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GERENCIA DE POLTICA
PBLICA.
Mg. Eduard H Rodrguez M. Ab y Lic.
LA GERENCIA PBLICA
ELADIO ALVARADO DELGADO
http://
www.nacion.com/opinion/foros/gerenci
a-publica_0_1482651722.html
De acuerdo a esta opinin, cules son
los principales problemas de una mala
gerencia pblica en Colombia?
Organizaci
n poltica
Nuevas
formas
Tejido
social
Agenda Poltica
pblica
Agenda
Opera en
Contexto
Territorio
como
sujeto
Construcci
n por
consensos
Mtodo
Gestin
Qu
necesidades
existen?
Poltic
a
Pblic
a
Cmo debe
gerenciar?
Economa
Derecho
Gerencia
de la
poltica
pblica
Sociologa
Administrac
in
Direccin
Ad
Tendencia
Administraci
n
Subordinaci
n
Minister
Obediencia
Conjunto de conocimientos
Comportamiento de las organizaciones
Cientficos
y tcnicos
Conducir
a resultados
efectivos
MODO DE
PRODUCCI
N
DETENTAN
EL PODER
ESTA
DO
INTERESES
E
IDEOLOGA
MEDIO DE
PRODUCCI
N
Estado
esclavist
a
Estado
Feudalist
a
Estado
Absoluti
sta
Estado
Capitalista
Estado
contractuali
sta
Estado de
Derecho
Estado
Social de
Derecho
MODO DE
PRODUCCI
N
DETENTAN
EL PODER
ESTA
DO
INTERESES
E
IDEOLOGA
MEDIO DE
PRODUCCI
N
Comprender
el rol de la
estructura
organizacional
de la
administraci
n pblica
Filosofa de las
entidades
pblicas
FINES
ESENCIALES
DEL ESTADO
Agenda
de
gobierno
y
poltica
pblica
CONSTITUCI
N POLTICA:
ELEMENTO
SOCIAL
AGENDA DE
GOBIERNO Y
GERECIA
PBLICA
ELEMENTO SOCIAL
Definicin:
Se refiere a la formas que adopta la organizacin social
guiada por normas y valores entre individuos de una
sociedad o grupo.
Divide en :
LA NORMATIVIDAD SOCIAL
Se trata de conjuntos normativos que comprenden valores, principios, prescripciones
y mecanismos atinentes a los problemas vertebrales de convivencia, bienestar e
incorporacin poltica que afectan la sociedad colombiana.
LA PARTICIPACIN
Es una democracia diferente, en la que ser ciudadano signifique, ms que votar
cada cuatro aos, ms que "estar enterado" de lo que pasa en el pas, ser el
protagonista directo en la construccin de la nueva sociedad que reclama la
nacin.
LA NORMATIVIDAD SOCIAL
EL BIENESTAR
LA NORMATIVIDAD SOCIAL
LA AMBIENTACIN
ELEMENTO SOCIAL
Constitucin con
teoras europeas
contrato
Complejo
institucional
Ley
fundamental
ley
suprema
A diferencia de la constitucin de
1886, redacta por notables y de la
que se tuvo noticia tarda en la
provincia, la NCPC fue socialmente
abierta y su proceso fue hecho de la
cotidianidad.
Algunos
objetaran
diciendo que hubiesen logrado con
unas clases de instruccin cvica, o a
travs de los consultorios jurdicos de
las facultades de derecho. Nosotros
no lo creemos. Las vivencias no son
discursivas y la poltica es la vida de
la polis.
Toda constitucin de un
pas debe buscar la
igualdad en derechos y
deberes de todos los
grupos tnicos
Asamblea constituyente
Se reunieron personas de todos los tipos por ejemplo
damas de la alta sociedad, estudiantes , personas
que guerrilleros, indgenas etc., para as formar un
grupo equitativo de personas que ayudaran a formar
una constitucin igualitaria para todos.
Constitucin del 91
A raz de los hechos de alta violencia que acontecan
a nuestro pas los estudiantes de las universidades
quisieron mostrar su voz de protesta y mediante la
sptima papeleta se encargaron de empezar a dar
vida a una nueva constitucin del 91, tambin
conocida como la constitucin de los derechos.
VOTOS
DINEROS
COMPROMISOS
POLTICOS
NORMATIVIDAD
SOCIAL
LA
PARTICIPACION
EL BIENESTAR
LA
CONVIVENCIA
LA
AMBIENTACION
LA NORMATIVIDAD
SOCIAL
La participacin
2.
El bienestar
3.
La Convivencia.
La participacin
1.
2.
3.
EL BIENESTAR
LA CONVIVENCIA
Aspectos importantes: la
ambientacin
1.
2.
3.
4.
La iniciacin al individualismo
El llamado costo social de la apertura y las
privatizaciones es simple y llanamente la proletarizacin
de la clase media y el deterioro de las condiciones de
vida
para
las
mayoras
de
desempleados,
subempleados y asalariados en miseria.
Importaciones suntuarias y exportaciones de capitales,
agrava la tensin social.
La mecnica econmica de la libre oferta y demanda.
El desarrollo tecnolgico
increment la productividad
Necesario herramientas de manejo y
control de los factores de produccin y de
los insumos.
Judicialidad en Colombia
Revolucin en la que se ejerce la justicia en
Colombia, a tal punto que puede existir una
desmedida que evidencia problemas de
ajuste institucional: desde la legalidad y la
legitimidad; y con el riesgo de abusos
interpretativos en los precedentes.
Existen
varias
categoras:
los
derechos
individuales
(primera
generacin), los derechos sociales
(segunda generacin), los derechos
colectivos (tercera generacin), los
derechos
mediticos
(cuarta
generacin) y los derechos de
generaciones
futuras
(quinta
generacin).
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Segunda
postguerra (guerra
fra) se
extendiern los
poderos de los
dos bloques
predominantes
(capitalismo y
comunismo)
Siglo XXI.
Derechos de
generaciones
futuras.
Defender la
libertad individual
contra el poder del
Estado
Inspiracin
marxista.
Esa situacin
genero ms
pobreza en los
pases de la
periferia.
Progresos de la
medicina y la
biologa.
Biomedicina,
eutanasia, derecho
de procreacin
mediante
tratamiento
mdicos.
Reconocimiento
de los derechos de
nuestros hijos y a
sus hijos.
Igualdad ante la
ley, seguridad,
proteccin contra
la arbitrariedad, la
propiedad, la
libertad de
conciencia, de
expresin y
opinin
Derechos sociales:
derechos como la
educacin, salud y
vivienda que
implican recursos
y polticas pblicas
para su suministro.
Derechos de la
naciones,
derechos de
solidaridad,
colaboracin entre
naciones.
Derechos
complementarios
e indivisibles que
lo muestra la
Carta de Derechos
fundamentales de
la Unin Europea.
Evitar efectos
irreversibles (no
retorno) sobre el
medio ambiente,
que puedan
arriesgar la
existencia de
generaciones
futuras venideras.
Derechos de
Derechos a
Derechos del
(medio ambiente
puro y sano,
desarrollo
Valores y
principios
fundamentales:
dignidad, libertad,
Derecho para
(evitar decisiones
que podran
desembocar en
El gobierno de los
jueces y la
marginacin de la
deliberacin poltica
- democrtica
Muchas
constituciones que
garantizaron
numerosos
derechos pero que
nunca se pudieron
cumplir por falta de
recursos.
El bienestar de un
pas debe contar
con el ingreso
nacional para la
viabilidad del
proyecto
constitucional
Niveles
Disponibilidad
Acceso
Permanencia en el
sistema educativo.
Calidad
Libertad de
enseanza,
investigacin y
ctedra.
Autonomia
universitaria
Participacin de los
estudiantes.
Elementos
Naturaleza
Derecho de la
persona y deber
Servicio pblico
Articulos: 67, 44
(derecho del nio),
45 (derecho de los
adolescentes), 64
(deberes de
promocin del
Estado), 68
(participacin de los
particulares en la
prestacin del
servicio de la
educacin), 70
(promocin de la
cultura por parte del
Estado)
Cuenta con
26.535
establecimient
os educativos,
55.067 sedes.
Educaci
n
superior
280
Instituciones
Una matricula
total de ms
de 13 millones
de
estudiantes.
Ms de 1.6
millones de
estudiantes.
Participacin
aproximada 23
% del sector
privado
Participacin
del 53 % del
sector privado.
Tesis X
A la luz del artculo
67 de la CP el lmite
de edad establecido
como obligatorio
para acceder a la
educacin, debe ser
entendido como un
criterio rgido;
inexorable de toda
interpretacin
distinta que la
establecida por la
propia carta poltica.
Para ser beneficiario
del derecho a la
educacin se
requiere tener entre
5 y 15 aos de edad.
Tendencia uniforme
hacia la derecha
(Tesis Y)
T 002 /92
T 323 /94
C-251/97
T-534/97
T-672/98
T-356/01
T-671/06
T-787/06
Tesis Y
El lmite establecido
en la carta poltica
referente a la edad
entre 5 y 15 aos
para acceder al
derecho a la
educacin, no es un
criterio excluyente
sino que debe ser
entendido como un
criterio inclusivo. Por
tanto, carece de
fundamento
constitucional el
querer establecer
un lmite rgido de
edad comprendido
entre los 5 y 15
aos.
Polticas institucionales
El rubro con mayor gastos es el de defensa y
seguridad, seguido de educacin y proteccin
social, es decir, lo central es la seguridad
democrtica.
El alto grado de judicializacin de los derechos
sociales,
especficamente
del
derecho
de
educacin.
POLTICAS
DECISIONES
VALORES
PRINCIPI
OS
SOCIEDA
D
ORDEN
JURDICO
PARTICIPACIN
PLANEACIN
Identificar la sentencia
Hechos relevantes
Problema
Tesis
Fuentes
Extracto
Anlisis crtico
TALLER N 2. LA FUERZA EL
PRECEDENTE EN LA POLTICA
PBLICA
Leer y analizar la Sentencia C 634 DEL 2011
Identificar la sentencia
Hechos relevantes
Problema
Tesis
Fuentes
Extracto
Anlisis crtico
EFICACI
A
JUSTICIA
MATERI
AL
E.S.D.
TELEOLGICO
IRRADIA TODO EL
SISTEMA
REQUIERE LOS
PRINCIPIOS PARA SU
EFICACIA.
PREAMBULO Y
ARTCULO 2 DEL
INC. 2
CONSTITUCIN
POLTICA.
VALORES
PRINCIPIOS
DEONTOLGICOS
UNIDAD DEL
SISTEMA
INMEDIATES Y
MAYOR EFICACIA
ARTCULOS 1 Y 3
CONSTITUCIN
POLTICA
Org. pol. y
Estado social
territorial
derecho
PRINCIPI
OS
Respeto
Dem. part. y
dignidad
pluralista
humana
Trabajo
Solidaridad
Principi
os
Supremaca
Soberana
Constcn
popular
Necesitan a
terceros
ADMINISTRACIN PBLICA
Aos
50
Modelo de
Pas
desarrollado
Crecimiento
,
diferenciaci
n y
especializac
in
Desarrollar
capacidades
Administraci
n pblica
BENCHMARKING
RECOMENDACIONES PARA
DESARROLLAR GOBIERNOS
COMPETITIVOS
EL SERVICIO EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA
INTERS GENERAL
AUTOR
URL
REINGENIERA DE
PROCESOS EN LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
PEREZ VILLANUEVA,
LILIANA
http://sisbib.unmsm.edu.pe/b
ibvirtual/tesis/Ingenie/perez_
vl/Contenido.htm
LA REINGENIERA EN EL
SECTOR PBLICO. El
caso de la
administracin de
seguridad social.
ARIE HALACHMI
http://siare.clad.org/revistas/
0027100.pdf
LA ADMINISTRACIN
PBLICA EN COLOMBIA
PRIVATIZACIN Y
MODERNIZACIN
http://www.leyex.info/magazi
nes/TSVOL28N595.pdf
REINGENIERIA DE
COMISIN FEDERAL
PROCESOS MUNICIPALES DE MEJORA
REGULATORIA.
CENTRO DE
INVESTIGACIONES Y
DOCENCIA
http://www.cofemer.gob.mx/
documentos/estados/guias/g
uia-rpm.pdf
ESTUDIANTE
TITULO
AUTOR
URL
SECTOR PBLICO Y
COMPETITIVIDAD
ELENA MANZANERA
DIAZ
MARIA DEL CARMEN
FERNANDEZ CUEVA
JOAQUN AURIOLES
MARTN
http://www.economiaan
daluza.es/sites/default/fi
les/sector%20publico
%20y
%20competitividad_0.p
df
MODELO DE FUERZAS
COMPETITIVAS DEL
SECTOR PBLICO
http://www.adingor.es/D
ocumentacion/CIO/cio20
05/items/ponencias/60.
pdf
GERENCIA PBLICA
NACIONES UNIDAS.
CEPAL.
HECTOR OYARCE
http://www.cepal.org/ilp
es/noticias/paginas/4/45
114/Gerencia_Publica20
11_HOYARCE.pdf
NUEVA GERENCIA
PBLICA: ANALISIS
COMPARATIVO
ESTUDIANTE