PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Ministerio de
Vivienda
y Desarrollo
Territorial
Ministerio
deAmbiente,
Ambiente,
Vivienda
y

Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia

TALLER EJERCICIOS PRACTICOS

PEREIRA. OCTUBRE 5/6 DE

2006

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Direccin de Desarrollo Territorial

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DERECHOS DE PETICION

DESISTIMIENTOS

NEGATIVAS

INFORMACION
CONSULTAS
COPIAS

POR DOCUMENTACIN INCOMPLETA

POR INCUMPLIMIENTO DE OBSERVACIONES

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ARTCULO 6. Las peticiones se resolvern o contestarn dentro de los quince (15) das
siguientes a la fecha de su recibo. Cuando no fuere posible resolver o contestar la peticin en
dicho plazo, se deber informar as al interesado, expresando los motivos de la demora y
sealando a la vez la fecha en que se resolver o dar respuesta.
Cuando la peticin haya sido verbal, la decisin podr tomarse y comunicarse en la misma forma
al interesado. En los dems casos ser escrita.
ARTCULO 17.Del derecho a la informacin. El derecho de peticin de que trata el artculo 45
de la Constitucin Poltica incluye tambin el de solicitar y obtener acceso a la informacin sobre
la accin de las autoridades y, en particular, a que se expida copia de sus documentos, en los
trminos que contempla este captulo.
ARTCULO 19. Subrogado por el art. 12, Ley 57 de 1985 Toda persona tiene derecho a consultar
los documentos que reposen en las oficinas pblicas y a que se les expida copia de los mismos,
siempre que dichos documentos no tengan carcter reservado conforme a la Constitucin o a la
ley o no hagan relacin a la defensa o seguridad nacional.

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ARTCULO 22. Las peticiones a que se refiere el artculo 12 de la presente ley debern
resolverse por las autoridades correspondientes en un trmino mximo de diez (10) das. Si en
ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario se entender, para todos los efectos legales,
que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia, el correspondiente documento
ser entregado dentro de los tres (3) das inmediatamente siguientes.
ARTICULO 25. El derecho de peticin incluye el de formular consultas escritas o verbales a las
autoridades, en relacin con las materias a su cargo, y sin perjuicio de lo que dispongan normas
especiales.
Estas consultas debern tramitarse con economa, celeridad, eficacia e imparcialidad y resolverse
en un plazo mximo de treinta (30) das.
Las respuestas en estos casos no comprometern la responsabilidad de las entidades que las
atienden, ni sern de obligatorio cumplimiento o ejecucin.

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ARTCULO 29.Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con
actuaciones que tengan el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se
acumularn, de oficio o a peticin de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma
autoridad y tengan relacin ntima con l para evitar decisiones contradictorias.
Si los documentos se tramitaren ante distintas autoridades, la acumulacin se har en aquella en que
se inici primero una actuacin. Si alguna se opone podr acudirse, sin ms trmite, al proceso de
definicin de competencias.
Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el estado en que se encuentren, y
de obtener copias y certificaciones sobre los mismos, que se entregarn en plazo no mayor de tres
(3) das. Con los documentos que, por mandato de la Constitucin Poltica o de la ley, tengan
carcter de reservados y obren dentro de un expediente, se har cuaderno separado.

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ARTCULO 31.Ser deber primordial de todas las autoridades hacer efectivo el ejercicio del
derecho que consagra el artculo 45 de la Constitucin Poltica mediante la rpida y
oportuna resolucin de las peticiones que, en trminos comedidos, se les formulen y que
tengan relacin directa con las actividades a cargo de esas mismas autoridades. Ver el art.
23, Constitucin Politca de 1991
ARTCULO 33.Si el funcionario a quien se dirige la peticin, o ante quien se cumple el
deber legal de solicitar que inicie la actuacin administrativa, no es el competente, deber
informarlo en el acto al interesado, si ste acta verbalmente; o dentro del trmino de diez
(10) das, a partir de la recepcin si obr por escrito; en este ltimo caso el funcionario a
quien se hizo la peticin deber enviar el escrito, dentro del mismo trmino, al competente,
y los trminos establecidos para decidir se ampliarn en diez (10) das.

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ARTCULO 35.Habindose dado oportunidad a los interesados para expresar sus

opiniones, y con base en las pruebas e informes disponibles, se tomar la decisin que ser
motivada al menos en forma sumaria si afecta a particulares. En la decisin se resolvern
todas las cuestiones planteadas, tanto inicialmente como durante el trmite.
Cuando el peticionario no fuere titular del inters necesario para obtener lo solicitado o
pedido, las autoridades negarn la peticin y notificarn esta decisin a quienes aparezcan
como titulares del derecho invocado, para que puedan hacerse parte durante la va
gubernativa, si la hay.

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ARTCULO 40. Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 2304 de 1989 Silencio negativo.
Transcurrido un plazo de tres meses contados a partir de la presentacin de una peticin sin
que se haya notificado decisin que la resuelva, se entender que sta es negativa.
La ocurrencia del silencio administrativo negativo no eximir de responsabilidad a las
autoridades ni las excusar del deber de decidir sobre la peticin inicial, salvo que el
interesado haya hecho uso de los recursos de la va gubernativa con fundamento en l,
contra el acto presunto.
ARTCULO 41. Silencio positivo. Solamente en los casos expresamente previstos en
disposiciones especiales, el silencio de la administracin equivale a decisin positiva.
Se entiende que los trminos para decidir comienzan a contarse a partir del da en que se
inici la actuacin.
El acto positivo presunto podr ser objeto de revocatoria directa en las condiciones que
sealan los artculos 71, 73 y 74.

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LEY 962 DE 2005

Artculo 3o. Las personas, en sus relaciones con la administracin pblica, tienen los
siguientes derechos los cuales ejercitarn directamente y sin apoderado:
A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las
disposiciones vigentes impongan a las peticiones, actuaciones, solicitudes o quejas que se
propongan realizar, as como a llevarlas a cabo.
A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los
que tengan la condicin de interesados y obtener copias, a su costa, de documentos
contenidos en ellos.
A abstenerse de presentar documentos no exigidos por las normas legales aplicables
a los procedimientos de que trate la gestin .

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Al acceso a los registros y archivos de la Administracin Pblica en los trminos previstos por
la Constitucin y las leyes.
A ser tratadas con respeto por las autoridades y servidores pblicos, los cuales deben
facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
A exigir el cumplimiento de las responsabilidades de la Administracin Pblica y del personal
a su servicio, cuando as corresponda legalmente.
A cualquier otro que le reconozca la Constitucin y las leyes.

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Artculo 5o. Notificacin. Cualquier persona natural o jurdica que requiera

notificarse de un acto administrativo, podr delegar en cualquier persona el
acto de notificacin, mediante poder, el cual no requerir presentacin
personal, el delegado slo estar facultado para recibir la notificacin y toda
manifestacin que haga en relacin con el acto administrativo se tendr, de
pleno derecho, por no realizada. Las dems actuaciones debern
efectuarse en la forma en que se encuentre regulado el derecho de
postulacin en el correspondiente trmite administrativo. Se excepta de lo
dispuesto en este artculo la notificacin del reconocimiento de un derecho
con cargo a recursos pblicos, de naturaleza pblica o de seguridad social.

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Artculo 11. Prohibicin de exigencia de requisitos previamente acreditados.

Modifquese el artculo 14 del Decreto 2150 de 1995, el cual quedar as:
"Artculo 14. En relacin con las actuaciones que deban efectuarse ante la Administracin
Pblica, prohbese la exigencia de todo comprobante o documento que acredite el
cumplimiento de una actuacin administrativa agotada, cuando una en curso suponga que la
anterior fue regularmente concluida".
Igualmente no se podr solicitar documentacin de actos administrativos proferidos por la
misma autoridad ante la cual se est tramitando la respectiva actuacin.
Las autoridades administrativas de todo orden no podrn revivir trmites o requisitos
eliminados o modificados por el legislador o el Gobierno Nacional".

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Artculo 14. Solicitud oficiosa por parte de las entidades pblicas. El artculo 16 del
Decreto-ley 2150 de 1995, quedar as:
"Artculo 16. Solicitud oficiosa por parte de las entidades pblicas. Cuando las
entidades de la Administracin Pblica requieran comprobar la existencia de alguna
circunstancia necesaria para la solucin de un procedimiento o peticin de los particulares,
que obre en otra entidad pblica, procedern a solicitar a la entidad el envo de dicha
informacin. En tal caso, la carga de la prueba no corresponder al usuario.
Ser permitido el intercambio de informacin entre distintas entidades oficiales, en aplicacin
del principio de colaboracin.

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El envo de la informacin por fax o cualquier otro medio de transmisin electrnica,

proveniente de una entidad pblica, prestar mrito suficiente y servir de prueba en la
actuacin de que se trate siempre y cuando se encuentre debidamente certificado
digitalmente por la entidad que lo expide y haya sido solicitado por el funcionario superior de
aquel a quien se atribuya el trmite.
Cuando una entidad pblica requiera informacin de otra entidad de la Administracin
Pblica, esta dar prioridad a la atencin de dichas peticiones, debiendo resolverlas en un
trmino no mayor de diez (10) das, para lo cual deben proceder a establecer sistemas
telemticos compatibles que permitan integrar y compartir informacin de uso frecuente por
otras autoridades".

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Artculo 24. Presuncin de validez de firmas. Las firmas de particulares impuestas en

documentos privados, que deban obrar en trmites ante autoridades pblicas no requerirn
de autenticacin. Dichas firmas se presumirn que son de la persona respecto de la cual se
afirma corresponden. Tal presuncin se desestimar si la persona de la cual se dice
pertenece la firma, la tacha de falsa, o si mediante de mtodos tecnolgicos debidamente
probados se determina la falsedad de la misma.
Los documentos que implican transaccin, desistimiento y en general, disposicin de
derechos, debern pre sentarse y aportarse a los procesos y trmites de acuerdo con las
normas especiales aplicables. De la misma manera, se exceptan los documentos tributarios
y aduaneros que de acuerdo con normas especiales deban presentarse autenticados as
como los relacionados con el sistema de seguridad social integral y los del magisterio.

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