SISTEMA GENERAL DE

REGALAS
La explotacin de un recurso natural no renovable causar
a favor del Estado, una contraprestacin econmica a ttulo de regala,
sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensacin que se pacte
Art. 360. C. P

ANTECEDENTES
La Ley 1530 de 2012 reglament el nuevo Sistema General de Regalas creado
mediante el Acto Legislativo 05 del 18 de julio de 2011 y su objeto, consignado en
su

artculo

1,

consiste

en determinar

la

distribucin,

objetivos,

fines,

administracin, ejecucin, control, el uso eficiente y la destinacin de los ingresos

provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables precisando
las condiciones de participacin de sus beneficiarios. Este conjunto de ingresos,
asignaciones, rganos, procedimientos y regulaciones constituye el Sistema
General de Regalas SGR-.

OBJETIVOS Y FINES

Crear condiciones de equidad en la distribucin de los ingresos provenientes de la

explotacin de los recursos naturales no renovables -RNNR- mediante el ahorro para
pocas de escasez, su uso con carcter contracclico y el logro de un gasto pblico
estable.

La inversin de los recursos del SGR deben ser invertidos de tal forma que se prioricen
hacia la poblacin ms pobre y se contribuya a la equidad social.

Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos, distritos y

municipios.

Fortalecer la equidad regional en la distribucin de los ingresos minero-energticos, a

travs de la integracin de las entidades territoriales en proyectos comunes.

Propiciar mecanismos y prcticas de buen gobierno.

Propiciar la inclusin, equidad, participacin y desarrollo integral de las comunidades

negras, afrocolombianas, raizales y palanqueras, del pueblo Rom o Gitano y de los
pueblos y comunidades indgenas, de acuerdo con sus planes de etnodesarrollo y planes
de vida respectivos.

Incentivar o propiciar la inversin en la restauracin social y econmica de los territorios

donde se desarrollen actividades de exploracin y explotacin de recursos naturales no
renovables, as como en la proteccin y recuperacin ambiental.

RGANOS DEL SGR

Son rganos del SGR

la Comisin Rectora, el Departamento Nacional de

Planeacin, los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico, y de Minas y Energa,

as como sus entidades adscritas y vinculadas que cumplan funciones en el ciclo
de las regalas, el Departamento Administrativo de Ciencia Tecnologa e
Innovacin Colciencias y los rganos colegiados de administracin y decisin,
todos los cuales ejercern sus atribuciones y competencias conforme a lo
dispuesto por la presente ley.

COMISIN RECTORA
Es el rgano encargado de definir la poltica general de SGR, evaluar su ejecucin general y dictar. mediante
acuerdos, las regulaciones de carcter administrativo orientadas a asegurar el adecuado funcionamiento del
Sistema.
Est conformada por:
1.

El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado, quien la presidir.

2.

El Ministro de Minas y Energa, o su delegado.

3.

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado.

4.

Dos (2) Gobernadores, de los cuales uno corresponder a uno de los Departamentos Productores, elegido por

los mismos y el otro elegido por la Asamblea de Gobernadores por un periodo de un (1) ao.
5.

Dos (2) Alcaldes, de los cuales uno corresponder a uno de los municipios productores, elegido por los

mismos y el otro elegido por la Asamblea de Alcaldes por un periodo de un (1) ao.
6.

Un (1) Senador y un (1) Representante a la Cmara, que hagan parte de las Comisiones Quintas

Constitucionales Permanentes y sean elegidos por las respectivas Comisiones, por un perodo de un ao, para que
asistan a las reuniones de la Comisin Rectora como invitados especiales permanentes, con voz pero sin voto.

RGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACIN Y

DECISIN (OCAD)
Son los responsables de definir los proyectos de inversin sometidos a su
consideracin que se financiarn con recursos del Sistema General de Regaifas,
as como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de
financiarlos. Tambin designarn su ejecutor que ser de naturaleza pblica;
todo de conformidad con lo previsto en la presente ley.
Para la designacin del ejecutor, el rgano Colegiado de Administracin y
Decisin, tendr en cuenta, entre otras, las alertas generadas por el Sistema de
Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin de los recursos del Sistema General
de Regalas

Funciones del Ministerio de Minas y

Energa

1. Suministrar oportunamente por intermedio de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la

Agencia Nacional de Minera las proyecciones de ingresos del Sistema General de

Regaifas necesarias para la elaboracin del plan de recursos.

2. Determinar las asignaciones directas entre los beneficiarios a los que se refiere el inciso

segundo del artculo 361 de la Constitucin Poltica, en concordancia con los criterios

sealados por la Ley.

3. Fiscalizar la exploracin y explotacin de los recursos naturales no renovables.

4. Adelantar las actividades de conocimiento y cartografa geolgica del subsuelo

colombiano.

5. Acompaar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en la presentacin del proyecto

de ley de presupuesto del Sistema General de Regalas.

6. las dems que le seale la ley.

Funciones del Ministerio de Hacienda y

Crdito Pblico:
1. Consolidar, asignar, administrar y girar los recursos entre los beneficiarios,
destinatarios y administradores del Sistema General de Regalas, de conformidad
con lo sealado en el artculo 361 de la Constitucin Poltica y la presente ley.
2. Formular el proyecto de presupuesto del Sistema General de Regalas para
concepto de la Comisin Rectora y presentarlo en conjunto con el Ministerio de
Minas y Energa ante el Congreso de la Repblica para su aprobacin.
3. Elaborar los estados financieros del Sistema General de Regalas.
4. las dems que le seale la ley.

Funciones del Departamento Nacional de

Planeacin
1. Ejercer la Secretara Tcnica de la Comisin Rectora a que se refiere la presente ley.
2. Proponer a la Comisin Rectora la metodologa de evaluacin y seguimiento de los
proyectos a financiarse con los Fondos de Desarrollo y Compensacin Regional.
3. Verificar de manera directa o a travs de terceros, que los proyectos susceptibles de
ser financiados con recursos de los Fondos de Compensacin Regional y de Desarrollo
Regional, definidos por los rganos colegiados de administracin y decisin de los
mismos, cumplan con los requisitos establecidos por la Comisin Rectora para la
aprobacin de los proyectos por los rganos Colegiados de Administracin y Decisin .
4. Administrar el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin del Sistema
General de Regalas.
5. Calcular e informar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la distribucin de los
recursos del Sistema General de Regalas entre los fondos y los diferentes beneficiarios.
6. Administrar el banco de proyectos del Sistema General de Regalas.
7. Las dems que le seale la ley.

Funciones del Departamento Administrativo

de Ciencia Tecnologa e
Innovacin. Colciencias
1. Proponer a la Comisin Rectora la metodologa de evaluacin y seguimiento de
los proyectos a financiarse con el Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
2. Verificar directamente o a travs de terceros que los proyectos de inversin a
financiarse con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, cumplan
con los requisitos establecidos por la Comisin Rectora para la aprobacin de los
proyectos por el rgano Colegiado de Administracin y Decisin.
3. Ejercer la Secretaria Tcnica del rgano Colegiado de Administracin y
Decisin en los trminos del Articulo 32.

Funcionamiento del Sistema General de

Regalas
Articulo 11. En cumplimiento de lo dispuesto por el inciso tercero del pargrafo
tercero del articulo 361 de la Constitucin Poltica, asgnese hasta el 2% anual de
los recursos del Sistema General de Regalas para su funcionamiento. Con cargo a
estos recursos se podr fortalecer las Secretaras Tcnicas de los rganos
Colegiados de Administracin y Decisin. la administracin de este porcentaje
estar a cargo de la Comisin Rectora.
Pargrafo. Con cargo a estos recursos el Departamento Nacional de Planeacin
fortalecer las Secretarias de Planeacin de los Municipios ms pobres del pas,
con el objeto de mejorar su desempeo y respuesta a las necesidades de los
mismos.

CICLO DE lAS REGAlAS

Articulo 12. Ciclo de regalas y compensaciones. Para los efectos previstos en el
inciso segundo del articulo 360 de la Constitucin Poltica, el ciclo de generacin de
regalas y compensaciones comprende las actividades de fiscalizacin, liquidacin,
recaudo, transferencia, distribucin y giros a los beneficiarios de las asignaciones y
compensaciones directas.