnolgico.
Si bien en una importante cantidad de empresas pequeas no lo encontraremos, ya que tanto la
presidencia como la direccin ejecutiva de estas recaern en la misma persona, o sea, el presidente
de la empresa, el CEO es un cargo de suma relevancia por las actividades que asume y que s tiene
una fuerte presencia en las empresas multinacionales y de alta envergadura.
En este ltimo caso, entonces, se dar que el presidente de la empresa se ocupe de las estrategias
generales de la misma, mientras le deja al CEO o Director Ejecutivo la administracin de la
empresa, es decir, la fase operativa que implicar cada una de las estrategias que se tomen.

NEGOCIACIN:

Negocia con efectividad, a nombre de un equipo, cuestiones relacionadas con roles y recursos. Tiene
habilidad para desarrollar relaciones y ejercer influencia hacia arriba en los superiores. Aplicaciones
acciones contundentes y justas cuando manejan a subordinados problemticos.

COMPETENCIA PARA LA PLANEACIN Y LA GESTIN:

Implica decidir cuales tareas deben desempear, como se harn, asignar recursos que permitan su
desempeo y, despus, monitorear su avance para asegurarse de que sean realizadas.

DISEOS DE EQUIPOS:

Formula objetivos claros que inspiran el desempeo de los miembros del equipo.Asigna el personal
correcto del equipo, tomando en cuenta el valor de las ideas diversas y las habilidades tcnicas que se
necesitan. Define las responsabilidades del equipo completo y asigna las tareas y responsabilidades de
forma adecuada a cada miembro del equipo.

PERSPECTIVAS FUTURAS DE LA ADMINISTRACION

En los prximos aos el mundo vera el fin de la forma organizacional de hoy (la organizacin
burocrtica que todava predomina en muchas organizaciones) y el surgimiento de nuevas
arquitecturas organizacionales ms adecuadas a las exigencias de la era post industrial. Las
debilidades de la organizacin burocrtica tradicional sern los grmenes de los futuros sistemas
organizacionales debido a tres aspectos:
1.

Los cambios rpidos e inesperados en el mundo de los negocios, en el campo del

conocimiento y la explosin demogrfica.

2.

El crecimiento y la expansin de las organizaciones, que se vuelven complejas y

globalizadas.

3.

Las actividades, que exigen personas con diversas competencias y especializadas, lo cual
implican problemas de coordinacin y, principalmente, de actualizacin y funcin de los
cambios acelerados.

En los prximos aos la tarea administrativa incierta y desafiante, pues se ver afectada por un
sin nmero de variables como las exigencias de la sociedad, de los clientes, de los proveedores,
de las agencias reguladoras, los desafos de los competidores, las expectativas de la alta
direccin, de los subordinados, de los accionistas, etc.

El futuro parece complicar cada vez ms a la realidad. Varios factores provocarn impactos
profundos en organizaciones y empresas, como:

A.

El crecimiento de las organizaciones.

B.

Competencia ms aguda.

C.

Sofisticacin de la tecnologa.

D.

Tasas de inflacin elevadas.

E.

Globalizacin de la economa e internacionalizacin de los negocios.

F.

Mayor visibilidad de las organizaciones.