MINISTERIO DE EDUCACIN

DIRECCIN DE CUADROS

LA VERDAD
VERDAD
LA
HISTRICA SOBRE
SOBRE
HISTRICA
LA SUPERVISIN
SUPERVISIN
LA
EDUCATIVA
EDUCATIVA
Dr.C. SERGIO H. ALONSO RODRGUEZ

Durante las
las ltimas
ltimas dcadas
dcadas se
se ha
ha hablado
hablado
Durante
tanto de
de lala SUPERVISIN
SUPERVISIN en
en los
los sistemas
sistemas
tanto
educativos de
de Amrica
Amrica Latina
Latina yy se
se ha
ha utilizado
utilizado
educativos
trmino con
con tanta
tanta frecuencia
frecuencia en
en los
los eventos
eventos
elel trmino
pedaggicos del
del continente,
continente, que
que aquellos
aquellos que
que
pedaggicos
an se
se refieren
refieren aa lala INSPECCIN
INSPECCIN en
en lala
an
Educacin, parecen
parecen anticuados,
anticuados, estancados
estancados oo
Educacin,
cuando menos
menos desactualizados
desactualizados en
en lala
cuando
terminologa propia
propia del
del nuevo
nuevo milenio.
milenio.
terminologa

Sin embargo,
embargo, lala funcin
funcin de
de INSPECCIN
INSPECCIN tiene
tiene
Sin
profundas races
races en
en lala Historia
Historia Universal,
Universal, que
que
profundas
datan de
de lala poca
poca en
en que
que surge
surge elel ESTADO
ESTADO
datan
como elemento
elemento supraestructural
supraestructural de
de lala sociedad.
sociedad.
como
La HISTORIA
HISTORIA DE
DE LA
LA INSPECCIN
INSPECCIN es
es lala historia
historia
La
de lala lucha
lucha entre
entre elel ESTADO,
ESTADO, lala IGLESIA
IGLESIA yy las
las
de
dems instituciones
instituciones sociales,
sociales, por
por elel CONTROL
CONTROL
dems
DE LA
LAEDUCACIN
EDUCACIN de
de lala sociedad.
sociedad.
DE
En esa
esa lucha
lucha de
de contrarios,
contrarios, el
el CONTROL
CONTROL DE
DE LA
LA
En
EDUCACIN ha
ha adoptado
adoptado distintas
distintas formas,
formas, en
en
EDUCACIN
correspondencia con
con los
los intereses
intereses del
del ESTADO
ESTADO
correspondencia
en cada
cada momento
momento histrico.
histrico.
en

FORMAS HISTRICAS DEL

CONTROL SOBRE LA EDUCACIN

CONTROL
CONTROL
CONTROL
SOCIAL
CONTROL
SOCIAL
ESTATAL
INSPECCIN
ESTATAL
INSPECCIN
DIRECCIN
ESCOLAR
DIRECCIN
ESCOLAR
EDUCACIONAL
SUPERVISIN
EDUCACIONAL
SUPERVISIN
LEY DE LA
DIREC.CIENT.
EDUCATIVA
DIREC.CIENT.
EDUCATIVA
NEGACIN
EDUCACIONAL
EDUCACIONAL
DE LA
NEGACIN

Tambin lala funcin

funcin de
de INSPECCIN
INSPECCIN tiene
tiene
Tambin
profundas races
races en
en lala Historia
Historia de
de lala Educacin
Educacin
profundas
de Iberoamrica.
Iberoamrica.
de
.. desde
desde 1370
1370 aparecen
aparecen en
en Espaa
Espaa los
los
..
"veedores" nombrados
nombrados por
por Enrique
Enrique IIII de
de
"veedores"
Trastmara para
para incitar
incitar aa las
las autoridades
autoridades
Trastmara
locales del
del Reino
Reino de
de Castilla
Castilla aa controlar
controlar lala
locales
Educacin yy ejercer
ejercer lala vigilancia
vigilancia sobre
sobre los
los
Educacin
maestros.
maestros.

Maillo, A.
A. "HISTORIA
"HISTORIA YY PROBLEMAS
PROBLEMAS DE
DE LA
LA INSPECCIN
INSPECCIN DE
DE
Maillo,
ENSEANZAPRIMARIA".
PRIMARIA".En
En"Bordn",
"Bordn",8485
8485(1959),
(1959),Pg.
Pg.1720.
1720.
ENSEANZA

Tambin lala funcin

funcin de
de INSPECCIN
INSPECCIN tiene
tiene
Tambin
profundas races
races en
en lala Historia
Historia de
de lala Educacin
Educacin
profundas
de Iberoamrica.
Iberoamrica.
de

Amrica Latina
Latina tuvo
tuvo legislada
legislada lala INSPECCIN
INSPECCIN
Amrica
antes de
de que
que se
se iniciara
iniciara su
su conquista
conquista yy
antes
colonizacin: Recurdese
Recurdese que
que desde
desde elel 20
20 de
de
colonizacin:
diciembre de
de 1503,
1503, lala Reina
Reina Isabel
Isabel de
de Castilla
Castilla
diciembre
firm lala "Provisin
"Provisin Real
Real Para
Para Que
Que Los
Los Indios
Indios De
De
firm
La Espaola
Espaola Sirvan
Sirvan aa Los
Los Cristianos",
Cristianos", en
en virtud
virtud
La
delalacual,
cual,cada
cadapoblador
pobladorespaol
espaoldeba
debarecibir
recibirun
un
de
nmero de
de indios
indios con
con elel encargo
encargo de
de adiestrarlo
adiestrarlo
nmero
en elel trabajo,
trabajo, instruirlo
instruirlo poco
poco aapoco
poco en
en lala prctica
prctica
en
delalavida
vidacivilizada,
civilizada,eeinculcarles
inculcarleslalaf
fcatlica.
catlica.
de

Sin embargo,
embargo, elel trmino
trmino empieza
empieza aa desaparecer
desaparecer del
del
Sin
lenguaje pedaggico
pedaggico de
de Latinoamrica
Latinoamrica aa partir
partir de
de lala
lenguaje
dcada de
de 1980,
1980, justamente
justamente cuando
cuando diversos
diversos
dcada
organismos yy organizaciones
organizaciones internacionales
internacionales
organismos
presentan varias
varias alternativas
alternativas estratgicas
estratgicas para
para elel
presentan
desarrollo educacio
educacional
nal de
de nuestros
nuestros pueblos
pueblos que
que en
en
desarrollo
su gran
gran mayora
mayora no
no son
son ms
ms que
que diversas
diversas
su
modalidades
ESTRATEGIA
DE
LA
modalidades
lala
ESTRATEGIA
DE
LA
DESCENTRALIZACIN ESCOLAR,
ESCOLAR,
definida desde
desde 1980
1980
ESCOLAR definida
DESCENTRALIZACIN
ESCOLAR
por lala UNESCO
UNESCO yy lala Organizacin
Organizacin Regional
Regional para
para lala
por
Educacinen
enAmrica
AmricaLatina
LatinayyelelCaribe
Caribe(OREALC)
(OREALC)
Educacin

En este
este contexto,
contexto, se
se ha
ha expandido
expandido por
por todo
todo elel
En
continente una
una "nueva
"nueva ciencia":
ciencia": LA
LA SUPERVISIN
SUPERVISIN
continente
EDUCATIVA;
definida por
por Eduardo
Eduardo Soler
Soler Firrez
Firrez de
de
EDUCATIVA definida
EDUCATIVA;
EDUCATIVA
manera muy
muy elocuente:
elocuente: "El
"El estudio
estudio de
de los
los principios,
principios,
manera
estrategias, tcnicas,
tcnicas, procedimientos
procedimientos ee instrumentos
instrumentos
estrategias,
de control,
control, orientacin
orientacin yy valoracin
valoracin que
que se
se llevan
llevan aa
de
cabo en
en elel seno
seno de
de una
una organizacin
organizacin en
en orden
orden aa su
su
cabo
vertebracin, regulacin
regulacin ee impulso,
impulso, constituye
constituye una
una
vertebracin,
cienciaaalalaque
quedenominamos
denominamosSUPERVISIN."
SUPERVISIN."
SUPERVISIN
ciencia
SUPERVISIN
SolerFirrez,
Firrez,Eduardo.
Eduardo.Artculo
Artculo"INSPECCIN
"INSPECCINYYSUPERVISIN".
SUPERVISIN".En
EnRevista
Revista
Soler
EducacinNo.
No.87,
87,(Segunda
(SegundaEpoca).
Epoca).Editorial
EditorialPueblo
PuebloyyEducacin.
Educacin.
Educacin
LaHabana,
Habana,1996.
1996.Pg.
Pg.16
16
La

Atendiendo aa esta
esta definicin
definicin se
se puede
puede deducir
deducir que
que lala
Atendiendo
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA no
no slo
slo se
se ocupa
ocupa de
de lala
SUPERVISIN
funcin de
de control,
control, sino
sino que
que tambin
tambin se
se encarga
encarga de
de lala
funcin
planificacin, lala proyeccin
proyeccin estratgica,
estratgica, lala
planificacin,
organizacin estructural
estructural de
de lala institucin,
institucin, ee incluso
incluso su
su
organizacin
regulacinoomando.
mando.
regulacin
Siendo as,
as, se
se debe
debe concluir
concluir que
que lala SUPERVISIN
SUPERVISIN
Siendo
EDUCATIVA es
es lala "ciencia"
"ciencia" que
que viene
viene aa resolver
resolver los
los
EDUCATIVA
problemasprcticos
prcticosque
queno
noha
hasido
sidocapaz
capazde
deenfrentar
enfrentar
problemas
DIRECCIN EDUCACIONAL
EDUCACIONAL y,y, en
en cierta
cierta medida,
medida, aa
lala DIRECCIN
suplantarla.
suplantarla.

Como para
para ratificar
ratificar tal
tal conclusin
conclusin elel propio
propio autor
autor
Como
afirma: "....la
"....la SUPERVISIN
SUPERVISIN es
es una
una ciencia
ciencia que
que se
se
afirma:
ocupa, de
de un
un modo
modo uu otro,
otro, de
de lala educacin,
educacin, mientras
mientras
ocupa,
que lala INSPECCIN
INSPECCIN representa
representa una
una casustica
casustica de
de
que
ndoleprctica,
prctica,sin
sinque
queentre
entreestas
estasdenominaciones
denominacionesse
se
ndole
perciba contradiccin
contradiccin alguna.
alguna. As
As concebida,
concebida, lala
perciba
INSPECCIN vendra
vendra aa representar
representar lala prctica
prctica de
de lala
INSPECCIN
SUPERVISIN llevada
llevada alal terreno
terreno de
de lala accin
accin yy sta
sta lala
SUPERVISIN
cienciaque
quelalainspira
inspirayylalafundamenta."
fundamenta."
ciencia
SolerFirrez,
Firrez,Eduardo.
Eduardo.Artculo
Artculo"INSPECCIN
"INSPECCINYYSUPERVISIN".
SUPERVISIN".En
EnRevista
Revista
Soler
EducacinNo.
No.87,
87,(Segunda
(SegundaEpoca).
Epoca).Editorial
EditorialPueblo
PuebloyyEducacin.
Educacin.
Educacin
LaHabana,
Habana,1996.
1996.Pg.
Pg.16
16
La

Lo dicho
dicho significa
significa que
que segn
segn Eduardo
Eduardo Soler-Soler-Lo
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA no
no slo
slo niega
niega
lala SUPERVISIN
dialcticamente toda
toda lala teora
teora de
de lala DIRECCIN
DIRECCIN
dialcticamente
EDUCACIONAL,
sino tambin
tambin aa su
su antecesora,
antecesora,
EDUCACIONAL sino
EDUCACIONAL,
EDUCACIONAL
INSPECCIN ESCOLAR,
ESCOLAR, reducindola
reducindola aa una
una
lala INSPECCIN
"casustica de
de ndole
ndole prctica".
prctica".
"casustica

Lo ms
ms curioso
curioso de
de todo
todo este
este proceso
proceso es
es que
que lala
Lo
mayora de
de los
los investigadores
investigadores se
se empean
empean en
en
mayora
"demostrar" aa los
los educadores
educadores de
de Amrica
Amrica Latina
Latina yy elel
"demostrar"
Caribe que
que es
es lala nica
nica regin
regin del
del planeta
planeta donde
donde
Caribe
"casualmente" se
se est
est produciendo
produciendo elel cambio,
cambio, que
que lala
"casualmente"
sustitucin de
de lala INSPECCIN
INSPECCIN por
por lala SUPERVISIN
SUPERVISIN se
se
sustitucin
explica por
por factores
factores etimolgicos
etimolgicos yy que
que en
en ltima
ltima
explica
instancia, responde
responde aa lala "nueva"
"nueva" yy culta"
culta" moda
moda de
de
instancia,
romperviejos
viejosparadigmas.
paradigmas.
romper

Elpropio
propioEduardo
EduardoSoler
Soler lo
loplantea:
plantea:
El
"Desde hace
hace algunos
algunos aos,
aos, elel trmino
trmino SUPERVISIN
SUPERVISIN
"Desde
ha ido
ido desplazando
desplazando progresivamente
progresivamente alal de
de
ha
INSPECCIN;
margen de
de que
que en
en gran
gran medida
medida se
se
INSPECCIN alal margen
INSPECCIN;
INSPECCIN
deba aa una
una moda
moda pasajera,
pasajera,
las razones
razones ms
ms profundas
profundas
pasajera las
deba
pasajera
de estos
estos cambios
cambios estn
estn en
en que
que elel sustantivo
sustantivo
de
inspeccin encierra
encierra en
en ciertos
ciertos pases
pases connotaciones
connotaciones
inspeccin
histricoideolgicas, mientras
mientras que
que elel vocablo
vocablo
histricoideolgicas,
supervisinparece
parecems
msdctil
dctilpara
paraservir
servirde
devehculo
vehculoaa
supervisin
nueva visin
visin cientficotecnolgica
cientficotecnolgica de
de esta
esta
lala nueva
profesin."
profesin."
SolerFirrez,
Firrez,Eduardo.
Eduardo.Artculo
Artculo"INSPECCIN
"INSPECCINYYSUPERVISIN".
SUPERVISIN".En
EnRevista
Revista
Soler
EducacinNo.
No.87,
87,(Segunda
(SegundaEpoca).
Epoca).Editorial
EditorialPueblo
PuebloyyEducacin.
Educacin.
Educacin
LaHabana,
Habana,1996.
1996.Pg.
Pg.16
16
La

Luegorepite
repitelalamisma
mismaidea
ideacon
conotras
otraspalabras
palabras
Luego
"...la palabra
palabra SUPERVISIN,
SUPERVISIN, como
como vemos,
vemos, tiene
tiene ya
ya
"...la
amplia aceptacin
aceptacin entre
entre nosotros
nosotros yy tanto
tanto ella
ella como
como
amplia
otras de
de su
su misma
misma familia
familia lxica
lxica son
son de
de procedencia
procedencia
otras
culta,
que responden
responden aa las
las influencias
influencias tecnocrticas
tecnocrticas
culta que
culta,
culta
del momento
momento yy que
que las
las han
han introducido
introducido en
en elel uso
uso
del
general como
como ocurre
ocurre en
en todo
todo elel lxico
lxico cientfico
cientfico los
los
general
escritores yy tratadistas
tratadistas de
de estos
estos temas
temas y,y, por
por tanto,
tanto, su
su
escritores
utilizacin no
no debe
debe provocar
provocar hoy
hoy ningn
ningn escrpulo
escrpulo
utilizacin
lingstico."
lingstico."
SolerFirrez,
Firrez,Eduardo.
Eduardo.Artculo
Artculo"INSPECCIN
"INSPECCINYYSUPERVISIN".
SUPERVISIN".En
EnRevista
Revista
Soler
EducacinNo.
No.87,
87,(Segunda
(SegundaEpoca).
Epoca).Editorial
EditorialPueblo
PuebloyyEducacin.
Educacin.
Educacin
LaHabana,
Habana,1996.
1996.Pg.
Pg.16
16
La

Sera ingenuo
ingenuo creer
creer que
que tan
tan marcado
marcado inters
inters
Sera
por sustituir
sustituir lala INSPECCIN
INSPECCIN por
por lala
por
SUPERVISIN en
en lala cultura
cultura pedaggica
pedaggica de
de
SUPERVISIN
nuestros pueblos,
pueblos, pueda
pueda reducirse
reducirse aa una
una
nuestros
simple cuestin
cuestin de
de prefijos
prefijos yy sustantivos;
sustantivos;
sustantivos
simple
sustantivos
entenderse como
como una
una "moda
"moda pasajera";
pasajera";
pasajera
entenderse
pasajera
explicarse por
por ""influencias
influencias tecnocrticas
tecnocrticas del
del
explicarse
momento";
justificarse culpando
culpando de
de ello
ello aa los
los
momento justificarse
momento";
momento
escritores yy tratadistas
tratadistas de
de estos
estos temas"
temas" yy
""escritores
sobre todo,
todo, aceptar
aceptar elel cambio
cambio ""sin
sin
sobre
escrpulos".
escrpulos
escrpulos".
escrpulos

Detrs de
de la
la modificacin
modificacin
Detrs
propuesta, ms
ms que
que razones
razones
propuesta,
etimolgicas oo lingsticas,
lingsticas,
etimolgicas
hay razones
razones de
de carcter
carcter
hay
ideopoltico que
que es
es preciso
preciso
ideopoltico
desentraar.
desentraar.

Realmente lala SUPERVISIN

SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA es
es ajena
ajena por
por
Realmente
completo aa las
las tradiciones
tradiciones histricopedaggicas
histricopedaggicas de
de
completo
Amrica Latina,
Latina, ee incluso
incluso de
de sus
sus antiguas
antiguas metrpolis
metrpolis
Amrica
europeas. Nunca
Nunca fue
fue un
un trmino
trmino empleado
empleado en
en Espaa,
Espaa,
europeas.
Portugal ni
ni Francia
Francia yy slo
slo se
se introdujo
introdujo en
en Inglaterra
Inglaterra
Portugal
durante elel siglo
siglo XVII
XVII como
como un
un vulgar
vulgar "anglicismo
"anglicismo
durante
norteamericano", por
por lo
lo que
que tampoco
tampoco encontr
encontr fuerte
fuerte
norteamericano",
arraigo.
arraigo.
Es un
un producto
producto exclusivo
exclusivo del
del desarrollo
desarrollo histrico
histrico de
de
Es
los ESTADOS
ESTADOS UNIDOS
UNIDOS DE
DE NORTEAMRICA,
NORTEAMRICA, como
como lo
lo
los
demuestranlos
lossiguientes
siguienteshechos:
hechos:
demuestran

ORIGEN HISTRICO
HISTRICO DE
DE LA
LA
ORIGEN
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA
SUPERVISIN
Cada una
una de
de las
las 13
13 colonias
colonias inglesas,
inglesas, tras
tras lala
Cada
independencia, constituy
constituy un
un estado
estado independiente
independiente yy
independencia,
ninguno se
se interes
interes por
por establecer
establecer elel control
control estatal
estatal
ninguno
sobrelalaEducacin.
Educacin.Prueba
Pruebade
deello
elloes
esque:
que:
sobre
Ninguna de sus constituciones establece la creacin de
escuelas estatales.
La Constitucin Americana aprobada el 4 de mayo de 1789,
no contiene ningn punto que hable de educacin estatal.
Entre los diez enmiendas que se le hicieron a la
Constitucin Norteamericana en 1791, se prohibe en
virtud de la dcima establecer un sistema centralizado de
educacin en los Estados Unidos de Norteamrica.

ORIGEN HISTRICO
HISTRICO DE
DE LA
LA
ORIGEN
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA
SUPERVISIN
Slo en
en las
las primeras
primeras dcadas
dcadas del
del siglo
siglo XIX
XIX en
en cada
cada
Slo
Estado se
se estructur
estructur un
un Consejo
Consejo Estatal
Estatal de
de Educacin
Educacin
Estado
(Board of
of Education),
Education), alal frente
frente del
del cual
cual se
se nombraba
nombraba
(Board
un Superintendente
Superintendente oo Comisario
Comisario Estatal
Estatal de
de Educacin,
Educacin,
un
quien visitaba
visitaba las
las escuelas
escuelas para
para recoger
recoger
quien
informaciones. Pero
Pero poco
poco aa poco,
poco, en
en lala medida
medida en
en que
que
informaciones.
las funciones
funciones del
del Consejo
Consejo aumentaban,
aumentaban, elel
las
Superintendente delegaba
delegaba en
en otra
otra persona
persona lala
Superintendente
realizacin de
de las
las visitas
visitas aa las
las escuelas.
escuelas. Es
Es as
as como
como
realizacin
nacenlos
los"supervisores"
"supervisores"estatales."
estatales."
nacen
DeYoung,
Young,A.
A."EDUCAZIONE
"EDUCAZIONEPUBBLICA
PUBBLICAAMERICANA".
AMERICANA".
De
Florencia.1946,
1946,pgina
pgina61.
61.
Florencia.

ORIGEN HISTRICO
HISTRICO DE
DE LA
LA
ORIGEN
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA
SUPERVISIN
El trmino
trmino ""supervisin"
supervisin"
aparece en
en lala esfera
esfera
supervisin aparece
El
supervisin
educativanorteamericana,
norteamericana,no
nocomo
comoun
unfruto
frutoautctono
autctono
educativa
de su
su propio
propio desarrollo,
desarrollo, sino
sino como
como una
una traslacin
traslacin de
de
de
su uso
uso en
en lala esfera
esfera de
de lala produccin
produccin:: "En
"En elel contexto
contexto
su
norteamericano lala supervisin
supervisin empieza
empieza vinculada
vinculada aa los
los
norteamericano
fenmenos de
de industrializacin,
industrializacin, significando
significando elel control
control
fenmenos
que se
se ejerce
ejerce en
en cualquier
cualquier proceso
proceso de
de produccin,
produccin,
que
fabricacin oo actividad
actividad en
en orden
orden aa obtener
obtener niveles
niveles
fabricacin
ptimosde
decalidad
calidadyyrendimiento."
rendimiento."
ptimos
SolerFirrez,
Firrez,Eduardo.
Eduardo.Artculo
Artculo"INSPECCIN
"INSPECCINYYSUPERVISIN".
SUPERVISIN".En
EnRevista
Revista
Soler
EducacinNo.
No.87,
87,(Segunda
(SegundaEpoca).
Epoca).Editorial
EditorialPueblo
PuebloyyEducacin.
Educacin.
Educacin
LaHabana,
Habana,1996.
1996.Pg.
Pg.16
16
La

ORIGEN HISTRICO
HISTRICO DE
DE LA
LA
ORIGEN
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA
SUPERVISIN
Undato
datohistrico
histricosignificativo
significativoes
eselelhecho
hechode
deque
queentre
entre
Un
1899 yy 1902,
1902, cuando
cuando los
los EE.UU
EE.UU ocupan
ocupan militarmente
militarmente lala
1899
Isla de
de Cuba
Cuba yy estructuran
estructuran un
un sistema
sistema educativo
educativo en
en lala
Isla
Isla aa imagen
imagen yy semejanza
semejanza del
del Norteamericano,
Norteamericano, con
con elel
Isla
fin de
de convertir
convertir lala Educacin
Educacin en
en un
un instrumento
instrumento de
de
fin
dominio ideopoltico
ideopoltico sobre
sobre los
los cubanos,
cubanos, as
as como
como en
en
dominio
unapalanca
palancapara
paracrear
crearlalainfraestructura
infraestructuraque
querequeran
requeran
una
en funcin
funcin de
de lala explotacin
explotacin neocolonial
neocolonial del
del pas,
pas, lo
lo
en
nico que
que no
no establecieron
establecieron exactamente
exactamente igual
igual es
es
nico
precisamente lala forma
forma en
en que
que se
se realizaba
realizaba lala
precisamente
SUPERVISINen
enlos
lospropios
propiosEstados.
Estados.
SUPERVISIN

POR QU ENTONCES
LOS ESTADOS UNIDOS
EXIGEN, APOYAN Y
FINANCIAN HOY
EL ESTABLECIMIENTO DE
LA SUPERVISIN
EDUCATIVA
EN TODA AMRICA LATINA?

CONCLUSIONES LGICAS
LGICAS
CONCLUSIONES
Alldonde
dondehay
hayo
ointeresa
interesaque
que
All
hayaun
undeterminado
determinado
haya
nivelde
deEducacin
EducacinyyelelEstado
Estado
nivel
sepreocupa
preocupao
ose
sequiere
quiere
se
preocuparpor
poractuar
actuarsobre
sobreella
ella
preocupar
controlarsu
sudesarrollo,
desarrollo,porque
porque
yycontrolar
Educacines
eso
ose
sequiere
quiere
lalaEducacin
quesea
seauna
unaesfera
esferade
de
que
importanciaestratgica
estratgicapara
paraelel
importancia
desarrollosocioeconmico,
socioeconmico,
desarrollo
polticoyycultural
culturaldel
delpas,
pas,
poltico
sehabla
hablade
de
se

INSPECCINESCOLAR.
ESCOLAR.
INSPECCIN

Alldonde
dondeno
nohay
hayo
ointeresa
interesa
All
queNO
NOhaya
hayaun
undeterminado
determinado
que
nivelde
deEducacin
EducacinyyelelEstado
Estado
nivel
nose
sepreocupa
preocupao
oNO
NOse
sequiere
quiere
no
preocuparpor
poractuar
actuarsobre
sobreella
ella
preocupar
controlarsu
sudesarrollo,
desarrollo,porque
porque
yycontrolar
EducacinNO
NOes
eso
ose
sequiere
quiere
lalaEducacin
queNO
NOsea
seauna
unaesfera
esferade
de
que
importanciaestratgica
estratgicapara
paraelel
importancia
desarrollosocioeconmico,
socioeconmico,
desarrollo
polticoyycultural
culturaldel
delpas,
pas,
poltico
sehabla
hablade
de
se
SUPERVISINEDUCATIVA
EDUCATIVA..
SUPERVISIN

Estas conclusiones
conclusiones permiten
permiten inferir
inferir las
las verdaderas
verdaderas
Estas
causas del
del marcado
marcado inters
inters por
por imponer
imponer lala
causas
SUPERVISIN EDUCATIVA
EDUCATIVA en
en Amrica
Amrica Latina:
Latina:
SUPERVISIN
Como para
para este
este continente
continente se
se ha
ha diseado
diseado un
un modelo
modelo
Como
de desarrollo
desarrollo neoliberal,
neoliberal, basado
basado en
en lala privatizacin
privatizacin yy lala
de
total descentralizacin
descentralizacin escolar,
escolar, no
no hay
hay ni
ni interesa
interesa que
que
total
haya un
un determinado
determinado nivel
nivel de
de Educacin,
Educacin, elel Estado
Estado no
no
haya
se preocupa
preocupa ni
ni se
se quiere
quiere preocupar
preocupar por
por actuar
actuar sobre
sobre
se
ella ni
ni controlar
controlar su
su desarrollo,
desarrollo, yy lala Educacin
Educacin no
no es
es ni
ni
ella
se quiere
quiere que
que sea,
sea, una
una esfera
esfera de
de importancia
importancia
se
estratgicapara
paraeleldesarrollo
desarrollosocioeconmico,
socioeconmico,poltico
polticoyy
estratgica
culturalde
denuestros
nuestrospueblos.
pueblos.
cultural

La apologa
apologa por
por lala expansin
expansin de
de lala SUPERVISIN
SUPERVISIN
La
EDUCATIVA en
en nuestro
nuestro continente
continente es,
es, por
por tanto,
tanto, una
una
EDUCATIVA
patraa de
de lala poltica
poltica del
del Neoliberalismo
Neoliberalismo yy una
una forma
forma de
de
patraa
globalizacin neoliberal,
neoliberal, con
con lala cual
cual pretenden
pretenden
globalizacin
imponernos elel modelo
modelo norteamericano
norteamericano de
de control
control yy
imponernos
direccinde
delalaEducacin,
Educacin,
queno
notiene
tieneraces
raceshistricas
histricas
Educacin que
direccin
Educacin
en lala cultura
cultura pedaggica
pedaggica de
de nuestro
nuestro continente,
continente, que
que
en
puede atentar
atentar contra
contra lala integralidad
integralidad de
de nuestros
nuestros
puede
sistemas educativos
educativos yy en
en consecuencia
consecuencia contra
contra lala
sistemas
identidadnacional
nacionalde
denuestros
nuestrospueblos.
pueblos.
identidad

Sin embargo,
embargo, elel cambio
cambio no
no ha
ha sido
sido asimilado
asimilado en
en todas
todas
Sin
partes con
con lala intencionalidad
intencionalidad ideopoltica
ideopoltica con
con que
que fue
fue
partes
concebido ee impuesto
impuesto desde
desde los
los Estados
Estados Unidos:
Unidos: Brasil
Brasil
concebido
encabezauna
unapequea
pequealista
listade
depases
pasesque
que
encabeza
inteligentemente--, han
han aceptado
aceptado modificar
modificar lala
inteligentemente--,
denominacin de
de sus
sus antiguos
antiguos inspectores,
inspectores,
pero
inspectores pero
denominacin
inspectores
mantienenaalos
lossupervisores
supervisores
actuales,inspeccionando
inspeccionando
supervisores actuales,
mantienen
supervisores
desarrollo del
del proceso
proceso docente-educativo,
docente-educativo, controlando
controlando
elel desarrollo
desde dentro
dentro lala evolucin
evolucin de
de lala enseanza-aprendizaje
enseanza-aprendizaje yy
desde
capacitando aa los
los docentes
docentes para
para elevar
elevar elel nivel
nivel
capacitando
profesionalde
desu
suactividad
actividadpedaggica
pedaggica..
profesional

La Repblica
Repblica de
de Cuba
Cuba ha
ha sido
sido ms
ms radical
radical en
en
La
este sentido.
sentido. El
El propio
propio investigador
investigador espaol
espaol
este
Eduardo Soler
Soler lo
lo significa:
significa:
Eduardo
"... hay
hay que
que destacar
destacar el
el caso
caso de
de Cuba
Cuba que
que se
se ha
ha
"...
resistido al
al colonialismo
colonialismo idiomtico
idiomtico yy no
no ha
ha
resistido
aceptado el
el cambio
cambio de
de denominacin,
denominacin,
aceptado
demostrando
con
ello
una
especial
demostrando
con
ello
una
especial
sensibilidad para
para con
con su
su lengua
lengua yy una
una gran
gran
sensibilidad
fidelidad aa su
su historia
historia escolar.
escolar.
fidelidad
Soler Firrez,
Firrez, Eduardo.
Eduardo. Artculo
Artculo "INSPECCIN
"INSPECCIN YY SUPERVISIN".
SUPERVISIN". En
En Revista
Revista
Soler
EducacinNo.
No.87,
87,(Segunda
(SegundaEpoca).
Epoca).Editorial
EditorialPueblo
PuebloyyEducacin.
Educacin.
Educacin
LaHabana,
Habana,1996.
1996.Pg.
Pg.20.
20.
La

Somos del
del criterio
criterio de
de que
que Cuba
Cuba ha
ha demostrado
demostrado con
con ello
ello
Somos
ms que
que ""sensibilidad
sensibilidad para
para con
con su
su lengua"
lengua"
fidelidad
lengua oo ""fidelidad
ms
lengua
su historia
historia escolar"
escolar"
una extraordinaria
extraordinaria clarividencia
clarividencia
escolar una
aa su
escolar
ideopoltica, un
un profundo
profundo conocimiento
conocimiento de
de lala esencia,
esencia, lala
ideopoltica,
naturaleza yy los
los objetivo
objetivo estratgicos
estratgicos de
de las
las polticas
polticas
naturaleza
neoliberales que
que se
se aplican
aplican en
en lala Educacin
Educacin yy elel
neoliberales
extraordinario compromiso
compromiso de
de su
su sistema
sistema educativo
educativo con
con
extraordinario
lasaspiraciones
aspiracionesdel
delpueblo
pueblocubano.
cubano.
las
Alonso Rodrguez
Rodrguez Sergio
Sergio H.
H. INSPECCIN
INSPECCIN && SUPERVISIN.
SUPERVISIN.
Alonso
Direccinde
deCuadros
Cuadrosdel
delMINED.
MINED.La
LaHabana,
Habana,Cuba,
Cuba,2005.
2005.
Direccin

QU DICE HOY EL
EMINENTE DOCTOR
EDUARDO SOLER FIRREZ,
PORTAVOZ DE LA
SUPERVISIN EDUCATIVA?

Desde hace
hace algunos
algunos aos
aos vengo
vengo defendiendo
defendiendo
Desde
que junto
junto aa los
los enfoques
enfoques sociolgico
sociolgico yy
que
sistmico de
de la
la INSPECCIN
INSPECCIN se
se hace
hace
sistmico
imprescindible
aportar
tambin
otra
imprescindible
aportar
tambin
otra
perspectiva aa su
su estudio,
estudio, la
la perspectiva
perspectiva
perspectiva
humana.
A fin
fin de
de cuentas,
cuentas, la
la INSPECCIN
INSPECCIN se
se
humana A
humana.
humana
da entre
entre personas
personas ()
() yy el
el hecho
hecho de
de que
que
da
tengan lugar
lugar actos
actos relacionales
relacionales entre
entre personas
personas
tengan
no puede
puede dejar
dejar de
de considerarse
considerarse al
al ocuparnos
ocuparnos
no
de ella.
ella.
de
Soler Firrez. Eduardo. SOBRE LOS INSPECTORES DE EDUCACIN.
Madrid, Espaa, octubre del 2004. Pg 1.

No se
se deben
deben usurpar
usurpar las
las funciones
funciones que
que otros
otros
No
tienen encomendadas;
encomendadas; es
es decir,
decir, el
el INSPECTOR
INSPECTOR
tienen
no tiene
tiene por
por qu
qu hacer
hacer de
de director,
director, jefe
jefe de
de
no
estudios oo de
de seminario,
seminario, secretario
secretario oo profesor,
profesor,
estudios
porque no
no est
est para
para desplazar.
desplazar.
porque
Ha habido
habido autores
autores que
que no
no han
han sabido
sabido
Ha
distinguir entre
entre DIRECCIN
DIRECCIN yy SUPERVISIN,
SUPERVISIN,
distinguir
por ejemplo,
ejemplo, de
de tal
tal manera
manera que
que cuando
cuando las
las han
han
por
diferenciado ha
ha sido
sido slo
slo aa efectos
efectos
diferenciado
metodolgicos.
metodolgicos.
Soler Firrez. Eduardo. LA VISITA DE INSPECCIN. Editorial La Muralla.SA.
Madrid, Espaa, 2001. Pg . 52.

CARACTERSTICAS
GENERALES
DE LA
INSPECCIN EN CUBA

1- Es
Es una
una modalidad
modalidad de
de la
la INSPECCIN
INSPECCIN
1ESTATAL, por
por lo
lo que
que se
se rige
rige por
por los
los
ESTATAL,
principios, regulaciones
regulaciones yy tendencias
tendencias
principios,
que esta
esta marca.
marca.
que

Constituye
una
atribucin
del
MINISTERIO DE EDUCACIN, como
Organismo de la Administracin Central
del Estado.

2- Se
Se concibe,
concibe, legisla
legisla yy desarrolla
desarrolla teniendo
teniendo en
en
2cuenta las
las funciones
funciones asignadas
asignadas al
al nivel
nivel
cuenta
nacional, provincial
provincial yy municipal,
municipal, como
como
nacional,
instancias del
del aparato
aparato estatal.
estatal.
instancias
1.

2.

El ORGANISMO CENTRAL inspecciona el funcionamiento y los

resultados del trabajo de las DIRECCIONES PROVINCIALES DE
EDUCACIN e INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGGICOS.
Las DIRECCIONES PROVINCIALES DE EDUCACIN
conjuntamente con los Institutos Superiores Pedaggicos-inspeccionan el funcionamiento y los resultados del trabajo de
las DIRECCIONES MUNICIPALES DE EDUCACIN.

3. LAS ESCUELAS slo pueden ser inspeccionadas por las

DIRECCIONES MUNICIPALES DE EDUCACIN.

EXISTEN 22 REGLAMENTOS
REGLAMENTOS DE
DE
EXISTEN
INSPECCIN DISTINTOS
DISTINTOS::
INSPECCIN
REGLAMENTODE
DE
REGLAMENTO
INSPECCINDEL
DELMINED
MINED
INSPECCIN

REGLAMENTODE
DE
REGLAMENTO
INSPECCINESCOLAR
ESCOLAR
INSPECCIN

(R.M.No.
No.70/2001)
70/2001)
(R.M.

R.M.No.
No.80/2001)
80/2001)
((R.M.

Loaplica
aplicaelelOrganismo
Organismo
Lo
Centralen
enlas
lasDirecciones
Direcciones
Central
Provincialesde
deEducacin
Educacin
Provinciales
ISP,yystos
stosen
enlas
las
eeISP,
DireccionesMunicipales
Municipales
Direcciones
deEducacin.
Educacin.
de

Loaplican
aplicanlas
lasDirecciones
Direcciones
Lo
Municipalesde
deEducacin
Educacin
Municipales
entodas
todaslas
lasinstituciones
instituciones
en
educacionalesque
quese
se
educacionales
encuentranbajo
bajosu
su
encuentran
jurisdiccin.
jurisdiccin.

EXISTEN DIFERENTES TIPOS DE

VISITAS DE INSPECCIN:
REGLAMENTODE
DE
REGLAMENTO
INSPECCINDEL
DELMINED
MINED
INSPECCIN

REGLAMENTODE
DE
REGLAMENTO
INSPECCINESCOLAR
ESCOLAR
INSPECCIN

(R.M.No.
No.70/2001)
70/2001)
(R.M.

R.M.No.
No.80/2001)
80/2001)
((R.M.

1. VISITA
VISITA DE
DE INSPECCIN
INSPECCIN
1.
INTEGRAL
INTEGRAL

1. VISITA
VISITA DE
DE INSPECCIN
INSPECCIN
1.
TOTAL
TOTAL

2. VISITA
VISITA DE
DE INSPECCIN
INSPECCIN
2.
ESPECIALIZADA
ESPECIALIZADA

2. VISITA
VISITA DE
DE INSPECCIN
INSPECCIN
2.
PARCIAL
PARCIAL

VISITADE
DEINICIO
INICIODEL
DELCURSO
CURSOESCOLAR
ESCOLAR
VISITA

3.- La
La INSPECCIN
INSPECCIN es
es una
una funcin
funcin del
del
3.SISTEMA DE
DE DIRECCIN
DIRECCIN que
que existe
existe en
en
SISTEMA
cada nivel
nivel estructural
estructural del
del MINED.
MINED.
cada

1. Constituye
Constituye funcin
funcin yy obligacin
obligacin de
de
1.
todos los
los que
que dirigen.
dirigen.
todos
2. Tiene
Tiene que
que desarrollarse
desarrollarse en
en el
el marco
marco del
del
2.
SISTEMA DE
DE TRABAJO
TRABAJO de
de cada
cada nivel
nivel de
de
SISTEMA
direccin.
direccin.

FIN