DERECHO ADMINISTRATIVO

DUPARFAY BUITRAGO TORRES

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NOCION.
PODER PUBLICO
DEFINICION DE ADMON
ADMINISTRACION PUBLICA (Material y Orgnica)
ADMON SOMETIDA Y NO A DERECHO.
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ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

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ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
FRANCIA. EPOCAS.
1. Monarqua
2. Revolucin Francesa 1789 (Surge el C.E) (Just Ret)
3. Evolucin Posterior. 1872 Carcter Jurisdiccional (Just

Del)
Se cre Tribunal de Conflictos (Trib Comunes y Adtivos)

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Competencia del C.EJuez)

Especial no General (Admon

1889, Se termin al autoconferirse

general FALLO CADOT.

competencia

1873. Trib Conflict FALLO BLANCO, seal ppio que la

Admon deba de regirse por normas especiales
diferentes a las aplicables a particulares . BASE.
Existencia del derecho Adtivo en paises que acogieron
dicho sistema

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FALLOS DERECHO FRANCES.
FALLO BLANCO. 1873. (08 de febrero) Tribunal Conflictos, seal que la
Administracin deba de regirse por normas especiales diferentes a
las aplicables a las relaciones entre particulares. BASE. Existencia del
derecho Administrativo en pases que acogieron dicho sistema
FALLO PELLETIER. 1873 (30 de julio) Tribunal de Conflictos. Se hizo
referencia a la separacin de competencias, entre administrativas y
judicales.
FALLO CADOT. 1889, (13 de diciembre)Se autoconfiri competencia
general en materia de litigios de la Administracin, a pesar que la ley
le haya conferido competencia especial.

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FALLOS DERECHO FRANCES.
FALLO CAMES, 1895 (21 de junio) Consejo de Estado. Responsabilidad
de la Administracin por dao en la prestacin de un servicio al
Estado.
FALLO TERRIER. 1903. (06 de febrero) Consejo de Estado. Se declara
competente para conocer de las reclamaciones que conllevan a litigio
entre particulares y Estado.
FALLO LOT. 1903 (11 de diciembre) Consejo de Estado. Refiere la
posibilidad de demandar un acto administrativo de nombramiento
por tener inters personal

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EVOLUCION EN COLOMBIA.
Adopt el sistema Francs, Cuerpo asesor o consejero del Gobierno.
HISTORIA SIGLO XIX
1817 Simn Bolvar cre el C.E mediante Decreto del 30 de octubre de ese ao.
El C.E., pese a su existencia de orden Constitucional como rgano consultivo,
tuvo nombres diferentes.
Dcto Orgnico 27 agosto de 1828 y C.P de 1830

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1. Dcto Orgnico 27 agosto de 1828 y C.P de 1830 y 1832 C.E.
2. Consejo de Gobierno. C.P 1821 y 1843
En C.P 1832 existi un C.E y un Consejo de Gobierno,
consultivas y asesoras en varias materias.

con funciones

En C.P de 1853 desaparece tanto el C.E como el Consejo de Gob, quienes no

tenan funcin jurisdiccional.
En C.P 1886, se crea el C.E, con funciones de:
A)Cuerpo consultivo del Gobierno
B) Tribunal Superior de la Jurisdiccin Contenciosa Adtiva.

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En el Siglo XX Acto Legislativo 10 de 1905 se suprimi el C.E sin cumplir
funcin jurisdiccional.
En 1910 Acto Legislativo No 03 orden que ley estableciera y organizara
la jurisdiccin contenciosa adtiva--- Ley 130 de 1913.
Por acto legislativo 01 de 1914, se estableci que el C.E cumplira la
funcin:
1. Consulta o asesora
2. Tribunal Supremo de la Contencioso.

En este momento como en Francia exista dualidad de funciones

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1. La Comn Corte Suprema de Justicia( Civil, penal, laboral comercial).
2. Contenciosa. C.E y Tribunales en los Deptos o Regiones.

Y los conflictos de competencia que existan qu?.

En 1945 en la reforma Constitucional se crea el Tribunal de Conflictos, lo
cual slo se concret con el Decreto 528 de 1964 pero no funcion.

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CONSTITUCION DE 1991.
Aparecen las jurisdicciones.
1.Ordinaria. Corte Sup de Just. Art. 234 y 235.
2. Contenc Adtiva. C.E Art 236 a 238.
3. Constitucional. Corte Const. Art 239 a 245
4. Jurisdicciones especiales. Art. 246 a 248.
Ahora. Quin dirime. ?

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CONSTITUCION DE 1991.
Art. 256 de la C.P.
Los conflictos de competencia que se presenten entre las distintas
jurisdicciones corresponde al Consejo Superior de la Judicatura.

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TEORIAS QUE EXPLICAN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Nocin de poder pblico.
2. Nocin de servicio pblico
3. Crisis de la Nocin de Servicio pblico.
1.

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TEORIAS QUE EXPLICAN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.

Nocin de poder pblico.

Se consideraba que la Administracin realizaba 2 clases de actividades:

A)

Actividad de poder o de autoridad. Los rganos del Estado actuaban

mediante rdenes, prohibiciones y reglamentaciones unilaterales.
Haba una manifestacin de mando conllevado a la existencia de
ACTOSA DE PODER O DE AUTORIDAD.

B)

Actividad de gestin. Aquellas actuaciones en las cuales no se hacia

uso de poder de mando y por ende semejantes a actuaciones de los
particulares, se llama de Gestin . Ejp. Contratar que era actividad de
particulares (No poder Acuerdo de voluntades)

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TEORIAS QUE EXPLICAN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.

Nocin de poder pblico.

ACTIVIDAD DE PODER ==== DERECHO ADMINISTRATIVO

Competencia era el Consejo de Estado y Consejos de Prefectura
ACTIVIDAD DE GESTION === DERECHO COMUN
Competencia Jueces comunes.

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TEORIAS QUE EXPLICAN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.

Nocin de poder pblico.

Problema:
El Estado empieza a prestar nuevos servicios de carcter tcnico, para
satisfacer necesidades de la comunidad (Enseanza, asistencia social,
ferrocarriles, electricidad)
Conlleva a que se restringiera el campo de aplicacin del derecho
administrativo, ya que los actos de poder de mando se restringieron.

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2. Nocin de servicio pblico.
Se caracterizaba porque lo que se pretenda era satisfacer una necesidad de inters
general. (Se cre la escuela del servicio pblico == Len Duguit, Gastn Jez y
Roger Bonnard).
Con lo anterior se explicaba y justificaba la aplicacin de un derecho especial a la
Admn.
Aparece el derecho de los servicios pblicos siendo la competencia de la
jurisdiccin contenciosa administrativa
aplicndose el derecho adtivo.
(ESTADO IDEAL)
Las actividades ajenas al servicio pblico era competencia del derecho comn

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3. Crisis de la Nocin de Servicio pblico.
Con el desarrollo de la actividad del Estado aparecieron servicios de
carcter econmico como los de servicios industriales y comerciales
con los que no haba diferencia de las actividades de los particulares.
De igual manera aparece la colaboracin de particulares en las tareas de
servicio pblico, ya que el Estado no las poda asumir (CRISIS DEL
ESTADO IDEAL).
Aparece entonces la Concesin (Por la cual se entregaba a un tercero la
prestacin de un servicio pblico teniendo como contraprestacin
una remuneracin)

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TEORIAS QUE EXPLICAN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
CRITICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA JURIDICO
Por ser actividad semejante a la de los particulares se inmiscuye el
derecho privado
Penetracin del derecho pblico en las actividades de los particulares
cuando prestan servicio pblico.
Actualidad para tratar de ubicar el campo del derecho administrativo han
sealado las nociones de:
Gestin pblica.
Gestin privada de la administracin

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RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

Constitucional
Internacional
Civil
Comercial
Laboral
Penal
Procesal.