EVALUACION DE DAOS Y

ANALISIS DE NECESIDADES

Ministerio del Interior

Instituto Nacional de Defensa Civil

EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES

Procedimientos que permiten conocer los efectos
adversos de un evento natural o antrpico, as como
las acciones y requerimientos para su atencin y
control.
La EDAN debe ser vista como un proceso que
integra dos procedimientos:
la evaluacin de daos y el anlisis de
necesidades.

AV 2 - 2

EDAN
EDANPER
PER

Proceso oficial nico aplicable en emergencias y desastres

Proceso oficial nico aplicable en emergencias y desastres
ocurridos en el Per mediante el cual se identifica y registra
ocurridos en el Per mediante el cual se identifica y registra
cuanti y cualitativamente, la localizacin, extensin y
cuanti y cualitativamente, la localizacin, extensin y
gravedad de los efectos adversos generados por un suceso
gravedad de los efectos adversos generados por un suceso
destructor; y se determinan las acciones para garantizar
destructor; y se determinan las acciones para garantizar
una adecuada y oportuna atencin de afectados y
una adecuada y oportuna atencin de afectados y
damnificados, y la rehabilitacin de servicios bsicos; as
damnificados, y la rehabilitacin de servicios bsicos; as
como las necesidades de apoyo forneo que para tal se
como las necesidades de apoyo forneo que para tal se
requieren.
requieren.

AV 6 - 3

EDAN PER
La evaluacin de daos despus de un evento
destructivo, debe ser:
organizada, metdica y oportuna;
reunir la informacin adecuada, que permita
tomar decisiones acordes al problema.
Caractersticas:
Oportuna
Tcnica
Oficial
Oportuna

AV 2 - 4

La EDAN en el contexto de la gestin

del riesgo de desastres
La EDAN se efecta mientras persistan daos y
haya necesidad de atenderlos.

Consecuentemente, la EDAN se aplica en

los procesos de respuesta, rehabilitacin
y se extiende hasta la reconstruccin;
pero se organiza en la preparacin.

Importancia para la EDAN el conocimiento

previo de las caractersticas de los eventos
que generan efectos adversos:
.

1. Establecer probables escenarios de afectacin.

2. Direccionar sus esfuerzos y la del equipo.

AV 2 - 6

FORMULARIOS EDAN PER

El EDAN Per Preliminar permite el conocimiento rpido

y general de los efectos de un evento adverso, as como la
determinacin de acciones prioritarias dirigidas a salvar
vidas, reducir el sufrimiento y el control del evento
generador de daos, as como las necesidades de apoyo
forneo, sea de carcter econmico o en enseres.

AV 2 - 7

Composicin del Equipo EDAN Per:

Coordinador.
Evaluadores locales capacitados: municipalidad,
salud, docentes, Polica Nacional.
Personal local de apoyo.

AV 2 - 8

Misin del Equipo EDAN Per

Equipo de trabajo constituido por personal

capacitado cuya misin fundamental es
evaluar los daos y analizar las necesidades
posteriores a un desastre de manera
inmediata.

AV 2 - 9

EVALUACIN DE DAOS
Identificacin y registro cuanti y cualitativo de la
extensin, gravedad y localizacin de los
efectos de un evento adverso.
Objeto de la evaluacin:
Los efectos directos del evento.
Los probables efectos colaterales o secundarios:.

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0

EVALUACIN PRELIMINAR DE DAOS

Consiste en el conocimiento global de los
efectos adversos de un evento en el menor
tiempo posible, que permita priorizar acciones
para salvar vidas, disminuir el sufrimiento
humano y controlar el evento generador de
daos.
reas de evaluacin:
Salud de las personas.
Servicios bsicos.
Viviendas y edificios
pblicos.
Actividad productiva.
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1

DAOS A LA SALUD
1. Lesionados.
2. Nmero de fallecidos.
3. Nmero de desaparecidos.
4. Afectacin a los servicios locales de
salud.
5. Personal de primera respuesta afectado.

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2

DAOS A LOS SERVICIOS BSICOS

1.

Agua potable.

2.

Desage.

3.

Energa elctrica.

4.

Telecomunicaciones.

5.

Transporte.

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3

DAOS A LA VIVIENDA Y EDIFICIOS PBLICOS

1. Vivienda.
2.Edificios pblicos.

DAOS A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

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4

ANLISIS DE NECESIDADES
Procedimiento mediante el cual
determinan las acciones prioritarias y
recursos que se requieren para
atencin y control de los efectos de
evento adverso.

se
los
la
un

AV 5 1
5

ACCIONES PRIORITARIAS
PARA LA ATENCIN Y CONTROL
DEL EVENTO

Prioridades de intervencin inicial

Prioridades en la atencin de salud y
saneamiento ambiental
Prioridades de tipo logstico
Otras prioridades

AV 5 1
6

PROCEDIMIENTO
PARA EL ANLISIS DE NECESIDADES

1.
Constatar las necesidades;
2.

Identificar los recursos locales;

3.
Calcular los recursos externos
requeridos (sean provinciales, nacionales
o internacionales.

AV 5 1
7

IMPACTO DE UN EVENTO
Es el conjunto de efectos negativos,
socioeconmicos
y
ambientales,
como
consecuencia de la ocurrencia de un evento
adverso en una sociedad y la relacin entre
daos y prdidas con la capacidad de
absorberlos.

Elementos para el anlisis

informacin previa
consecuencias del evento
capacidad de la comunidad para absorber el
impacto y regresar al estado previo.
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8

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 1
Eventos adversos cuyas necesidades
pueden ser atendidas directamente por
los gobiernos locales de los distritos con
sus propios recursos.

AV 5 1
9

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 2
Eventos adversos cuyas necesidades pueden
ser atendidas directamente por los gobiernos
locales de las provincias con sus recursos
disponibles.

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0

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 3
Eventos adversos cuyas necesidades pueden
ser atendidas directamente por los gobiernos
regionales con sus recursos disponibles.

AV 5 2
1

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 4
Eventos
adversos
cuyas
necesidades
superan las capacidades regionales y
sustentan la Declaratoria de Estado de
Emergencia; demandando la intervencin del
Gobierno
Nacional
con
los
recursos
nacionales disponibles.

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2

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 5
Eventos
adversos
cuya
magnitud
o
circunstancias afectan la vida de la Nacin y
superan o pueden superar la capacidad de
respuesta
del
pas
y
sustentan
la
Declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional. Interviene el Gobierno Nacional con
los recursos nacionales disponibles y, de ser
necesario, con el apoyo de la ayuda
internacional.
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3