CIUDADANA

MULTICULTURAL
En la actualidad la mayora de los pases son culturalmente
diversos
As minoras y mayoras se enfrentan cada vez
ms

La representacin
poltica
Las reivindicaciones
territoriales

Curriculum educativo

Derechos
lingsticos
La autonoma
regional
La poltica de inmigracin
y naturalizacin e incluso
los smbolos nacionales

En Ciudadana multicultural, Kymlicka realiza un anlisis

riguroso y equilibrado de la integracin de las minoras
culturales en sociedades con una cultura mayoritaria
dominante.
El libro sobre multiculturaluidad de Kymlicka es una buena
terapia para dos tipos de enfermedades: la de aquellos que
exageran el derecho a su cultura y no respetan los derechos
de los dems, y la de quienes tienen fobia a las diferencias.
La novedad de la obra est en que Kymlicka intenta
demostrar que la teora poltica liberal no debe defender
slo los derechos de los individuos, sino tambin los
derechos de los diferentes grupos culturales. Hasta ahora
muchos liberales han visto en esto una oposicin o una
incompatibilidad. En cambio, Kymlicka sostiene que "una
teora liberal de los derechos de las minoras debe explicar
cmo coexisten los derechos de las minoras con los
derechos humanos, y tambin cmo los derechos de las
minoras estn limitados por los principios de libertad
individual, democracia y justicia social. Tal explicacin

DERECHOS INDIVIDUALES Y DERECHOS

COLECTIVOS
Kymlicka parte de una teora liberal del Estado, pero a la vez
aboga por la identidad cultural de los grupos sociales o de los
pueblos.
Conviene aclarar que el liberalismo que Kymlicka defiende no
es el que hoy se identifica con el neoliberalismo econmico.
Cuando a lo largo del texto se habla de "principios liberales", en
muchas ocasiones ese trmino equivale a defender los derechos
civiles individuales, que fueron reclamados por el liberalismo, y
que hoy estn recogidos en la mayora de las constituciones
occidentales. Este liberalismo insiste en que la base de las
sociedades democrticas modernas es el respeto a todas las
personas consideradas como libres e iguales.

Para deslindar campos, Kymlicka distingue entre Estados

"multinacionales" (donde la diversidad cultural surge de la
incorporacin a un Estado mayor de culturas que
anteriormente posean autogobierno y estaban concentradas
en un territorio) y Estados "politnicos" (donde la
diversidad cultural surge de la inmigracin). Y a partir de ah
explica la distinta situacin de "minoras nacionales" (en
Estados multinacionales) y de "grupos tnicos" (en Estados
politnicos).
Las primeras se caracterizan por ser grupos culturales
preexistentes en un territorio concreto, y que son invadidos
contra su voluntad, o pasan a formar parte de otra nacin con
otra cultura mayoritaria, como consecuencia tambin de un
proceso de federalismo o por distintos acuerdos.
En la inmigracin, en cambio, un individuo o un grupo familiar
deciden libremente trasladarse a un pas de cultura diferente.
Luego la reclamacin de sus derechos culturales es diversa a
la del primer caso. Los inmigrantes no tienen derecho a exigir
el autogobierno, pero s a obtener un respeto institucional y
legal a la expresin de su propia identidad.

En pro de una ciudadana

diferenciada

Algunos liberales han sostenido que as como

el Estado liberal mantiene la separacin entre
Estado y religin, del mismo modo debe
construirse
sin
distinguir
entre
sus
ciudadanos por razn de su pertenencia a un
determinado grupo cultural. El ciudadano
liberal slo reflejara su pertenencia cultural
en su vida privada.
Esto, dir Kymlicka, es una utopa. Adems
de los derechos comunes de todos los
ciudadanos es posible defender la necesidad
de una ciudadana diferenciada, segn la cual
el Estado tiene obligacin de adoptar
"medidas especficas" orientadas a acomodar
las diferencias nacionales y tnicas.

A lo largo de la historia se han realizado

diversos intentos de proteger las minoras
culturales
y
de
regular
los
conflictos
potenciales entre las culturas mayoritarias y
minoritarias. As durante todo el siglo XIX
florecieron los tratados en los que las
potencias acordaban los modos de tratamiento
de sus ciudadanos residentes en otros pases.
Con el advenimiento de la Sociedad de las
naciones estos tratados tomaron un carcter
multilateral. Sin embargo resultaron altamente
inadecuados debido a que protegan de la
discriminacin slo si un Estado afn se
preocupase por una minora en particular10.
ah que pueda afirmarse que protegen la vida
del grupo. Los liberales dieron por supuesto
que, all donde se protegieran dichos
derechos individuales, no era necesario
atribuir derechos adicionales a los miembros
de minoras tnicas o nacionales especficas.

Sobre la indefensin de las comunidades judas al no tener

una potencia que los apoye Cfr. Hanna Arendt.; Eichmann en
Jerusaln. Un estudio sobre la banalidad del mal, Ed. Lumen;
Barcelona, 1999

En este sentido las Naciones Unidas

eliminaron toda referencia a los
derechos de las minoras tnicas y
nacionales en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos. Esto fue
evidente para muchos liberales debido
a que se lo vio como una extensin
natural de los derechos que protegan
a las minoras religiosas. As la
identidad tnica, como la religin ,es
algo perteneciente a la esfera privada,
que no concierne al Estado.

LMITES DE LA TOLERANCIA
Pero qu hacer cuando una minora nacional
autogobernada adopta prcticas iliberales
respecto a sus propios miembros? Los
Estados liberales deberan imponer el
liberalismo a estas minoras?

Kymlicka piensa que "tanto los Estados

extranjeros como las minoras nacionales
constituyen comunidades polticas distintas,
con sus propios derechos al autogobierno.
En ambos casos los intentos de imponer los
principios liberales por la fuerza se perciben
como una forma de agresin (...) y acaban
en un rotundo fracaso" (pgs. 230-231).

Esto tampoco justifica el conformismo. En una

sociedad liberal se puede exigir a quienes se
integran desde fuera que asuman la obligacin
de cumplir con los derechos civiles. En el caso de
las minoras con autonoma, no se debe interferir
coactivamente, pero se puede tratar de dialogar
y utilizar vas racionales. "Una minora nacional
que gobierna de manera iliberal acta
injustamente, y los liberales tienen el derecho, y
la
responsabilidad,
de
manifestar
su
disconformidad ante esta injusticia. Por tanto, los
reformistas liberales de estas culturas deberan
intentar promover sus valores liberales, mediante
las razones o el ejemplo, y los liberales ajenos a
ellas deberan prestar su apoyo a todas las
iniciativas del grupo encaminadas a liberalizar su
cultura" (pgs. 231-232). En el caso de que sean
otros pases, slo ser posible influir a travs de
mecanismos internacionales, pero esto nunca

INMIGRACIN Y DIVERSIDAD
CULTURAL
Kymlicka analiza muy bien la situacin
americana, sobre todo de los pases
receptores de inmigracin. Es un buen
conocedor de la situacin de Canad, con
sus minoras indias y el hecho diferencial de
Quebec; de la inmigracin en EE.UU. y del
autogobierno
de
los
portorriqueos,
chicanos,
indios
americanos,
de
la
problemtica de los afroamericanos que
merece un tratamiento aparte; de los
indgenas en Latinoamrica.