JURISDICCIN PENAL

INTERNACIONAL

La Corte Penal Internacional (llamada en

ocasiones Tribunal Penal Internacional) es un
tribunal de justicia internacional permanente
cuya misin es juzgar a las personas acusadas
de cometer crmenes de guerra. Tiene
personalidad jurdica internacional, y no forma
parte de las Naciones Unidas, aunque se
relaciona con ella en los trminos que seala el
Estatuto de Roma, su norma fundacional. Tiene
su sede en la ciudad de La Haya, en los
Pases Bajos

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Los
fundamentos
polticos
y
doctrinales tras el establecimiento
de un tribunal internacional para el
enjuiciamiento de crmenes son de
larga data en occidente. Ya en 1919
,
una
vez
terminada
la
Primera Guerra Mundial, los pases
victoriosos quisieron juzgar al Kiser
Guillermo II de Alemania
por
el
crimen de agresin, pero nunca se
lleg a un acuerdo sobre la materia.

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Su fundamento original ms directo se

encuentra
en
los
tribunales
internacionales
establecidos
en
Nremberg y Tokio para juzgar a los
criminales de guerra de Alemania y Japn
por los delitos cometidos durante la
Segunda Guerra Mundial. Pese a que el
primero de estos ha sido objeto de graves
crticas -tanto por castigar penalmente a
personas jurdicas como las S.S. o la
Gestapo, o por no aplicar principios de
temporalidad y territorialidad de los
delitos- fueron en conjunto considerados

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Posteriormente, en los albores de la

Organizacin de las Naciones Unidas, el
Consejo de Seguridad recomend a un
panel de expertos el que se explorara la
posibilidad de establecer una corte
permanente de justicia en materia
criminal, similar o complementario a su
principal
rgano
judicial,
la
Corte Internacional de Justicia.
Sin
embargo, despus de largos debates
acadmicos y polticos, la idea no
prosper
hasta
los
graves

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En parte por estos trgicos hechos, y por el

desarrollo
alcanzado
por
el
Derecho Internacional
de
los
Derechos Humanos
y
por
el
Derecho Penal Internacional, se celebr en la
ciudad de Roma una Conferencia Diplomtica
de plenipotenciarios de las Naciones Unidas
sobre el establecimiento de una Corte Penal
Internacional, en cuya acta final, suscrita el
da 17 de julio de 1998, se estableci la Corte
Penal Internacional. Se trata entonces del
primer organismo judicial internacional de
carcter permanente encargado de perseguir
y condenar los ms graves crmenes,

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La Corte est compuesta de cuatro (4) rganos, dos

(2) oficinas semiautnomas y el Fondo para las
Vctimas (The Trust Fund for Victims - TFV). Los
rganos son: Presidencia, Divisiones Judiciales,
Oficina del Fiscal y Registro.
Presidente: Sang-Hyun Song (Repblica de Corea)
Primer Vicepresidente: Juez Fatoumata Dembele
Diarra (Mal)
Segundo
Vicepresidente:
Juez
Hans-Peter Kaul
(Alemania)
18 jueces organizados dentro de la Divisin de
Cuestiones-Preliminares, la Divisin de Juicio y la
Divisin de Apelaciones.
Fiscal Jefe: Fatou Bensouda (Gambia)
Secretaria: Ms Silvana Arbia (Italia).

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La Corte est compuesta de cuatro (4) rganos, dos

(2) oficinas semiautnomas y el Fondo para las
Vctimas (The Trust Fund for Victims - TFV). Los
rganos son: Presidencia, Divisiones Judiciales,
Oficina del Fiscal y Registro.
Presidente: Sang-Hyun Song (Repblica de Corea)
Primer Vicepresidente: Juez Fatoumata Dembele
Diarra (Mal)
Segundo
Vicepresidente:
Juez
Hans-Peter Kaul
(Alemania)
18 jueces organizados dentro de la Divisin de
Cuestiones-Preliminares, la Divisin de Juicio y la
Divisin de Apelaciones.
Fiscal Jefe: Fatou Bensouda (Gambia)
Secretaria: Ms Silvana Arbia (Italia).

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La Asamblea de los Estados Partes es el rgano legislativo de la

Corte Penal Internacional y est encargada de supervisar su
gestin. Est compuesto por representantes de los Estados que
han ratificado y adherido al Estatuto de Roma. Por principio de
independencia de la Corte, y para garantizar su imparcialidad
poltica, la Asamblea de los Estados Partes no es un rgano de
la CPI. La ASP funciona en vez como el brazo legislativo de la
Corte que igualmente garantiza su financiamiento. Segn la
Corte Penal Internacional, en su pgina web, actualizada hasta
2012, 120 pases han firmado el Estatuto De Roma de la Corte
Criminal
Internacional,
quedando
dividido
por
zonas
geogrficas, as: pases africanos, pases asiticos, Europa del
Este, Latinoamrica y el Caribe y Europa del Oeste y otros
pases.
Una de las ideas que dirigi aquella asamblea era de convertir a
la Corte en un organismo realmente internacional. Pese a las
crticas que suscitaron en su momento las reglas de ratificacin
que no permiten reservas, se estableci un alto nmero de
qurum para que sta entrara en funciones (60 ratificaciones).

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La Corte funciona como un organismo

autnomo de cualquier otro poder o estado.
Sin embargo, esto no obsta a que, en el
cumplimiento de su deber, cuente con la
colaboracin de los poderes.
La
CPI
ejerce
una
jurisdiccin
complementaria respecto de los crmenes
internacionales; por lo tanto, slo puede
intervenir cuando un Estado carece de
capacidad o de voluntad para procesar a los
sospechosos. Asimismo, la CPI puede iniciar
procedimientos cuando el Consejo de
Seguridad de la ONU as lo solicita en virtud

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Principios aplicables
El funcionamiento de la Corte se rige por una serie de normas y principios que lo
transforman en un tribunal especial, slo para conocer casos realmente particulares.
Los principios aplicables son:
Complementariedad: la Corte funciona solo cuando un pas no juzga o no puede
juzgar los hechos de competencia del tribunal;
Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la comisin y
que sea competencia de la Corte;
Nulla poena sine lege: un condenado por la Corte slo puede ser penado como
ordena el Estatuto;
Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte por
hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia;
Responsabilidad penal individual: no sern objeto de la pretensin punitiva las
personas jurdicas, salvo como hecho agravante por asociacin ilcita;
La Corte no es competente para juzgar a quienes eran menores de 18 aos en el
momento de comisin del presunto crimen;
Improcedencia de cargo oficial: todos son iguales ante la Corte, aunque el acusado
sea, por ejemplo, jefe de Estado;
Responsabilidad por el cargo;
Imprescriptibilidad; y
Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es eximente de responsabilidad
penal.,

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Investigacin y enjuiciamiento
La investigacin de los hechos que fueran constitutivos de
delitos se puede iniciar por tres formas (art. 13):
*Por remisin de un Estado Parte a la Corte de una situacin
particular;
*Por
solicitud
del
Consejo de Seguridad
de
las
Naciones Unidas (donde se aplica el veto invertido)
*De oficio por el Fiscal de la Corte.
Una vez que el Fiscal maneje estos antecedentes, puede o
archivarlos o presentar una acusacin que es revisada por la
Cmara de Asuntos Preliminares, que revisa los antecedentes
hechos valer por el Fiscal. Si es procedente se acoge la
acusacin que pasa a ser conocida por la Cmara de Primera
Instancia, donde se realiza el juicio. Una vez absuelto o
condenado, tanto el Fiscal como el condenado en su caso,
pueden apelar o casar ante la Cmara de Apelaciones.

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Penas y cumplimiento
Las penas que puede establecer la
sentencia puede ser de prisin por un plazo
no mayor de 30 aos, o (por la gravedad de
los crmenes) cadena perpetua, adems de
una multa y el decomiso de las especies
que sean de propiedad del condenado (art.
77).
La pena se puede llevar a cabo en el pas
sede de la Corte (Holanda) o en otro de
acuerdo con los convenios que se puedan
establecer entre la Corte y otros pases.

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El Estatuto de la Corte no ha sido firmado ni ratificado, entre otros
pases, por Estados Unidos, Rusia, China, India, Israel, Cuba e Irak, lo
que denota la poltica de evitar someter a organismos supranacionales
este tipo de casos.
El caso particular de Estados Unidos es el ms polmico. El 2 de agosto
de 2002, el Congreso de ese pas aprob la American Servicemembers'
Protection Act (Acta de Proteccin del Personal de Servicio
Estadounidense) con el claro objetivo de debilitar a la Corte. Esta ley
prohbe a los gobiernos y a los organismos federales, estatales y
locales estadounidenses (incluidos los tribunales y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley) la asistencia a la Corte. En
consecuencia, se prohbe la extradicin de cualquier persona de los
Estados Unidos a la Corte y se prohbe a los agentes del Tribunal llevar
a cabo investigaciones en los Estados Unidos. La ley tambin prohbe
ayuda militar de Estados Unidos a los pases que son parte en la Corte.
Adems, se autoriza al presidente de los Estados Unidos a utilizar
"todos los medios necesarios y adecuados para lograr la liberacin de
cualquier [personal estadounidense o aliado] detenido o encarcelado,
en nombre de, o a solicitud de la Corte Penal Internacional".

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Se entender por genocidio cualquiera de los

actos mencionados a continuacin, perpetrados
con la intencin de destruir total o parcialmente
a un grupo nacional, tnico, racial o religioso
como tal: A) Matanza de miembros del grupo;
B) Lesin grave a la integridad fsica o mental
de
los
miembros
del
grupo;
C) Sometimiento intencional del grupo a
condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destruccin fsica, total o parcial; D)
Medidas destinadas a impedir nacimientos en el
seno del grupo; E) Traslado por la fuerza de
nios del grupo a otro grupo.

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La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de

lesa humanidad comprende las conductas tipificadas como
asesinato, exterminio, deportacin o desplazamiento forzoso,
tortura, violacin, prostitucin forzada, esterilizacin forzada y
encarcelacin o persecucin por motivos polticos, religiosos,
ideolgicos, raciales, tnicos, de orientacin sexual u otros
definidos expresamente, desaparicin forzada, secuestro o
cualquier acto inhumano que cause graves sufrimientos o
atente contra la salud mental o fsica de quien los sufre,
siempre que dichas conductas se cometan como parte de un
ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y
con conocimiento de dicho ataque.
Estos actos tambin se denominan crmenes de lesa
humanidad. Leso significa agraviado, lastimado, ofendido:
de all que crimen de lesa humanidad aluda a un crimen
que, por su aberrante naturaleza, ofende, agravia, injuria a la
humanidad en su conjunto.

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Un crimen de guerra es una violacin de las protecciones

establecidas por las leyes y las costumbres de la guerra,
integradas
por
las
infracciones
graves
del
Derecho Internacional Humanitario cometidas en un conflicto
armado y por las violaciones del Derecho Internacional. El
trmino se define en gran medida en el Derecho internacional,
incluyendo la convencin de Ginebra. Estos son:
*El asesinato, los malos tratos o la deportacin para obligar a
realizar trabajos forzados a la poblacin civil de los territorios
ocupados
*El asesinato o los maltratos de los prisioneros de guerra o de
nufragos
*La toma y ejecucin de rehenes
*El pillaje de bienes pblicos o privados
*La destruccin sin motivo de ciudades y pueblos
*La devastacin que no se justifique por la necesidad militar

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As mismo, dice que "por acto de agresin se entender el uso de la fuerza armada por
un Estado contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica de otro
Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas . De
conformidad con la resolucin 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas ,
de 14 de diciembre de 1974, cualquiera de los actos siguientes, independientemente de
que haya o no declaracin de guerra, se caracterizar como acto de agresin:" y enumera
una serie de siete clases de actos que constituyen el tipo penal al que nos referimos, entre
los que se incluyen:
La invasin de un Estado por otro;
El ataque (por fuera de lo establecido en el Art. 51 de la Carta de la ONU) de
fuerzas armadas de un Estado contra otras de otro Estado o contra la poblacin civil de
ste;
Toda ocupacin militar que derive de los actos anteriores y que implique el uso de la
fuerza;
El bombardeo;
El bloqueo de puertos o de costas de un Estado;
La utilizacin de las fuerzas armadas de un Estado que ese encuentren en un Estado
extranjero con acuerdo de ste pero que exceda las condiciones pactadas entre ambos
Estados incluyendo toda prolongacin de la presencia en el territorio extranjero de fuerzas
militares de un Estado forneo;
La disposicin de un territorio propio de un Estado para que otro Estado pueda agredir a un
tercero;
O el envo por parte de un Estado de grupos irregulares (generalmente denominados
paramilitares) o mercenarios que lleven a cabo actos armados contra otro Estado.

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6 de abril de 1994, los presidentes de Ruanda y Burundi,

El
Juvnal
Habyarimana
y Cyprien Ntaryamira
respectivamente, murieron al
precipitarse a tierra el avin en que viajaban, producto de un atentado
terrorista, cuando este se encaminaba a aterrizar en la capital Kigali.
Este hecho provoc el inicio de una masacre inconmensurable que afect a
las comunidades hutu y tutsi que habitaban desde tiempos inmemoriales en
la zona de los Grandes Lagos africanos. Durante cerca del perodo de un
mes, facciones de hutus atacaron a tutsis y hutus moderados. Ante estos
graves hechos, las Naciones Unidas, fuertemente criticadas, al igual que
Estados Unidos, Francia y Blgica por su inaccin en los peores momentos
de la masacre, tom la iniciativa de intervenir a gran escala en la zona con
el fin de detener la masacre.
Los antecedentes revelados por la prensa de la poca conmovieron e
impactaron a la opinin pblica del mundo, ante el hecho de producirse un
genocidio despus de 50 aos de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. Con estos antecedentes, y por la solicitud expresa de Ruanda
-que ocupaba un puesto no permanente del Consejo de Seguridad en esa
poca-, se decidi que en virtud de los dispuesto en el Captulo VII de la
Carta de las Naciones Unidas que ordena al Consejo tomar las medidas
necesarias para restablecer la paz y la seguridad del mundo, se decidi
establecer un Tribunal Penal Internacional para Ruanda.

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El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY),
tambin conocido por sus siglas en ingls ICTY, es un cuerpo de la
Organizacin de las Naciones Unidas establecido en cumplimiento
de la Resolucin 827 de su Consejo de Seguridad, el 25 de mayo de
1993.2 Su nombre oficial es Tribunal Internacional para el
enjuiciamiento de los presuntos responsables de las Violaciones
graves del derecho internacional humanitario cometidas en el
territorio de la ex Yugoslavia desde 1991.
El Consejo de Seguridad consider que desde 1991 se venan
produciendo en territorio de la antigua Yugoslavia graves
violaciones de los derechos humanos, as como una amenaza real y
seria para la paz y seguridad de la zona balcnica en particular y
europea en general.
Las Guerras de Yugoslavia fueron una serie de conflictos en el
territorio de la antigua Yugoslavia, que se sucedieron entre 1991 y
2001. Comprendieron dos grupos de guerras sucesivas que
afectaron a las seis ex repblicas yugoslavas. Las guerras se
caracterizaron por los conflictos tnicos entre los pueblos de la ex
Yugoslavia, principalmente entre los serbios por un lado y los
croatas, bosnios y albaneses por el otro; aunque tambin en un

Convenio sobre Ciertas Armas

Convencionales
El Tratado de las Naciones Unidas del Convenio sobre Ciertas Armas
Convencionales, abreviado (CCA o CCAC), se celebr en Ginebra el 10 de
octubre del ao 1980, entrando en vigor el 2 de diciembre del ao 1983.
Formaban parte del Tratado 109 pases, hasta el mes de marzo del ao
2009 y tiene por objeto prohibir, o restringir, el uso de ciertas
armas convencionales que se consideren excesivamente nocivas o cuyos
efectos son indiscriminados.
El ttulo completo es Convenio sobre Prohibiciones o Restricciones en
el Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Pueden
Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados.
Los Convenios constan de cinco Protocolos:
El Protocolo I restringe las armas no detectables de fragmentacin
El Protocolo II restringe las minas terrestres y las "armas trampa"
El Protocolo III restringe las armas incendiarias
El Protocolo IV restringe las armas lser cegadoras; adoptado el 13 de
octubre del ao 1995, en Viena
El Protocolo V establece obligaciones y mejores prcticas para la limpieza
de los restos explosivos de la guerra; adoptado el 28 de noviembre del ao
2003 en Ginebra