ADUANAS

2015

CURSO
CURSO ADUANAS
ADUANAS

Finalidad
Finalidaddel
delcurso
curso

Estructura
Estructura yy desarrollo
desarrollo

Esquema
Esquema de
de evaluacin.
evaluacin. Cronograma
Cronograma

OBJETIVO DE CLASE

COMPRENDER LA EVOLUCION Y FUNCIONES DE LA ADUANA

(ADMINISTRACION ADUANERA).

IDENTIFICAR EL MARCO NORMATIVO ADUANERO.

RECONOCER LOS PRINCIPALES CONCEPTOS

MEDIANTE LA UTILIZACION DE EJEMPLOS.

COMPRENDER LOS PRINCIPIOS ADUANEROS ESTABLECIDOS EN

LA LEY GENERAL DE ADUANAS.

ADUANEROS

CONTENIDOS

EVOLUCION DE LA FUNCION ADUANERA

FUNCIONES DE LA ADUANA

MARCO NORMATIVO ADUANERO

DEFINICIONES CONTENIDAS EN LA LEY GENERAL DE ADUANAS

PRINCIPIOS ADUANEROS

Recaudacin de impuestos de importacin.

(industrias locales)

Proteccin de la sociedad: salud y seguridad

(trfico de drogas, armas, medioambiente, etc.)

Desarrollo econmico: comercio, inversiones

(facilitacin de comercio)

Seguridad: terrorismo

(cambio de foco hacia la cadena logstica)

Marco Normativo y A 21

Funcin Aduanera

Proteccin de intereses econmicos.

PRINCIPALES
PRINCIPALES FUNCIONES
FUNCIONES DE
DE LA
LA
ADMINISTRACION
ADMINISTRACION ADUANERA
ADUANERA
Controlar
Controlaryyfiscalizar
fiscalizareleltrfico
trficode
demercancas,
mercancas,cualquiera
cualquierasea
seasu
suorigen
origenyy
naturaleza
naturalezaaanivel
nivelnacional.
nacional.

Facilitacin
Facilitacin del
del comercio
comercio exterior
exterior

Determinar
Determinar la
la correcta
correcta aplicacin
aplicacin yy
recaudacin
recaudacin de
de los
los tributos
tributos aduaneros
aduaneros

Intendencias de Aduana

MARCO NORMATIVO

LEY GENERAL DE ADUANAS

DECRETO LEGISLATIVO N 1053

REGLAMENTO
DECRETO SUPREMO N 010-2009-EF

TABLA DE SANCIONES
DECRETO SUPREMO N 031-2009-EF

PROCEDIMIENTOS GENERALES - INTA-PG.00

PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS - INTA-PE-00.00

LEY GENERAL DE ADUANAS

Decreto Legislativo No. 1053

DEROGA
DEROGA

El DECRETO LEGISLATIVO N 809 (Ley General de Aduanas), su

TUO y sus normas complementarias

REGLAMENTO
DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS
Decreto Supremo No. 010-2009-EF

TABLA DE SANCIONES
aplicable a las infracciones previstas en
la LGA
Decreto Supremo No. 031-2009-EF

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
INTA-PG.O1 (IMPORTACION PARA EL CONSUMO)
INTA-PG.02 (EXPORTACION DEFINITIVA)
INTA-PG.03 (DEPOSITO ADUANERO)
INTA-PG.04 (ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO E)
INTA-PG.O5 (EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPPERFECCIONAM.
PASIVO)
INTA-PG.06 (ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO)
INTA-PG.07 (RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARTIOS-DRAWBACK)
INTA-PG.08 (TRANSITO ADUANERO)
INTA-PG.09 (MANIFIESTO DE CARGA)
INTA-PG.10 (REPOSICION DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA
INTA-PG.11 (TRANSBORDO)
INTA-PG.11 (REEMBARQUE)

LEY GENERAL DE ADUANAS

Decreto Legislativo No. 1053

SECCIN
SECCIN PRIMERA:
PRIMERA:
DISPOSICIONES
DISPOSICIONES GENERALES
GENERALES
Ttulo
Ttulo I:
I:
Referido
Referido al
al objeto
objeto de
de la
la ley,
ley, una
una serie
serie de
de
definiciones
definiciones relevantes
relevantes para
para su
su comprensin
comprensin yy
el
el mbito
mbito de
de su
su aplicacin
aplicacin

Ttulo
Ttulo II:
II:
Se
Se estipulan
estipulan los
los principios
principios generales
generales que
que
guan
guan aa la
la aplicacin
aplicacin de
de la
la norma.
norma.

SECCIN
SECCIN SEGUNDA:
SEGUNDA:
SUJETOS
SUJETOS DE
DE LA
LA OBLIGACIN
OBLIGACIN ADUANERA
ADUANERA
Ttulo
TtuloI:I:
Se
Serefiere
refiereal
alSERVICIO
SERVICIO ADUANERO
ADUANERONACIONAL
NACIONAL
Ttulo
TtuloII:
II:
Sobre
los
Sobre los OPERADORES
OPERADORES DEL
DEL COMERCIO
COMERCIO EXTERIOR,
EXTERIOR, entre
entre
los
que
encontramos
a:
los que encontramos a:
Despachadores de aduana
Despachadores de aduana

Transportistas o sus representantes y los agentes de carga

Transportistas o sus representantes y los agentes de carga

internacional
internacional
Almacenes aduaneros
Almacenes aduaneros
Empresas del servicio postal
Empresas del servicio postal
Empresas de servicio de entrega rpida
Empresas de servicio de entrega rpida
Almacenes (Duty Free)
Almacenes (Duty Free)
Beneficiarios de material de uso aeronutico
Beneficiarios de material de uso aeronutico
Usuarios aduaneros certificados.
Usuarios aduaneros certificados.

SECCIN
SECCIN TERCERA:
TERCERA:
REGMENES
REGMENES ADUANEROS
ADUANEROS
Contiene
Contiene (07)
(07) siete
siete ttulos
ttulos
El
El primer
primer ttulo
ttulo se
se ocupa
ocupa de
de las
las generalidades*,
generalidades*,
mientras
mientrasque
quelos
losotros
otrosdesarrollan
desarrollanlos
los REGMENES:
REGMENES:

Importacin
Importacin

Exportacin
Exportacin

Perfeccionamiento
Perfeccionamiento

Depsito
Depsitoaduanero
aduanero

Trnsito
Trnsito

Otros
Otrosregmenes
regmenesaduaneros
aduanerosoode
deexcepcin.
excepcin.

REGMENES ADUANEROS
REGMENES
REGMENESDE
DEIMPORTACIN
IMPORTACIN
-- Importacin
Importacinpara
parael
elConsumo
Consumo
-- Reimportacin
Reimportacinen
enel
elmismo
mismo
estado
estado
--Admisin
AdmisinTemporal
Temporalpara
para
Reexportacin
Reexportacinen
enel
elmismo
mismo
estado
estado
REGMENES
REGMENESDE
DE
PERFECCIONAMIENT
PERFECCIONAMIENT
O
O
-- Admisin
AdmisinTemporal
Temporal
para
para
perfeccionamiento
perfeccionamiento
activo
activo
-- Exportacin
ExportacinTemporal
Temporal
para
para
perfeccionamiento
perfeccionamiento
pasivo
pasivo

REGMENES
REGMENESDE
DE
EXPORTACIN
EXPORTACIN
-- Exportacin
ExportacinDefinitiva
Definitiva
-- Exportacin
ExportacinTemporal
Temporalpara
para
reimportacin
reimportacinen
enel
elmismo
mismo
estado
estado
REGMENES
REGMENESDE
DE
TRNSITO
TRNSITO
--Trnsito
Trnsito
Aduanero
Aduanero

--Transbordo
Transbordo
--Reembarque
Reembarque
R
RGGIMEN
IMENDE
DE
DEPOSITO
DEPOSITO
--Depsito
DepsitoAduanero
Aduanero

OTROS
OTROS
REGMENES
REGMENES
ADUANEROS
ADUANEROSOODE
DE
EXCEPCIN
EXCEPCIN

a.
a.El
Eltrfico
trficofronterizo
fronterizo
b.
b.El
Eltrfico
trficode
deenvos
envosoo
paquetes
paquetespostales
postales
c.
c.INGRESO
INGRESOyySALIDA
SALIDAde
de

ENVIOS
ENVIOSde
deENTREGA
ENTREGARPIDA,
RPIDA,
tambin
denominados
tambin denominados
COURIER
COURIER

d.
d.Vehculos
Vehculospara
paraturismo
turismo
e.
e.El
ElAlmacn
AlmacnLibre
Libre(Duty
(DutyFree)
Free)
f.f. Provisiones
Provisionesaabordo
bordo
g.
g.El
Elmaterial
materialespecial
especialpara
parala
la
carga,
carga,descarga,
descarga,
manipulacin
manipulacinyyproteccin
proteccinde
de
las
mercancas
en
el
Trfico
las mercancas en el Trfico
Internacional
InternacionalAcutico
Acuticooo
Terrestre
Terrestre
h.
h.El
Elmaterial
materialpara
parauso
uso
aeronutico
aeronuticopara
parareparacin
reparacin
oomantenimiento
mantenimiento

i.i.El
Elingreso
ingresoyysalida
salidade
de
contenedores
contenedores
j.j.Muestrarios
Muestrariospara
paraexhibirse
exhibirse
en
enexposiciones
exposicionesooferias
ferias
internacional
internacional
k.
k.EL
ELINGRESO
INGRESOyySALIDA
SALIDAdel
del

EQUIPAJE
EQUIPAJEyyMENAJE
MENAJEDE
DECASA
CASA
(TRIBUTO
(TRIBUTONICO
NICODE
DE14%
14%
sobre
sobreel
elValor
Valoren
enAduanas)
Aduanas)

l.l.La
Lamodalidad
modalidadde
deTransporte
Transporte
Multimodal
MultimodalInternacional
Internacional
m.
m.Las
Lasmercancas
mercancassin
sinfines
fines
comerciales
comerciales(PN
(PN//--$1,000)
$1,000)
-Rgimen
-RgimenSimplificado
Simplificadode
de
Importacin.
Importacin.
n.
n.El
Elingreso
ingresoyysalida
salidadel
del
material
materialde
deguerra
guerra

SECCIN
SECCIN CUARTA:
CUARTA:
INGRESO
INGRESO YY SALIDA
SALIDA DE
DE MERCANCAS
MERCANCAS
Ttulo
TtuloI:I:
Sobre
Sobrelos
loslugares
lugaresde
deINGRESO
INGRESOYYSALIDA
SALIDADE
DEMERCANCAS
MERCANCAS

Ttulo
Ttulo II:
II:
Sobre
Sobrelo
lorelativo
relativoal
alINGRESO
INGRESO DE
DE MERCANCAS
MERCANCAS POR
POR
LAS
LAS FRONTERAS
FRONTERASaduaneras
aduaneras
Ttulo
TtuloIII:
III:
Todo
Todolo
lopertinente
pertinentesobre
sobrela
laSALIDA
SALIDAde
dedichas
dichasmercancas
mercancas

SECCIN
SECCIN QUINTA:
QUINTA:
DESTINACIN
DESTINACIN ADUANERA
ADUANERA DE
DE LAS
LAS MERCANCAS
MERCANCAS
Ttulo
Ttulo nico
nico en
en el
el que
que se
se desarrolla
desarrolla el
el tema
tema de
de la
la
DECLARACIN
DECLARACIN DE
DE LAS
LAS MERCANCAS
MERCANCAS ..

SECCIN
SECCIN SEXTA:
SEXTA:
RGIMEN
RGIMEN TRIBUTARIO
TRIBUTARIO ADUANERO
ADUANERO
Ttulo
Ttulo nico
nico relativo
relativo aa la
la OBLIGACIN
OBLIGACIN TRIBUTARIA
TRIBUTARIA
ADUANERA
ADUANERA (nacimiento,
(nacimiento, determinacin,
determinacin,exigibilidad
exigibilidadyyextincin
extincin
de
de la
la obligacin
obligacin tributaria
tributaria aduanera,
aduanera, as
as como
como las
las devoluciones
devoluciones
por
porpagos
pagosindebidos
indebidosooen
enexceso
excesoyylas
lasgarantas
garantasaduaneras).
aduaneras).

SECCIN
SECCIN STIMA:
STIMA:
CONTROL,
CONTROL,AGILIZACIN
AGILIZACINDEL
DELLEVANTE
LEVANTEYYRETIRO
RETIRODE
DELAS
LAS
MERCANCAS
MERCANCAS

Ttulo
Ttulo I:I:
Trata
Trata sobre
sobre el
el CONTROL
CONTROL ADUANERO
ADUANERO de
de las
las
mercancas
mercancas

Ttulo
Ttulo II:
II:
Sobre
Sobre la
la AGILIZACIN
AGILIZACIN DEL
DEL LEVANTE
LEVANTE
Ttulo
Ttulo III:
III:
Sobre
Sobre la
la AUTORIZACIN
AUTORIZACIN DEL
DEL LEVANTE
LEVANTE YY EL
EL
RETIRO
RETIRO de
de las
las mercancas
mercancas

SECCIN
SECCIN OCTAVA:
OCTAVA:
PRENDA
PRENDA ADUANERA
ADUANERA

Ttulo
Ttulo I:
I:
Alcances
Alcances sobre
sobre la
la PRENDA
PRENDA ADUANERA
ADUANERA
Ttulo
Ttulo II:
II:
Sobre
Sobre el
el ABANDONO
ABANDONO LEGAL
LEGAL
Abandono Voluntario
Abandono Voluntario
Causales de Abandono Legal
Causales de Abandono Legal

SECCIN
SECCIN DCIMA:
DCIMA:
LAS
LAS INFRACCIONES
INFRACCIONES YY SANCIONES
SANCIONES

Referido
Referido aa la
la INFRACCIN
INFRACCIN ADUANERA
ADUANERA yy el
el
RGIMEN
RGIMEN DE
DE INCENTIVOS
INCENTIVOS para
para el
el pago
pago de
de
multas
multas

SECCIN
SECCIN UNDCIMA:
UNDCIMA:
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
ADUANEROS
RESOLUCIONES
RESOLUCIONES ANTICIPADAS
ANTICIPADAS

TERMINOLOGIA ADUANERA
DEFINICIONES (Art. 2 - LGA)

ADMINISTRACION
ADUANERA

Administracin Aduanera.-rgano
de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria competente
para aplicar la legislacin aduanera,
recaudar los derechos arancelarios y
dems
tributos
aplicables
a
la
importacin para el consumo as como
los recargos de corresponder, aplicar
otras leyes y reglamentos relativos a
los regmenes aduaneros, y ejercer la
potestad aduanera. El trmino tambin
designa una parte cualquiera de la
Administracin Aduanera, un servicio o
una oficina de sta.

DEFINICIONES
Art. 2 - LGA

AFORO

Facultad de verificar la naturaleza,

origen, estado, cantidad, calidad,
valor, peso, medida y clasificacin
arancelaria,
para
la
correcta
determinacin de los tributos as
como los recargos de corresponder,
mediante el reconocimiento fsico
y/o la revisin documentaria

DEFINICIONES
Art. 2 - LGA

ALMACEN
ADUANERO

Local destinado a la custodia

temporal de las mercancas cuya
administracin puede estar a cargo
de la autoridad aduanera, de otras
dependencias
pblicas
o
de
personas naturales o jurdicas,
entendindose como tales a los
DEPSITOS
TEMPORALES
Y
DEPSITOS ADUANEROS

DEFINICIONES
Art. 2 - Ley

CONTROL
ADUANERO

Conjunto de medidas adoptadas por la

Administracin Aduanera con el objeto
de asegurar el cumplimiento de la
legislacin
aduanera,
o
de
cualesquiera otras disposiciones cuya
aplicacin
o
ejecucin
es
de
competencia o responsabilidad de
sta.

DEFINICIONES
Art. 2 - Ley

DECLARACIN
ADUANERA DE
MERCANCAS (DAM)

Documento mediante el cual el

declarante indica el rgimen
aduanero que deber aplicarse a
las mercancas, y suministra los
detalles que la Administracin
Aduanera
requiere
para
su
aplicacin

DEFINICIONES
Art. 2 - LGA

LEVANTE

Acto por el cual la autoridad

aduanera autoriza a los interesados
a disponer de las mercancas de
acuerdo con el rgimen aduanero
solicitado.

DEFINICIONES
Art. 2 - Ley

PUNTO DE
LLEGADA

Aquellas
reas
consideradas
zona primaria en las que se
realicen operaciones vinculadas
al ingreso de mercancas al pas.

DEFINICIONES
Art. 2 - Ley

TERRITORIO
ADUANERO

Parte del territorio nacional que

incluye el espacio acutico y areo,
dentro del cual es aplicable la
legislacin aduanera.Las fronteras
del territorio aduanero coinciden
con las del territorio nacional.

PRINCIPIOS GENERALES

ART. 4

FACILITACION DEL C.X. VELAR POR INTERES FISCAL

ART. 5

COOPERACION E INTERCAMBIO DE INFORMACION

ART. 6

PARTICIPACION DE AGENTES ECONOMICOS

ART. 7

GESTION DE CALIDAD Y ESTANDARES

INTERNACIONALES

ART. 8

BUENA FE Y PRESUNCION DE VERACIDAD

ART. 9

PUBLICIDAD

FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR

ART.4 Los servicios aduaneros son esenciales y

estn destinados a facilitar el comercio exterior,
contribuyendo al desarrollo nacional y velando por
el inters fiscal. (Ley Gral. de Aduanas)

LA FACILITACION NO IMPLICA MENOR CONTROL, SINO

POR EL CONTRARIO DEBE ENTENDERSE QUE A MAYOR
FACILITACION, UN MEJOR CONTROL EFICAZ.

DELEGACION DE FUNCIONES
ART.6 El Estado promueve la participacin de los
agentes econmicos en la prestacin de los
servicios aduaneros, mediante la delegacin de
funciones al sector privado.
LA DELEGACION ES UN ACTO JURIDICO MEDIANTE EL
CUAL UNA PERSONA OTORGA PARTE DE SUS FACULTADES
A OTRA
LA ADUANA TRADICIONAL ENTRO A LA MODERNIDAD
CUANDO DELEG FUNCIONES EN ENTES PRIVADOS COMO
LOS ALMACENES Y AGENTES DE ADUANAS, POR OTRO
LADO DELEGO EN LA BANCA PRIVADA LA RECAUDACION

CALIDAD DEL SERVICIO ADUANERO

ART. 7 La prestacin de los servicios aduaneros
deber tender a alcanzar los niveles establecidos en las
normas internacionales sobre sistemas de gestin de la
calidad, con nfasis en los procesos, y a aplicar
estndares internacionales elaborados por organismos
internacionales vinculados al comercio exterior.

LA CALIDAD COMO PRINCIPIO ADUANERO NO ES OTRA

COSA QUE LA BUSQUEDA DE LA OPTIMIZACION DEL
SERVICIO ADUANERO A SATISFACCION DEL CLIENTE O
USUARIO.

BUENA FE Y PRESUNCION DE VERACIDAD

ART. 8 Los principios de buena fe y de presuncin de
veracidad son base para todo trmite y procedimiento
administrativo aduanero de comercio exterior (L.G.A.)

Tiene naturaleza objetiva, la Aduana inicia su relacin

con el operador de comercio exterior, partiendo del
supuesto que ste acta presentando sus declaraciones
conforme a derecho, es decir presume la veracidad de
sus actos.
El operador de comercio exterior debe tener en cuenta
que la veracidad de sus declaraciones no es un dogma,
sino una presuncin Juris tantum (admite
prueba en
(
contrario), por ello est sometido a la fiscalizacin
posterior de la autoridad aduanera.

PUBLICIDAD
ART.9 Todo documento emitido por la SUNAT,
cualquiera sea su denominacin que constituya una
norma exigible a los operadores de comercio exterior
debe cumplir con el requisito de publicidad.
En la medida de lo posible, la SUNAT publicar por
adelantado cualesquiera regulaciones de aplicacin
general que rijan asuntos aduaneros que proponga
adoptar, y brindara a las personas interesadas la
oportunidad de hacer comentarios previamente a su
adopcin.