Legislacin de comercio

electrnico y Delitos informticos

SITUACIN ACTUAL DEL COMERCIO

ELECTRNICO
Muchos proyectos colombianos de e-commerce aun no despegan con la
fuerza esperada, aun los colombianos prefieren comprar en sitios web
fuera del pas.
El comercio electrnico requiere, como toda industria, una
infraestructura nacional adecuada, Colombia apenas la empieza a tener.
Se requiere entonces:
Ms apoyo estatal, para el desarrollo de este tipo de
negocios.
Esfuerzos como los que comienza a hacer la banca,
orientados a la promocin de este servicio con el
apoyo conveniente
Transformaciones de fondo en el sector real
(modelo e-business)
Fortalecer la infraestructura de telecomunicaciones
Promover la solidaridad entre las mismas empresas.

LEGISLACIN SOBRE COMERCIO

ELECTRNICO
Origen de la Ley 527

La Ley 527 de agosto de 1999, en su primeras dos partes, sigui el

camino del proyecto de Ley modelo sobre comercio electrnico de la
Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo del Derecho Mercantil
Internacional CNUDMI-. Con este modelo, la Ley 527 consagr el
reconocimiento jurdico de los mensajes de datos de contenido comercial,
que es su principal aporte al comercio electrnico en Colombia.
En su tercera parte, la Ley 527 introdujo un elemento que
no figura en la Ley Modelo de las Naciones Unidas. Se trata
del mecanismo de certificacin de firmas digitales (Notarias
Virtuales), llevada a cabo por entidades especializadas,
creadas bajo autorizacin estatal y supervisadas por la
Superintendencia de Industria y Comercio

LEGISLACIN SOBRE COMERCIO

ELECTRNICO
La Ley 527 del 18 de agosto de 1999 ordena el reconocimiento jurdico
de los mensajes de datos de contenido comercial, cursados en forma
electrnica a travs de redes telemticas.
La Ley 527 ya ha tenido algunos experimentos en trminos
jurdicos. Fue demandada en su constitucionalidad por los
Notarios Pblicos, por considerar que las "entidades de
certificacin" invadiran sus funciones. La Corte
Constitucional, en Sentencia C-622 del 8 de junio de
2000 la declar exequible (dentro de los lineamientos de la
Constitucin Nacional), con lo cual quedaron en firme todas
sus disposiciones.
El Gobierno Nacional, mediante el Decreto 1747 del 11 de
septiembre de 2000 defini las exigentes condiciones que
deben cumplir quienes aspiren a certificar las firmas digitales
de los colombianos

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ELECTRNICO
Reglamentacin de la ley 527
El Decreto Reglamentario No. 1747 del 11 de septiembre de
2000 es otro episodio del fenmeno comentado: sus 27
artculos estn dedicados a definir las condiciones que deben
cumplir quienes aspiren a certificar las firmas digitales de los
colombianos.
Tales condiciones son complejas y
exigentes, como lo es, por ejemplo, estar
en capacidad de "cubrir todos los
perjuicios contractuales y extra
contractuales de los suscriptores y
terceros de buena fe exenta de culpa
derivados de errores y omisiones, o de
actos de mala fe de los administradores,
representantes legales o empleados de la
certificadora en el desarrollo de las
actividades para las cuales solicita

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ELECTRNICO
Alcance de la Ley 527
Reconocimiento jurdico de los mensajes de datos
Legitimacin de los mensajes electrnicos
que conlleven operaciones y transacciones
comerciales, cuando no hay contacto
directo o fsico entre las partes.
Jurisprudencia de la legalidad de las
firmas y certificados digitales
Propicia la creacin de firmas
certificadoras

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ELECTRNICO
ARTICULO 11 DE LA LEY 527. CRITERIO PARA VALORAR
PROBATORIAMENTE UN MENSAJE DE DATOS.

Para la valoracin de la fuerza probatoria de los

mensajes de datos a que se refiere esta ley, se
tendrn en cuenta las reglas de la sana crtica y
dems criterios reconocidos legalmente para la
apreciacin de las pruebas. Por consiguiente
habrn de tenerse en cuenta:
La confiabilidad en la forma en la que se haya
generado, archivado o comunicado el mensaje, la
confiabilidad en la forma en que se haya
conservado la integridad de la informacin, la
forma en la que se identifique a su iniciador y
cualquier otro factor pertinente.

LEGISLACIN SOBRE COMERCIO

ELECTRNICO
DECRETO NUMERO 1747 DE 2000 (septiembre 11)
Este decreto reglamenta parcialmente la Ley 527 de 1999, en lo relacionado con las
entidades de certificacin, los certificados y las firmas digitales. Define los
siguientes aspectos:
Introduce las definiciones y aspectos generales de la certificacin y de
los certificados.
Define los requisitos de las entidades de certificacin abiertas y
cerradas.
Establece las garantas mnimas que deben cumplir las entidades
certificadoras .
Establece la infraestructura mnima que deben proveer las entidades
certificadoras.
Establece la obligacin de presentar los informes y controles de
auditora requeridos por la ley 527 de 1999.
Menciona las responsabilidades, las regulaciones y los usos de los
certificados

Qu es un delito
informtico?
Los delitos informticos" son
todos aquellas conductas
ilcitas susceptibles de ser
sancionadas por el derecho
penal, que hacen uso
indebido de cualquier
medio Informtico.

Necesidades Especficas
El delito Informtico implica
actividades criminales que en el
inicio los pases han tratado de
encuadrar en figuras tpicas de
carcter tradicional, tales como
robo, hurto, fraudes,
falsificaciones, perjuicios, estafa,
sabotaje, etc., sin embargo, se
destaca que el uso indebido de
los computadores es lo que ha
propiciado la necesidad de
regulacin por parte del derecho.

DEFINICION DEL CODIGO PENAL

COLOMBIANO
"delito informtico" puede
comprender tanto aquellas
conductas que recaen sobre
herramientas informticas
propiamente tales, llmense
programas, computadores, etc.;
como aquellas que valindose de
estos medios lesionan otros
intereses jurdicamente tutelados
como son la intimidad, el patrimonio
econmico, la fe pblica, etc.

CLASIFICACIN
Como instrumento o medio: Se
tienen a las conductas crimingenas
que se valen de las computadoras
como mtodo, medio, o smbolo en la
comisin del ilcito.
Conductas crimingenas en donde
los individuos utilizan mtodos
electrnicos para llegar a un
resultado ilcito
Conductas crimingenas en donde
para realizar un delito utilizan una
computadora como medio o
smbolo

CLASIFICACION
Ejemplo (Medio o instrumento).
Las computadoras pueden
utilizarse tambin pare efectuar
falsificaciones de documentos de
uso comercial. Cuando empez a
disponerse de fotocopiadoras
computarizadas en color a base
de rayos lser surgi una nueva
generacin de falsificaciones o
alteraciones fraudulentas.

CLASIFICACIN
Ejemplo (Medio o instrumento)
Estas fotocopiadoras pueden hacer
copias de alta resolucin, pueden
modificar documentos e incluso
pueden crear documentos falsos
sin tener que recurrir a un
original, y los documentos que
producen son de tal calidad que
solo un experto puede
diferenciarlos de los documentos
autnticos

CLASIFICACIN
Como fin u objetivo: En sta
categora se enmarcan las
conductas crimingenas que
van dirigidas en contra de la
computadora, accesorios o
programas como entidad fsica.
Conductas crimingenas
dirigidas contra la entidad fsica
del objeto o mquina electrnica
o su material con objeto de
daarla.

CLASIFICACIN
Ejemplo (fin u objetivo)
Cuando se alteran datos
de los documentos
almacenados en forma
computarizada.
Entidades financieras,
educativas son blancos
especficos de este
ejemplo

PARTES IMPLICADAS
Sujeto Activo
los sujetos activos tienen habilidades
para el manejo de los sistemas
informticos y generalmente por su
situacin laboral se encuentran en
lugares estratgicos donde se maneja
informacin de carcter sensible, o
bien son hbiles en el uso de los
sistemas informatizados, an cuando
en muchos de los casos, no
desarrollen actividades laborales que
faciliten la comisin de este tipo de
delitos.

PARTES IMPLICADAS
En primer trmino tenemos que
distinguir que el sujeto pasivo o vctima
del delito es el ente sobre el cual recae
la conducta de accin u omisin que
realiza el sujeto activo, y en el caso de
los "delitos informticos", mediante l
podemos conocer los diferentes ilcitos
que cometen los delincuentes
informticos, que generalmente son
descubiertos a travs de los casos por
el desconocimiento de los modos de
operar.

NORMATIVIDAD PENAL
COLOMBIANA
LEY 679 DE 2001 (agosto 3)
Por medio de la cual se expide un estatuto para prevenir y
contrarrestar la explotacin, la pornografa y el turismo sexual con
menores, en desarrollo del artculo 44 de la Constitucin.
Esta ley tiene por objeto dictar medidas de
proteccin contra la explotacin, la
pornografa, el turismo sexual y dems
formas de abuso sexual con menores de
edad, mediante el establecimiento de normas
de carcter preventivo y sancionatorio, y la
expedicin de otras disposiciones en
desarrollo del artculo 44 de la Constitucin.

NORMATIVIDAD PENAL
COLOMBIANA
En Colombia est tipo de
conductas tiene tipificado
como bien jurdico
protegido DE LA
VIOLACIN A LA
INTIMIDAD, RESERVA E
INTERCEPTACION DE
COMUNICACIONES.
Entonces, el Artculo 193
de nuestro Cdigo

NORMATIVIDAD PENAL
COLOMBIANA
El que sin permiso de autoridad competente, ofrezca,
venda o compre instrumentos aptos para interceptar
la comunicacin privada entre personas, incurrir en
multa, el tipo penal anteriormente trascrito hace una
enunciacin de unos verbos rectores destinados a
establecer una conducta punible de peligro, es decir,
que cualquier persona por el hecho de celebrar
cualquiera de las operaciones descritas, sin la
autorizacin de la autoridad competente puede
incurrir en delito sancionado con multa. Por lo tanto,
este es un tipo penal de carcter subsidiario o
supletivo, en la eventualidad de que el autor no haya
cometido otro delito ms grave sancionado con otro
tipo de sancin penal.

NORMATIVIDAD PENAL
COLOMBIANA
Por otro lado, el Artculo 194 de nuestra
legislacin penal, dispone que la persona que
en provecho suyo o de un tercero y en contra
de los intereses de otra persona divulgue,
transmita o utilice una informacin de carcter
confidencial La anterior descripcin tpica, se
encuentra en consonancia con la noticia
analizada cuando el autor utiliza la informacin
personal del cliente del banco virtual o la divulga
con fines ilcitos, como cuando es entregada la
informacin a los actores del conflicto armado
colombiano.

NORMATIVIDAD PENAL
COLOMBIANA
Adicionalmente, el Artculo 195 del Cdigo
Penal ordena que la persona que abusivamente
se introduzca en un sistema informtico
protegido con medidas de seguridad o se
mantenga contra la voluntad de quien tiene
derecho a excluirlo De acuerdo a lo
consagrado en el tipo penal transcrito el hacker
que descifre las medidas que el banco virtual
puso a la pgina web para que terceros no
autorizados tengan acceso a la informacin del
usuario o a su cuenta o portafolio de servicios
financieros.

NORMATIVIDAD PENAL
COLOMBIANA
Asimismo, el Artculo 197 de nuestra reglamentacin
punitiva, consagra que la persona que con fines ilcitos
posea o haga uso de aparatos de radiofona o televisin, o
de cualquier medio electrnico diseado o adaptado para
emitir o recibir seales.
De conformidad, con lo consagrado en el tipo penal
transcrito anteriormente, se refiere a que cuando una
persona tenga los medios tecnolgicos u electrnicos
para transmitir seales destinados a cometer delitos,
est conducta punible e igual que las otras
anteriormente analizadas por lo general son cometidas
en concurso de varios delitos de ejecucin permanente
como es la extorsin y el secuestro o delitos como el
hurto o la estafa, en ambos la conducta es cometida
utilizando el internet que hace ms difcil su
persecucin por parte de la autoridad competente.