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PBLICA
(SNIP)
Econ. Armandina Guevara Cervera
aaguevarac@gmail.com
Sistema Nacional de Inversin Pblica
TEMARIO
MARCO LEGAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica
A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversin Pblica
rganos conformantes del SNIP y sus funciones
Aplicacin de convenios
Niveles de Estudios
Vigencias de los Estudios
Lineamientos para PIP
Contenidos Mnimos Especficos
Otras Disposiciones vinculadas al SNIP
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Sistemas Administrativos
1.
11.
MODERNIZACIN
GESTIN
PBLICA
GESTION DE
RECURSOS
HUMANOS
2.
CONTRATACIONES
10.
3.
CONTROL
PRESUPUESTO
SNI
P
9.
DEFENSA
JUDICIAL DEL
ESTADO
4.
TESORERIA
8.
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
5.
ENDEUDAMIENTO
7.
INVERSIN
PBLICA
6.
CONTABILIDAD
UBICACIN DEL
Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI)
Ente rector del SNIP peruano
Es la ms alta autoridad tcniconormativa del SNIP a nivel
nacional: dicta las normas
tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen a los
PIPs
Ministerio de Economa y
Finanzas
Viceministerio de
Hacienda
Viceministerio de
Economa
DGPIP
DGIP
DGDFAS
DGMFLPP
DGAEICIP
DGPP
DGETP
DGGRP
DGCP
Qu es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que
certificar la calidad de los proyectos de inversin pblica con el
objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a
inversin pblica.
en la utilizacin de los
recursos
pblicos
destinados a inversin.
SOSTENIBILIDAD
2007-EF/15.
CONCEPTOS BASICOS
a. Recursos Pblicos
b. Proyecto de Inversion Pblica
c. Conglomerado
d. Programa de Inversin Pblica
Recursos Pblicos
Se consideran Recursos Pblicos a:
Todos los recursos financieros y no financieros.
financiamiento.
Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica
Debe constituir:
1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines y
competencias de una Entidad
2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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gastos de operacin y
mantenimiento.
Reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones programadas
de un proyecto declarado viable;
(ii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin
de servicios.
La reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de
operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por
factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en
cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y
programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.
Conglomerado:
Mejoramiento del Servicio de
Agua para Riego en el
Distrito de xxx, Provincia de
xxx , Departamento de
xxxxxxxx.
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Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en
cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y
programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.
Conglomerado:
Mejoramiento del Servicio de
Educacin Inicial enla
Provincia de xxx,
Departamento de xxxxxxxx.
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Conglomerado
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Programa de Inversion
Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que
Ejemplo:
PROG-003-2013-SNIP
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Incorporacin Voluntaria de GL
Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso del Concejo Municipal de
apoyar el fortalecimiento capacidades en
su Gobierno Local
Tener en su Presupuesto Institucional para
proyectos, un monto no menor a S/.4
millones sustentado por la Oficina de Ppto.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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ESTRUCTURA Y FUNCIONES
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rgano
Resolut
ivo
(OR)
Ministros
Presidentes
Regionales
Unidad
Formulado
ra (UF)
Ofcinas
de
Programa
cin e
Inversione
s (OPI)
Unidad
Formulado
ra (UF)
Unidad
Ejecutora
(UE)
Unidad
Ejecutora
(UE)
Alcaldes
Presidente de
la
Mancomunid
ad Municipal
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Unidad
Formulado
ra (UF)
Unidad
Ejecutora
(UE)
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R
e
l
a
c
i
n
T
c
n
i
c
o
F
u
n
c
i
o
n
a
l
Ente
Rector
DGIP
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ORGANO RESOLUTIVO
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Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES:
Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin.
Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos
Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios;
Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la
Los estudios y sus anexos tienen carcter
propia UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas
para formular TdRs o Planes
de Trabajo para la elaboracin
de estudios de preinversin
Funciones y responsabilidades de la UF
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la
opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI.
Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin
(Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10)
Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP.
En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su
circunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia
interregional.
Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados:
Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y
el Informe de aprobacin de la OPI.
RECORDAR:
Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la
opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta
fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Adems est a cargo
de la evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES:
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer
y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la
autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.
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CONVENIOS
Convenio SNIP 11
Convenio SNIP 12
Convenio SNIP 13
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Convenio SNIP 11
OBJETO:
36
Convenio SNIP 12
OBJETO:
37
Convenio SNIP 13
OBJETO:
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NIVELES DE ESTUDIOS
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Nivel
de
Estudi
os
Perfil
>
10000,000.00
Hasta 1200,000.00
Perfil Simplificado
De 1200,000.00 a
10000,000.00
Perfil
Factibilidad
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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PERFIL
Estudios de
Preinversin
Monto Total de
Inversin (S/.)
Das para
la
evaluacin
(Hbiles)
Perfil Simplificado o
Menor
Hasta 1200.000.00
10
Perfil
De 1200.000.00
hasta 10000.000.00
30
Mayor a
10000.000.00
40
Factibilidad
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42
OPI correspondiente,
OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a
la DGPI.
Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad
anterior del PIP para que UF registre la informacin
actualizada en el Banco de Proyectos, y
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de
viabilidad.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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DESACTIVACIONES
cumplido 01 (un) ao de observado un estudio de
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OTRAS DISPOSICIONES
VINCULADAS AL SNIP
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Ley N 29951 Ley de Ppto. 2013- DU 005-2014-EF- Ley N 30281 Ppto 2015
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LINEAMIENTOS Y
CONTENIDOS MINIMOS PARA
PIP
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Lineamientos para
la elaboracin de estudios de
preinversin de Proyectos de Inversin Pblica de Servicios
de Seguridad Ciudadana
RD 010-2012-EF/63.01
RD 002-2013-EF/63.01
RD 003-2013-EF/63.01
RD 003-2013-EF/63.01
49
RD 008-2012-EF/63.01
RD 008-2012-EF/63.01
RD 008-2012-EF/63.01
RD 002-2013-EF/63.01
RD 008-2012-EF/63.01
50
RD 008-2012-EF/63.01
RD 008-2012-EF/63.01
RD 008-2012-EF/63.01
RD 001-2013-EF/63.01
RD 002-2013-EF/63.01
51
RD 004-2013-EF/63.01
RD 004-2013-EF/63.01
RD 004-2013-EF/63.01
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MUCHAS GRACIAS!!
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