Facultad de Ingeniera de Sistema y

Electrnica

ADMINISTRACION Y REGULACION DE LAS

TELECOMUNICACIONES

Docente: Giovanna Lavado Chvez

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS

DE TELECOMUNICACIONES

NDICE
1. Marco Legal
2. Disposiciones Generales
3. Clasificaciones de los servicios de

telecomunicaciones
I.- Clasificacin Tcnica
II.- Clasificacin por su utilizacin o naturaleza

4. Competencia

MARCO LEGAL

Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,

aprobado por Decreto Supremo N013-93-TCC

Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley

de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N 020-2007-MTC

Reglamento de Servicios Pblicos mviles, aprobado por

Resolucin Ministerial N 418-2002-MTC/15.03

Ley de Radio y Televisin Ley 28278

Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado por

Decreto Supremo N 005-2005-MTC.

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES
DISPOSICIONES GENERALES

La clasificacin de servicios se orienta al establecimiento

de una Red Digital integrada de Servicios y Sistemas.

La legislacin regula y autoriza la explotacin de

servicios ms no redes, siendo sta parte del servicio.

El principio que rige la clasificacin de los servicios de

telecomunicaciones, es que la regulacin de las
telecomunicaciones est orientada a servicios y no a
tecnologas.

La tendencia es que la red mediante, la aplicacin de

tecnologas digitales, permita la integracin de todos los
servicios en una RED NICA.

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES
CLASIFICACIN TCNICA
U OPERATIVA
Servicios Portadores
Servicios Finales o
Teleservicios
Servicios de Difusin
Servicios de Valor Aadido

CLASIFICACIN POR SU
UTILIZACIN Y NATURALEZA

Servicios
Pblicos
Servicios Privados
Servicios Privados
de Inters Pblico
(Radiodifusin)

CLASIFICACIN POR SU
UTILIZACIN O NATURALEZA

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES (II)

CLASIFICACIN

DE

ACUERDO

SU

UTILIZACIN

NATURALEZA :
a) Servicios Pblicos
b) Servicios Privados
c) Servicios de Privados de Inters Pblico: son los denominados
servicios de Radiodifusin (sonoro y por televisin).

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS

Servicios Pblicos:
Son aquellos servicios cuyo uso estn a disposicin del pblico en
general a cambio del pago de una tarifa.
Los servicios portadores son servicios pblicos.
Los servicios pblicos de telecomunicaciones tienen preeminencia
sobre los servicios privados de telecomunicaciones.

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS

Servicios Privados:
Son aquellos servicios que han sido establecidos por una persona
natural o jurdica para satisfacer sus propias necesidades de
comunicacin dentro del territorio nacional.
Estos servicios no pueden ser brindados a terceros.

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS

Servicios Privados de Inters Pblico: se caracterizan porque
sus emisiones estn destinadas a ser recibidos directamente por el
pblico en general.

Se les denomina tambin servicios de radiodifusin, puede

ser sonoro o por televisin.

CLASIFICACIN TCNICA U
OPERATIVA

SERVICIOS PORTADORES
Son

aquellos

necesaria

servicios

para

el

que

proporcionan

transporte

la

capacidad

enrutamiento

de

las

seales de comunicaciones.
Permiten la prestacin de servicios fi nales, de difusin y
de valor aadido. El servicio portador sirve de soporte a
tales servicios.
Constituyen el principal medio de interconexin entre los
servicios y las redes de telecomunicaciones.
Los servicios portadores son servicios pblicos
La interconexin de los distintos sistemas portadores es
obligatoria.
Los operadores de servicios portadores son concesionarios que

SERVICIOS PORTADORES

MODALIDADES:
a) Servicios que utilizan las redes de telecomunicaciones

conmutadas para enlazar los puntos de terminacin de

la red.
b) Servicios que utilizan las redes de telecomunicaciones

no conmutadas.
Ejemplos: servicio de arrendamiento de circuitos del
tipo punto a punto y punto a multipunto.

SERVICIOS PORTADORES

Por su rea de cobertura puede ser:

Local

Larga Distancia Nacional

Larga Distancia Internacional

A mediano plazo, la distincin por distancia (larga distancia nacional

y larga distancia internacional versus portador local) tiende a ser
eliminada en tanto ya no constituya ms el principal impulsador de
los costos, cargos de acceso o tarifas.

SERVICIOS PORTADORES

Plan Mnimo de Expansin para Servicio Portador

de Larga Distancia (segn los Lineamientos):
concesionario deber estar en capacidad de
prestar el servicio concedido dentro de un plazo
mximo de 24 meses en 5 ciudades de distintos
departamentos del pas y poseer al menos un
centro de conmutacin.

SERVICIOS FINALES O TELESERVICIOS

Son aquellos servicios que brindan la capacidad completa

que hace posible la comunicacin entre usuarios.
Para la prestacin de los teleservicios o servicios finales
pblicos se requiere de concesin y para el caso de los
servicios finales privados se requiere de autorizacin.

SERVICIOS FINALES O TELESERVICIOS

Este tipo de servicio puede ser:

a)

Pblicos: Por ejemplo, el servicio telefnico fijo o

mvil y por su mbito puede ser local, larga distancia
nacional o internacional, servicio troncalizado,
buscapersonas, PCS.

b)

Privados:
por
ejemplo
servicio
radiocomunicacin privada, troncalizado privado.

de

SERVICIOS FINALES O TELESERVICIOS PBLICOS

Servicio Telefnico (fijo y mvil)

Servicio de Tlex

Servicio telegrfico

Servicio de Buscapersonas
Servicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin Automtica
(Troncalizado)

Servicio de Conmutacin para transmisin de datos

Servicio de Comunicaciones Personales (PCS)

Servicio Mviles por satlite

Servicios Multimedios

Servicio Mvil de Datos Martimos por Satlite

SERVICIOS FINALES O TELESERVICIOS

Servicio Telefnico
Servicio Telefnico: es aquel que permite a los usuarios
la conversacin telefnica en tiempo real, en ambos
sentidos de transmisin, a travs de la red de
telecomunicaciones.
El servicio telefnico por su forma de prestacin, puede
ser fijo o mvil.

SERVICIOS FINALES O TELESERVICIOS

Servicio Telefnico

Servicio Telefnico Fijo: llamado tambin servicio

telefnico bsico, se presta a travs de una red fija, no
expuesta a movimiento o alteracin.

Servicio Telefnico Mvil: se presta a travs del

medio radioelctrico en las bandas de frecuencias
determinadas por el MTC, mediante terminales mviles,
que se pueden transportar de un lugar a otro dentro del
rea de servicio de la operadora, la misma que se
configura en clulas.

SERVICIO DE TELEFONA FIJA LOCAL

Por su mbito de prestacin puede ser:
a)

Local: permite la comunicacin de los usuarios dentro de

un rea local. El rea local es el departamento demarcado
geogrficamente. El rea mnima de la concesin es la
provincia. En lugares apartados de los centros urbanos, de
inters social, referido telecomunicaciones rurales, el rea
de concesin ser de mbito rural. Dentro del rea local se
aplican las tarifas del servicio local.

b)

De Larga Distancia Nacional: Permite la comunicacin

de los usuarios dentro del territorio nacional.

c)

De Larga Distancia Internacional: permite la

comunicacin de los usuarios del territorio peruano con los
usuarios de otros pases.

SERVICIO DE TELEFONA FIJA LOCAL

Plan Mnimo de Expansin para la Provincia de Lima
y la Provincia Constitucional del Callao (segn los
Lineamientos):
El rea mnima de la concesin es la provincia de Lima y la
Provincia Constitucional del Callao. El nuevo concesionario
deber instalar un 5% de las lneas en servicio del
mayor operador establecido existente en la misma rea
en el momento se la solicitud de concesin del nuevo
operador dentro de un plazo de 5 aos computados desde
la fecha de inicio de operaciones y al menos 10% de las
nuevas lneas fuera de la ciudad con mayor densidad.

SERVICIO DE TELEFONA FIJA LOCAL

Plan Mnimo de Expansin para el Per, sin incluir la

Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao (segn los Lineamientos):
El rea mnima de la concesin es la provincia.
No se aplica las exigencias de instalacin de lneas fijadas
para la provincia de Lima y la provincia Constitucional del
Callao.

SERVICIOS PBLICOS MVILES

Por Resolucin Ministerial N 418-2002-MTC/15.03, se aprueba

el Reglamento de Servicios Pblicos Mviles,
Establece disposiciones comunes para los siguientes servicios:

Servicio Telefnico Mvil

Servicio de Comunicaciones Personales (PCS)

Servicio de Buscapersonas

Servicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin automtica

(troncalizado)

Servicio Mvil por Satlite.

SERVICIOS PBLICOS MVILES

El Estado regula servicios no tecnologas, siendo el propio operador

quin elige que tecnologa cubre mejor sus necesidades para la
prestacin del servicio.
Asimismo, se facilita la prestacin de servicios mltiples e
integrados, de manera que los concesionarios puedan adaptarse a
las nuevas tecnologas y modalidades de servicios, generndose el
concepto de prestador general de servicios integrados.
Una misma banda de frecuencia puede ser utilizada para la
prestacin de diversos servicios.

SERVICIOS DE DIFUSIN
En estos servicios la comunicacin se realiza en un solo sentido,
desde uno o ms puntos de transmisin hacia varios puntos de
recepcin.
Se clasifican en:
a) Servicios Pblicos de Difusin
b) Servicios Privados de Difusin
c) Servicios

Privados

Radiodifusin

de

Inters

Pblico:

Servicios

de

SERVICIOS DE DIFUSIN PBLICOS

Se clasifican en:
a) De Distribucin de Radiodifusin por Cable, en las
modalidades de:
-)

Cable almbrico u ptico

-)

Sistema de Distribucin Multicanal Multipunto (MMDS)

-)

Difusin Directa por Satlite

b) De Msica ambiental

SERVICIOS DE DIFUSIN PRIVADOS

Servicio Circuito Cerrado de Televisin.- Consiste en
la transmisin de seales en banda base de televisin a
travs

de

medios

fsicos

ondas

radioelctricas,

utilizando bandas exclusivas para el transporte de la

seal. Si se requiere potencias de irradiacin superiores
a

10

Milivatios

autorizacin
radioelctrico.

del

de

antena

MTC

para

es

necesario

el

uso

del

obtener
espectro

SERVICIO DE RADIODIFUSION

DEFINICIN: Los Servicios de Radiodifusin son servicios privados de

inters pblico, prestados por una persona natural o jurdica, privada o
pblica, cuyas emisiones se destinan a ser recibidas directamente por el
pblico en general. (artculo 2 Ley N 28278)
FINES: Los servicios de radiodifusin tienen por finalidad satisfacer las
necesidades de las personas en el campo de la informacin, el
conocimiento, la cultura, la educacin y el entretenimiento, en un marco de
respecto de los deberes y derechos fundamentales, as como de promocin
de los valores humanos y de la identidad nacional. (artculo 3 Ley N
28278)

SERVICIO DE RADIODIFUSION
Disposiciones Generales
- Rol Promotor del Estado: desarrollo de los servicios de radiodifusin en
reas rurales, de preferente inters social y zonas fronterizas, priorizando
los servicios de radiodifusin educativa.
- Respeto irrestricto a las libertades de informacin, opinin y expresin.
- Colaboracin en situaciones de emergencia y Regmenes de Excepcin
(Estado de emergencia y Estado de sitio): con el fin de proteger la vida
humana, el orden pblico y garantizar la seguridad de los recursos
naturales, y de los bienes pblicos y privados. En caso de guerra exterior el
Ministerio de Defensa puede asumir el control de los servicios de
radiodifusin y dictar medidas de tipo operativo.

SERVICIO DE RADIODIFUSION - CLASIFICACIN

I.- Por su modalidad de operacin:

1. Sonora:
Onda Media (OM)
Onda Corta (OCT OCI)
Frecuencia Modulada (FM)
2. Por Televisin:
Banda VHF
Banda UHF

SERVICIO DE RADIODIFUSION CLASIFICACIN

II.- Por su finalidad:
1. Comercial: su programacin est
entretenimiento y recreacin del pblico

destinada

al

2. Educativa:
su
programacin
est
destinada
predominantemente al fomento de la educacin, la
cultura y el deporte.
(*)

Las entidades educativas pblicas, solo pueden prestar

el servicio de radiodifusin educativa.

3. Comunitaria: aquellas cuyas estaciones estn ubicadas

en comunidades campesinas, nativas e indgenas, reas
rurales o de preferente inters social. Su programacin
est destinada a fomentar la identidad y costumbres de
la comunidad en la que se presta el servicio, fortaleciendo
la integracin nacional.

SERVICIOS DE VALOR AADIDO

Son aquellos que utilizando como soportes servicios

portadores, finales o de difusin, aaden alguna
caracterstica o facilidad al servicio que le sirve de base.

Se ha clasificado 13 modalidades de servicios de valor

aadido.

El Ministerio puede clasificar

mediante Resolucin Ministerial.

otras

modalidades

SERVICIOS DE VALOR AADIDO

* La prestacin de este tipo de servicio no requiere de

autorizacin previa, sin embargo, deben inscribirse
en el Registro de empresas de Valor Aadido
* El Ministerio est facultado para suspender un servicio
de valor aadido en caso que su operacin cause
perjuicio a la red de telecomunicaciones.

CLASIFICACIONES DE LOS SERVICIOS

Utilizacin

Tcnica
Servicios
Portadores
Servicios
Finales o
Teleservicios
Servicios de
Difusin
Servicios de
Valor Aadido

Servicios
Pblicos

Servicios
Privados

Servicios
Privados de
Inters Pblico

RGIMEN DE TTULOS HABILITANTES

Y
OBLIGACIONES ECONMICAS

CONCESIN CONCESIN NICA

Ttulo que otorga el Estado, a travs del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, a personas naturales
o jurdicas para explotar servicios pblicos de
telecomunicaciones.

La concesin se otorga por Resolucin Ministerial.

La concesin se perfecciona (surte sus efectos) con la

suscripcin de un contrato de concesin escrito.

Plazo: 20 aos.

Renovacin: (i) peridica: por igual perodo (20 aos),

y (ii) renovacin gradual o parcial: cada 5 aos.

CONCESIN NICA

Figura jurdica que se incorpora mediante Ley N 28737, publicada

el 18 de mayo de 2006, la misma que sustituye a la concesin.

Es el Titulo habilitante que otorga el Estado, a travs del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, para la prestacin de TODOS los
servicios pblicos de telecomunicaciones.

Igualmente, la concesin se perfecciona mediante contrato

escrito, aprobado por Resolucin Ministerial del Titular.

Los titulares de concesin nica debern informar previamente al

MTC los servicios pblicos a brindar, sujetndose a los derechos y
obligaciones correspondientes a cada uno de los servicios. A tal
efecto, el MTC llevar un registro de los servicios que brinde cada
concesionario.

AUTORIZACIN

Derecho que otorga el Estado, a travs del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, a personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, para prestar el servicio de
radiodifusin
o
el
servicio
privado
de
telecomunicaciones.

Plazo: - 10 aos para radiodifusin

-

5 aos para servicios privados de

telecomunicaciones.

Renovacin: por igual perodo.

LICENCIA DE OPERACIN - PERMISO

LICENCIA DE OPERACIN

Ttulo que se otorga para la OPERACIN del servicio de

telecomunicaciones dado en autorizacin.

Se otorga una vez que efectuada la inspeccin tcnica a las

instalaciones de las estaciones, se verifica que se ha instalado
los equipos y las pruebas de funcionamiento ha
sido
satisfactorias.

El plazo de vigencia de las licencias es el mismo al fijado para

las autorizaciones

PERMISO:
Se

otorga

para

la

INSTALACIN

de

los

equipos

de

radiocomunicaciones necesarios para la explotacin del servicio

dado en concesin o autorizacin.

REGISTROS ADMINISTRATIVOS

La Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General consideran

dentro de su rgimen de habilitacin, los registros administrativos,
reservados para la operacin del servicio de Valor Aadido as
como para la realizacin de determinadas actividades vinculadas
con la prestacin de servicios de telecomunicaciones, para cuyo
efecto no se requiere de ttulo habilitante alguno, siendo suficiente
estar inscritos en el registro correspondiente del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

REGISTRO DE SERVICIOS DE VALOR

AADIDO

La instalacin, operacin y prestacin de los servicios de valor

aadido no requiere de autorizacin previa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, excepto en el caso que
requieran de redes propias distintas a las de los servicios
portadores, teleservicios (o servicios finales), o de difusin.
Art.

189

del

TUO

Telecomunicaciones.

del

Reglamento

General

de

la

Ley

de

OTROS REGISTROS ADMINISTRATIVOS

1. Registro de Casas Comercializadoras de equipos y aparatos de

telecomunicaciones: comprende el registro de personas naturales

o jurdicas que se dedican a la comercializacin (incluyendo
importacin) de equipos y aparatos de telecomunicaciones en
territorio nacional. Las casas comercializadoras registradas
remitirn obligatoriamente en forma mensual el listado de las
ventas efectuadas, debiendo proporcionar la informacin y
documentacin al Ministerio.
2. Registro de Comercializadores: comprende a aquellas personas

naturales o jurdicas, distintas de los operadores o prestadores de

servicios de telecomunicaciones, que compra trfico y/o servicios
al por mayor con la finalidad de ofertarlos a terceros a un precio al
por menor.

DERECHO DE CONCESIN O DE AUTORIZACIN

El derecho de concesin o autorizacin es un pago que e abona

por nica vez, al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por
concepto del otorgamiento de la autorizacin o concesin.
El derecho a pagar por el otorgamiento de concesiones o
autorizacin sujetos a concurso pblico de ofertas, el monto es la
oferta econmica que pagan los postores que obtuvieron la buena
pro.

TASA ANUAL

Es el pago anual que hacen los titulares de autorizaciones o

concesiones

por

la

EXPLOTACION

COMERCIAL

DEL

SERVICIO otorgado, que es el equivalente al 0.5% de sus

ingresos brutos facturados y percibidos anualmente.

En el mes abril de cada ao se hace la liquidacin de la tasa

respecto del ao anterior.

Este pago se hace ante el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

CANON ANUAL

Es el pago que deben abonar los titulares de concesiones o

autorizaciones
por
el
USO
DEL
ESPECTRO
RADIOELECTRICO, segn los porcentajes que para cada
servicio y modalidad se fijan en el Reglamento.

Este concepto se paga por adelantado en el mes de febrero de

cada ao.

Se abona el pago
Comunicaciones.

ante

el

Ministerio

de

Transporte

DERECHO DE SUPERVISIN

El DERECHO DE SUPERVISIN, es un pago anual que abonan

las

empresas

operadoras

de

servicios

pblicos

de

telecomunicaciones al OSIPTEL, por concepto de supervisin.

El monto del pago es equivalente al 0.5% de los ingresos
brutos

facturados

percibidos

anualmente

por

operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones.

los

APORTE AL FITEL
Aportan al FITEL es el aporte anual equivalente al 1% de los
ingresos facturados y percibidos por los operadores de:
Servicio Portador
Servicio Finales Pblico o Teleservicio Pblico,
Servicio de Distribucin de Radiodifusin por Cable
Servicio de Valor Aadido de Conmutacin de Datos por

Paquetes (acceso a Internet)

Los recursos del FITEL se utilizan para financiar el acceso
universal de las zonas rurales y en lugares considerados de
preferente inters social.