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ORNAMENTAIS E DE
REVESTIMENTO E
A RESPONSABILIDADE
SCIO-AMBIENTAL
Reinaldo D. Sampaio
Diretor PEVAL S.A.
Presidente do SIMAGRAN-Ba
Vice-Presidente da ABIROCHAS
CONTEXTO
Duas grandes e cruciais questes inquietam as
sociedades contemporneas e esto a exigir
solues inadiveis:
A primeira delas a constatao de que os
sistemas econmicos hegemonizados pelo grande
capital e pela grande empresa geradora incessante
de novas tecnologias, apesar dos benefcios
materiais alcanados, no lograram assegurar o bem
estar dos povos, nem mesmo nas economias
desenvolvidas pior ainda nos paises em
desenvolvimento, onde o processo crescente de
excluso social e de miserabilidade humana, pe em
risco o futuro dessas naes.
CONTEXTO (cont.)
A segunda questo a da preservao do meioambiente, fortemente ameaado, inclusive pela
misria social. Diante da inevitabilidade do uso das
riquezas sociais (recursos naturais) imperioso
assegurar o aproveitamento racional e intensivo
(otimizado) dessas riquezas.
Os dois desafios acima impem queles que tem
a responsabilidade de planejar e contribuir com o
desenvolvimento econmico e social, conceber
estratgias endgenas inovadoras, que leve a uma
via
trplice,
baseada
simultaneamente
na
relevncia social, prudncia ecolgica e
viabilidade econmica, os trs pilares do
desenvolvimento sustentvel.
CONTEXTO (cont.)
Nesse contexto o segmento das rochas
ornamentais e de revestimentos apresenta-se como
uma efetiva oportunidade de contribuir com os
esforos para mitigar esses problemas dada a
favorabilidade geolgica brasileira, o elevado nvel de
empregabilidade por investimento direto, e a sua
estruturao em micro, pequenas e mdias
empresas, integradas ao comrcio internacional.
CONTEXTO (cont.)
No mbito da minerao, a rigidez geolgica
determina que expressiva parcela dos empregos
diretos do setor, ocorra nas regies interiores do
pas, a exemplo da regio do semi-rido nordestino,
onde as condies sociais alcanam nveis
intolerveis, contribuindo a atividade mineira de
rocha ornamental para:
* Gerao de emprego e renda e reduo do xodo
rural-urbano.
* Desconcentrao espacial da atividade industrial.
* Transformao do bem mineral em riqueza
mineral.
CONTEXTO (cont.)
* Gerao de empresas de pequeno e mdio portes,
internacionalizadas, geradoras de divisas que
proporcionam reconhecido efeito multiplicador na
economia interna.
* Baixo ou nulo impacto ambiental, ocupando uma
rea mdia de 3,5ha por pedreira, o que a caracteriza
como minerao de pequeno porte.
Entretanto, a lavra de rochas ornamentais tem sido
cerceada, em geral, por uma legislao ambiental
que seria prpria para atividades que geram risco de
contaminao dos solos e das guas por utilizao de
insumos qumicos; que ameaam a segurana das
populaes do seu entorno ou aquelas cuja escala
operacional caracteriza-as como de grande porte.
CONTEXTO (cont.)
Outras vezes a atividade obstaculizada por
exigncias tecnicamente imprprias, por no
encontrarem respaldo em tecnologia disponvel, fator
determinante da lgica econmica.
Esses fatos, aliados determinao de prazos
para
o
atendimento
das
demandas
dos
empreendedores, tm contribudo para levar
informalidade ou irregularidade operacional, em
especial as micro e pequenas empresas, inibindo os
esforos setoriais de regularizao da atividade,
alm de estabelecer uma concorrncia desleal
interempresarial e macular a imagem do setor
perante a sociedade e o mercado.
CONTEXTO (cont.)
H ainda o risco do arbtrio, decorrente de um
certo
senso
de
poder
potestativo
que
eventualmente inspira o fiscal ambiental.
Avanos positivos tm sido alcanados, a
exemplo do convnio de cooperao entre o DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral e o
CRA Centro de Recursos Ambientais na Bahia,
resgatando os conceitos e particularidades da
minerao quando da determinao das exigncias
ambientais.
CONTEXTO (cont.)
Outra questo central e sempre negligenciada,
tanto pela classe empresarial (com foco na atividade
empreendedora) quanto pela classe laboral (com
foco no emprego e renda) a anlise crtica e a ao
poltica contra projetos de lei cerceadores da
atividade econmica, seja por extrapolar o princpio
da razoabilidade, seja por estigmatizar a atividade
mineira.
CONTEXTO (cont.)
Portanto, o desenvolvimento do setor requer a
reviso da legislao ambiental, de modo que alm
da tipificao da lavra de rocha ornamental
contemple as especificidades naturais regionais em
um pas to extenso e diverso como o Brasil,
objetivando o aperfeioamento legal para, sem
prejuzo dos cuidados ambientais pertinentes, liberar
o potencial econmico da minerao brasileira.
Vale notar que a minerao de rochas
ornamentais pode desenvolver-se sem acumulao
de resduos slidos, o nico gerado no processo
produtivo.
CONTEXTO (cont.)
As caractersticas geolgicas, as tecnologias
disponveis e as exigncias de mercado permitem o
aproveitamento econmico do produto Bloco em
nvel nunca superior a 35% do material lavrado,
podendo ser de at 10% no caso de materiais de
elevado valor econmico e alto ndice de
fraturamento (ex.: Quartzitos Azuis); entretanto
devemos incorporar o conceito de estoque para a
parcela lavrada remanescente, passvel de ser
destinada ao aproveitamento econmico atravs de
tecnologias adaptadas, objetivando a racionalidade
produtiva e incluso social.
CONTEXTO (cont.)
A parcela de material lavrado, no aproveitado
economicamente de forma imediata como produto
bloco, no necessariamente resduo, estoque,
passvel de ser aproveitado a partir de um sistema
integrado de produo da atividade empresarial
incorporada economia de mercado, com o
aproveitamento secundrio (paraleleppedos, meiofios, placas rsticas para revestimento, artesanato
mineral e pedra britada) com atividades protocapitalistas de relevante impacto social. Dessa forma
alcana-se resultados e respostas a dois desafios da
atualidade: A incluso social e o aproveitamento
racional e intensivo das riquezas sociais (recursos
naturais).
CONTEXTO (cont.)
CONTEXTO (cont.)
O caminho para isto a integrao dos interesses
das comunidades municipais com os das empresas
de minerao, intermediada pelos poderes pblicos,
de modo a viabilizar o aproveitamento econmico dos
estoques remanescentes das pedreiras, atravs do
artesanato mineral, da produo de paraleleppedos,
de meios-fios, de placas para revestimento, da
explorao comunitria e ainda da britagem dos
resduos remanescentes, agregando valor e
transformando em riqueza o estoque remanescente.
Esses produtos podem ser direcionados a programas
de mutiro assistido para construo de casas
populares e infra-estrutura urbana, contribuindo para
reduzir o dficit habitacional do pas, estimado em 7
milhes de unidades.
CONTEXTO (cont.)
Transformar
a
questo
ambiental
em
oportunidade, atravs da insero produtiva de
excludos e semi-excludos criando oportunidade
para desenvolver nova atividade produtiva, reduzindo
as perdas de produo e o impacto ambiental. Ou
seja, conservar o meio ambiente, gerar renda e criar
oportunidades de trabalho atravs do aproveitamento
racional intensivo do patrimnio social.