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Qu es Presupuesto por Resultados (PpR)?

Presupuesto por Resultados (PpR) es


una estrategia de gestin pblica que
vincula la asignacin de recursos a
productos y resultados medibles a favor
de la poblacin, que requiere de la
existencia de una definicin de los
resultados a alcanzar, el compromiso
para alcanzar dichos resultados por
sobre otros objetivos secundarios o
procedimientos
internos,
la
determinacin de responsables, los
procedimientos de generacin de
informacin de los resultados, productos
y de las herramientas de gestin
institucional, as como la rendicin de
cuentas.

En el Per, el Presupuesto por Resultados (PpR) se rige por


el Captulo IV Presupuesto por Resultados (PpR) en el
Ttulo III, Normas Complementarias para la Gestin
Presupuestaria, de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.

Programa Presupuestal:
Conjunto ordenado de intervenciones
de diagnstico y diseo de
estrategias asociadas a la solucin de
un problema
o logro de resultados,
as como
a la identificacin de productos e
intervenciones necesarias
para ello.

Dichos programas comprenden un conjunto de


estrategias especficas que articula insumos,
intervenciones y productos con un conjunto de
resultados, que en una lgica de causa-efecto,
tienen por objetivo final reducir los ndices de
enfermedades
relacionadas
a
cada
PP,
particularmente
en
reas
geogrficas
vulnerables.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS


Es
Esuna
unaestrategia
estrategiade
degestin
gestinpblica
pblicaque
quevincula
vinculala
la
asignacin
asignacin de
de recursos
recursos aa productos
productos yy resultados
resultados medibles
medibles
aa favor
favor de
de la
la poblacin*
poblacin*
(*) Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 79.Presupuesto por Resultados (PpR)

Cambios
Cambios que
que propone
propone el
el PpR:
PpR:
Dejar
de
mirar
INSTITUCIONES

las

Mirar los RESULTADOS


(PERSONA)

De INSUMOS

PRODUCTOS

Del INCREMENTALISMO

COBERTURA
PRODUCTOS

DE

PRESUPUESTO POR RESULTADOS -PpR


Asignacin de recursos con el propsito de

PresupueAsignacin de recursos con el propsito de


lograr
lograr objetivos
objetivos yy metas
metas determinados,
determinados,contenidas
contenidasen
enel
el
stas

POI
POI con
coneficiencia,
eficiencia,eficacia
eficaciayyequidad
equidad

Esel
elinstrumento
instrumentode
degestin
gestin basado
basadoen
enuna
unavision
visionde
de
Presupue Es
Logro
Logro de
de resultados
resultados aa travs
travs de
de los
los programas
programas
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presupuestales
Pblico*
presupuestales
Antes

Ahora

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Pr

Ciu

an
d
a
d

Parte
Partede
deuna
unacondicin
condicinde
de
inters
intersdel
delEstado
EstadoPeruano
Peruano
* Artculo 8, inciso 8.1 de la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto (Ley 28411)

PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
MINSA en atencin a la Ley N 28927 Ley de
Presupuesto del Sector Pblico ao 2007 inicia la
implementacin del PpR, proceso que se fortalece
el ao 2008, con la implementacin de:
- Programa Estratgico Articulado Nutricional
- Programa Estratgico Salud Materno Neonatal
Ley N 29465, del ao 2010, se encomienda al
Sector Salud el diseo de tres nuevos programas:
- Programa Estratgico VIH-SIDA y TBC
- Programa Estratgico de Enfermedades
Trasmisibles (Metaxnicas y Zoonosis)
- Programa Estratgico de Enfermedades No
Trasmisibles (Salud Mental, Salud Ocular,
Salud Bucal, Hipertensin, Diabetes y Metales
Pesados)

PRODUCTO O FINALIDAD DE LOS


PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Es aquello que obtenemos al realizar
un conjunto de actividades de eficacia
comprobada
y
que
pueden
ser
realizadas por una o ms entidades y
niveles de gobierno.
Cada Programa Estratgico tiene un
conjunto de Productos que deben ser
entregados a la poblacin, para
mejorar su salud y desarrollo

DEFINICIONES OPERACIONALES
Esta accin la realiza el ente normativo nacional. Para el
caso de los productos de salud, le corresponde al
Ministerio de Salud y es la instancia responsable de su
modificacin si se considera necesario.
La definicin operacional debe establecer claramente qu
implica la entrega del producto y qu aspectos deben ser
considerados en su implementacin, como: Quienes son
los beneficiarios del producto, donde se localizan y cul
ser el estndar de entrega del producto.

METAS FISICAS
La meta fsica del producto equivale a determinar a cuntos

beneficiarios se tiene que entregar el producto, as como la


cantidad de oportunidades en que los beneficiarios recibirn
el producto durante un ao.
Estos criterios son establecidos por el ente rector nacional,
pero podran ser adecuados a la realidad de la Unidad
Ejecutora.

Ministerio
de Economa y
Finanzas

Viceministerio de
Hacienda

Programas

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Presupuestales:

Programa Articulado Nutricional


Salud Materno-Neonatal
TBC-VIH/SIDA
Metaxnicas-Zoonosis
Enfermedades No Transmisibles
Prevencin y Control del Cancer
Reduccin de vulnerabilidad y atencin de
emergencias por desastres
Reduccin de la mortalidad por emergencias
y urgencias mdicas
Inclusin Social Integral de las Personas con
Discapacidad

PROGRAMAS

PRESUPUESTALES

PROGRAMAS

ESTRATEGIAS Y
COMPONENTES

1. ARTICULADO NUTRICIONAL

ESNI,CRED,NUTRICION, EDA, IRA,


PROMSA,SANEAMIENTO AMBIENTAL

2.MATERNO NEONATAL

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA,


PP.FF, ADOLESCENTE, PROMSA

3.ENFERMEDADES TRANSMISIBLES TUBERCULOSIS ,ITS VIH-SIDA Y


TBC-VIH-SIDA
PROMSA
4.ENFERMEDADES METAXENICAS Y ENFERMEDADES METAXENICAS,
ZOONOTICAS
ZOONOSIS Y PROMSA
5.ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES

SALUD OCULAR,SALUD BUCAL , SALUD


MENTAL,DIABETES MELLITUS, HIPERTENSION
ARTERIAL Y CONTAMINACION POR METALES
PESADOS

6. VIGILANCIA Y CONTROL DEL


CANCER

CANCER GASTRICO,CACU,MAMAS,
PROSTATA. PULMON

RESULTADOS ESPERADOS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES

PROPUESTA DE
MEJORA
METODOLGICA DEL
PPR 2015

CARACTERISTICAS DEL PPR 2014


Enfocado a
los objetivos
del PDRC
2013 2016 y
de los PP
Promueve
iniciativas de
cofinanciamie
nto con las
Mancomunida
des y las
Provincias

Priorizacin
multianual
/Programaci
n anual

Promueve
articulacinter
ritorial GORE ,
GG.LL y S.C

Estrategia:
apoyo a las
Mancomunida
d es Impacto
Regional /
Expediente
Tcnico

CARACTERISTICAS DEL PPR 2014


CARACTERISTICAS

MEJORAS PROPUESTAS

Enfocado a los objetivos del PDRC 2013


-2016

Insumo:Resultadosymetaspropuestospa
ralosejesestratgicosPDRC20132016.
Contribucin a los objetivos de las
Polticas Nacionales y/o Programas
Presupuestales.
Problemas priorizados segn provincias
y/o espacios territoriales articulados.

Promueve articulacin territorial GORE ,


GG.LL y S.C.

Se procura mayor impacto al hacer


coincidir demandas presentadas por la SC
en espacios de accin sinrgica de
proyectos propuestos por el GORE y los
que vienen ejecutando los GL (se solicitar
programacin de inversiones de los GL
provinciales).

Estrategia: apoyo a las Mancomunidades


Impacto Regional / Expediente Tcnico

Se priorizarn la elaboracin de
estudios de pre inversin propuestos
por las Mancomunidades.
Se priorizar la ejecucin de proyectos
de impacto regional que cuenten con
expediente tcnico y que contribuyan
a
los
objetivos
regionales
y/o
programas presupuestales.

Priorizacin
anual

Se priorizarn los proyectos segn


urgencia de atencin 20142015 y 2016.
La programacin propuesta ser para el

multianual

Programacin

MEJORA CONTINUA: ESTRATEGIA DE


INTERVENCION PPR 2015
Proyectos de
Impacto
Regional
segn ejes
PDRC
Promueve
articulacin
territorial
GORE ,
GG.LL y S.C. /
Talleres
Descentraliza
dos

Enfocado a
los objetivos
del PDRC
2013 2016 y
de los PP

Estrategia de
apoyo a las
Mancomunida
des
Financiamient
o de Estudios
de
Preinversin

Promueve
iniciativas de
cofinanciamie
nto con las
Mancomunida
des y
Municipalidad
es
Provinciales

CARACTERISTICAS DEL PPR 2015


CARACTERISTICAS

MEJORAS PROPUESTAS

Enfocado a los objetivos del PDRC 2013 -2016

Insumo: Resultados y metas propuestos para los


ejes estratgicos PDRC 2013 2016.
Problemas priorizados segn provincias y/o
espacios territoriales articulados.

Promueve articulacin territorial GORE , GG.LL


y S.C. / Talleres Descentralizados

Articulacin de Objetivos de los Planes de


Desarrollo Provincial con el PDRC.
Identificacin de problemas prioritarios comunes
Carteras de proyectos de inversin pblica para
el mbito territorial.

Proyectos de Impacto Regional segn ejes


PDRC

Se priorizarn los proyectos de impacto regional


que cuenten con expediente tcnico y que
contribuyan a los objetivos regionales o a
resolver problemas territoriales.

Estrategia de apoyo a las Mancomunidades


Financiamiento de Estudios de Preinversin

Se priorizarn la elaboracin de estudios de pre


inversin propuestos por las Mancomunidades y
se concertarn las alternativas de ejecucin.

Promueve iniciativas de cofinanciamiento con


las MM y GLsProvinciales

En la fase de evaluacin tcnica de proyectos se


evaluarn las propuestas paraco-ejecucin o
cambio de unidad ejecutora.
En la fase de acuerdos y compromisos se
establecern alternativas para la co-ejecucin o
cofinanciamiento.

Estructura Programtica de Programas


Presupuestales: 2015
Combinacin de Cadenas de Programas Presupuestales Por Programa Presupuestal
0001. Programa articulado nutricional
0002. Salud materno neonatal
0016. TBC-VIH/sida
0017. Enfermedades metaxnicas y zoonosis
0018. Enfermedades no transmisibles
0024. Prevencin y control del cncer
0030. Reduccin de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0031. Reduccin del trfico ilcito de drogas
0032. Lucha contra el terrorismo
0034. Contrataciones pblicas eficientes
0035. Gestin sostenible de recursos naturales y diversidad biolgica
0036. Gestin integral de residuos solidos
0039. Mejora de la sanidad animal
0040. Mejora y mantenimiento de la sanidad vegetal
0041. Mejora de la inocuidad agroalimentaria
0042. Aprovechamiento de los recursos hdricos para uso agrario
0046. Acceso y uso de la electrificacin rural
0047. Acceso y uso adecuado de los servicios pblicos de telecomunicaciones e informacin asociados
0048. Prevencin y atencin de incendios, emergencias mdicas, rescates y otros
0049. Programa nacional de apoyo directo a los ms pobres
0051. Prevencin y tratamiento del consumo de drogas
0057. Conservacin de la diversidad biolgica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en rea natural protegida
0058. Acceso de la poblacin a la propiedad predial formalizada
0059. Bono Familiar Habitacional
0060. Generacin del suelo urbano
0061. Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0062. Optimizacin de la poltica de proteccin y atencin a las comunidades peruanas en el exterior
0065. A de las oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales del Per

0066. Formacin universitaria de pregrado


0067. Celeridad en los procesos judiciales de familia
0068. Reduccin de vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres
0072. Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible - PIRDAIS
0073. Programa para la generacin del empleo social inclusivo - TRABAJA PERU
0074. Gestin integrada y efectiva del control de oferta de drogas en el Per
0079. Acceso de la poblacin a la identidad
0080. Lucha contra la violencia familiar
0082. Programa nacional de saneamiento urbano
0083. Programa nacional de saneamiento rural
0086. Mejora de los servicios del sistema de justicia penal
0087. Incremento de la competitividad del sector artesana
0088. Programa articulado de modernizacin de la gestin publica
0089. Reduccin de la degradacin de los suelos agrarios
0090. Logros de aprendizaje de estudiantes de la educacin bsica regular
0091. Incremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos a los servicios educativos pblicos de la educacin bsica regular
0093. Desarrollo productivo de las empresas
0094. Ordenamiento y desarrollo de la acuicultura
0095. Fortalecimiento de la pesca artesanal
0096. Gestin de la calidad del aire
0097. Programa nacional de asistencia solidaria PENSION 65
0098. CUNA MAS
0099. Celeridad de los procesos judiciales laborales
0101. Incremento de la prctica de actividades fsicas, deportivas y recreativas en la poblacin peruana
0103. Fortalecimiento de las condiciones laborales
0104. Reduccin de la mortalidad por emergencias y urgencias medicas
0106. Inclusin de nios, nias y jvenes con discapacidad en la educacin bsica y tcnico productiva
0107. Mejora de la formacin en carreras docentes en institutos de educacin superior no universitaria
0108. Mejoramiento integral de barrios
0109. Nuestras ciudades

0110. Fiscalizacin aduanera


0111. Apoyo al habitat rural
0113. Servicios registrales accesibles y oportunos con cobertura universal
0114. Proteccin al consumidor
0115. Programa nacional de alimentacin escolar
0116. Mejoramiento de la empleabilidad e insercin laboral-PROEMPLEO
0117. Atencin oportuna de nias, nios y adolescentes en presunto estado de abandono
0118. Acceso de hogares rurales con economas de subsistencia a mercados locales
0119. Celeridad en los procesos judiciales civil-comercial
0120. Remediacin de pasivos ambientales mineros
0121. Mejora de la articulacin de pequeos productores al mercado
0122. Acceso y permanencia en la educacin superior de calidad de poblacin con alto rendimiento acadmico
0123. Mejora de las competencias de la poblacin penitenciaria para su reinsercin social positiva
0124. Mejora de la provisin de los servicios de telecomunicaciones
0125. Mejora de la eficiencia de los procesos electorales e incremento de la participacin poltica de la ciudadana
0126. Formalizacin minera de la pequea minera y minera artesanal
0127. Mejora de la competitividad de los destinos tursticos
0128. Reduccin de la minera ilegal
0129. Prevencin y manejo de condiciones secundarias de salud en personas con discapacidad
0130. Competitividad y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de la fauna silvestre
0131. Control y prevencin en salud mental
0132. Puesta en valor y uso social del Patrimonio Cultural
0133. Fortalecimiento de la poltica exterior y de la accin diplomtica
0134. Promocin de la Inversin Privada
0135. Mejora de las capacidades militares para la defensa y el desarrollo nacional
0136. Prevencin y recuperacin ambiental
0137. Desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica
Consolidado

http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=2122&Item
id=101162&lang=es