DIAGNSTICO URBANO

VIALIDAD Y
TRANSPORTE
ARQ. RICARDO CEBRIAN MAYCO

INTRODUCCION

El sistema de transporte pblico ha experimentado un

deterioro creciente en las dos ltimas dcadas.
El resultado se traduce en servicios e infraestructura
congestionados, tiempos de viaje en aumento constante y
operacin ambientalmente daina.
Este fenmeno, cuyas expresiones ms visibles son el
creciente uso del automvil, el difcil control de la
congestin y los problemas ambientales relacionados con
la operacin del transporte, adquiere creciente
importancia no slo en el mbito tcnico, sino tambin en
los campos econmico, social y ecolgico.

La problemtica vial y de transporte resulta

siendo en las ciudades un tema lgido poco
estudiado y por ende con grandes vacos a
nivel de propuesta.
Funcin : Circulacin
Involucrados: Toda la ciudad

Cuando hablamos de transporte no solo

se habla del vehculo tambin del peatn
y de otros medios como el uso de
bicicletas, entre otros.

ASPECTOS DEL TRANSITO URBANO

Actores que intervienen: peatn, vehculo,
vas , ambiente.
Objetivo: accesibilidad:
Rapidez, economa, seguridad, comodidad.

MOVILIDAD URBANA
El concepto de movilidad urbana, a
diferencia de la nocin de transporte
urbano, no se centra meramente en el
sistema vial o de trnsito, de modo tal que el
principal inters no recae en las unidades
vehiculares y los conductores, sino que vincula
estos aspectos propios del trnsito vehicular
con la dinmica propiamente citadina de
constante movilidad, en la que el ser humano y
en particular el peatn es el verdadero
protagonista a travs de sus interacciones.

EL TRANSPORTE Y LA EXPANSION URBANA

Formas de crecimiento fsico de la ciudad
En las zonas centrales > vertical >
densificacin
En las zonas perifricas > horizontal >
extensin

El trfico en ciudades en
desarrollo
Congestin generalizada: desequilibrio
entre oferta y
demanda vial
Desorden: deficiencias de
infraestructura, sealizacin, fluidez
Incapacidad de la Autoridad

Desequilibrio entre Oferta y

Demanda est empeorando
con rapidez
Desarrollo econmico Aumento
acelerado de carros privados
Oferta de infraestructura siempre va muy
rezagada
Ejemplo: caso Bogot
Aumento carros privados: 10% anual
Aumento infraestructura vial: < 1% anual

COMO ANALIZAR EL PROBLEMA

DEL TRANSPORTE URBANO

ANALISIS DE LA CIRCULACION
URBANA
Estudios bsicos: Estudios del
movimiento vehicular en la zona
de estudio.
Estudios complementarios.
Suelo, topografas , clima,
drenajes.
Regulacin del sistema:
Sealizacin, semaforizacin,
polica de trnsito, detectores o
sensores de trfico.

ESTUDIOS BASICOS.
Estudios de trfico: Determinar la cantidad
y tipo de vehculos peatones, pasajeros
viajes o deseos de viaje, que se
desarrollan en un punto determinado o
entre un lugar y otro. Los mas comunes
son:
-Conteos en intersecciones hora punta
-Conteos en intersecciones las 24 horas.
-Encuestas de origen y destino.

ESTUDIOS BASICOS.
Capacidad vial:
Determinar cual es el numero mximo de
vehculos que puede pasar por una seccin
dada, en un carril durante un periodo dado.
Clasificacin vehicular: autos, camionetas,
omnibuses, etc.
Factores que afectan la capacidad de va:
ancho de la seccin, giros,

CLASIFICACIN Y ESTRUCTURA VIAL

-Vas expresas, Vas arteriales,
Vas colectoras, Vas locales

El diseo apropiado de la vialidad es el principio bsico del

correcto desarrollo de la estructura urbana. Es necesario tener en
cuenta los siguientes trminos.
JERARQUIA: Es la clasificacin de las diferentes vas dentro de la
trama vial de la ciudad, segn su importancia.
CAPACIDAD: Es el concepto idneo de la cantidad de vehculos
que pueden circular por hora en una va sin provocar
congestionamiento.
VELOCIDAD: Se refiere a la velocidad promedio a la que puede
circular un vehculo en una calle determinada.

VIAS DE ACCESO CONTROLADO:

Viaductos y anillos perifricos los cuales, destinados
exclusivamente al transito vehicular, sin admitir peatones, no tiene
acceso directo a los predios sino a travs de sus vas laterales,
pasos a desnivel en los cruces con otras calles, para garantizar la
continuidad del trayecto, accesos a distancias de 500 metros a
mas, sin existir posibilidades de estacionamiento sobre la va.
Permiten la circulacin de grandes cantidades de vehculos y a
altas velocidades, su utilizacin en la ciudad tiene por objeto
solucionar el desplazamiento de grandes distancias.
Volumen del servicio:
1200 a 1500 veh/hora/carril
Velocidad de circulacin: 70 a 90 km/hora
Seccin de derecho de va: 60 a 90 m

VIALIDAD PRIMARIA:
Le sigue en jerarqua a las vas de acceso controlado, esta
constituida por calzadas y avenidas principales fundamentalmente.
Estas sirven para proporcionar fluidez al transito de paso y vinculan a
las calles colectoras y locales.
Tiene acceso directo a los predios por calles laterales y algunas
veces directamente.
Por lo general tiene un a faja separadora fsica o pintada y no se
cruzan con la vialidad secundaria.
En caso de existir vialidad con acceso controlado, la va primaria se
encarga de conectar a ella el transito pesado o de distribuirlo en la
ciudad.

Volumen del servicio:

500 a 800 veh/hora/carril
Velocidad de circulacin:
50 a 70 km/hora
Seccin de derecho de va:
40 a 60 m

VIAS SECUNDARIAS
Sirve al trnsito interno de una zona o distrito, la cual conecta con
la vialidad primaria.
Se usa tambin para dar acceso a los predios.
La diferencia fundamental con la vialidad primaria lo constituyen la
longitud de los recorridos que se puedan realizar.
Permite la circulacin del transporte pblico y de carga que dan
servicio directo al distrito.
Sobre estos espacios deben prevenirse espacios especficos para
alojar los movimientos de vueltas, estacionamiento, carga y
descarga de mercancas entre otros.
Volumen del servicio:
400
a 500 veh/hora/carril o mas sin
semforo
Velocidad de circulacin:
50 km/hora

30 a

Seccin de derecho de va: 40 a

15 m

VIA LOCAL
Tiene como funcin principal conectar los predios con la vialidad
secundaria y permitir a su vez el acceso directo a los propietarios.
El movimiento de paso debe evitarse en estas vas para no
entorpecer su funcin.
Volumen del servicio:
15 a 30 veh/hora/carril
Seccin de derecho de va: 9 a 15 m

RED PEATONAL:
Son corredores o calles
exclusivas para el uso del
peatn.

ESTACIONAMIENTO
Estacionamiento dentro del lote
para vivienda.
Estacionamiento en la va publica
(calles)
Estacionamiento en espacios
especficos (playas)
El estacionamiento en la va
publica se puede disear en
cordn o en batera

TRANSPORTE
SOSTENIBLE
22

Promover proyectos de transporte

que sean ambientalmente
sostenibles, socialmente equitativos
y econmicamente eficientes.
Orientados a la disminucin de la
contaminacin local y de los gases
efecto invernadero, los ltimos
responsables del calentamiento
global del planeta.
23

PRESENTE

FUTURO POSIBLE

24

El Banco Mundial, el GEF y el

transporte sostenible
Pierre Graftieaux
Pgraftieaux@worldbank.org
Urban Transport Specialist
Banco Mundial
Peru
13 de Junio, 2003

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Problemas

y tendencias del transporte

urbano en Amrica Latina

Transporte

La

pblico: opciones que enfrentan

las ciudades

orientacin estratgica del Banco Mundial

y del GEF

Un diagrama simplificado sirve como gua para

repasar las grandes tendencias del sector en la
regin

TRANSPORTE
CLANDESTINO

MENOS DEMANDA
PARA EL TP,
MENOS INGRESOS,
COSTOS OPERACIONES
MS ALTOS
BAJA
COMPETITI
VIDAD

EL SISTEMA DE TP
SE DETERIORA

EXPANSIN
URBANA
EN BAJAS
DENSIDADES

CRECIENTE TASA
de MOTORIZACION
POBREZA y
EXCLUSIN

MS CONGESTIN
TRANSPORTE PBLICO
MS LENTO,
MENOS ATRACTIVO

CONTAMINA
CIN

Modificacin del patrn de demanda

que afronta el transporte pblico

Mayor movilidad:
El crecimiento econmico conlleva ms viajes por persona
por da
Cambios demogrficos: crecimiento poblacional, exodo rural
Participacin creciente de las mujeres en el mercado laboral
Cambios urbansticos
Tendencias hacia la expansin urbana en reas de bajas
densidades, difciles de atender por el transporte pblico
Percepcin negativa de la seguridad inhibe el
movimiento
En el transporte pblico o no-motorizado
De los residentes de zonas de bajos ingresos
Mujeres, discapacitados, personas de edad avanzada
Tasa de motorizacin creciente

Contaminacin, congestin,
accidentes: efectos conocidos

Viajes no motorizados

Viajes caminando: todos los

viajes tienen tramos a pi!
Bicicletas: una alternativa de
transporte de gran
importancia para los sectores
de menores recursos
Suele ser ignorado en las
estrategias de transporte
urbano
Requiere un plan de accin
especfica, e infraestructura
Requiere una especial
consideracin en la gestin
del trnsito. Orientado a los
vehculos o a las personas?

La pobreza urbana se ve agravada

por las dificultades de accesibilidad,
que consolidan la exclusin social

Exclusin:exclusin social, dificultad en el acceso a empleos,

escuelas, clnicas, amistades
Modos ms econmicos: transporte pblico - bicicleta caminata
el movimiento no-motorizado llega a ser peligroso y
desagradable
por la congestin los buses llegan a ser ms lentos y
costosos
la gente es desplazada por los vehculos
Accidentes en los que las vctimas son peatones o ciclistas
La motorizacin mal manejada empobrece an ms a las
personas de bajos recursos
Desarrollo de servicios informales , como forma de proveer
empleo

Pobreza: precaria accesibilidad de

las personas de menores recursos

Problemas y tendencias del transporte urbano en

Amrica Latina
Transporte pblico: opciones que enfrentan las
ciudades
La orientacin estratgica del Banco Mundial
Proyectos en curso

Opciones que enfrentan las ciudades

Tecnologa de transporte en los corredores
troncales de los sistemas integrados: modos
guiados o transporte automotor
Regulacin o desregulacin de los servicios marcos regulatorios que promuevan la
competencia: en o por el mercado.
Grado de participacin del sector privado
Servicios informales : combatirlos o aprovecharlos?
La organizacin de las redes: sistemas
convencionales o sistemas integrados.
Financiacin y tarifas: subsidios o no
subsidios?
Organizacin institucional: el problema de la
regiones metropolitanas

Problemas y tendencias del transporte urbano en Amrica Latina

Transporte pblico: opciones que enfrentan las ciudades
La orientacin estratgica del Banco Mundial
Proyectos en curso

A partir de 2002, el Banco Mundial

ha desarrollado una
nueva estrategia de transporte
urbano
Un sistema de transporte urbano que apunte a

reducir la pobreza
contribuir al desarrollo econmico de la
ciudad
apoyar la descentralizacin
facilitar la participacin del sector privado
mejorar las condiciones de seguridad
proteger al medio ambiente
Ciudades en Movimiento Revisin de la estrategia de Transporte
Urbano del Banco Mundial - Traduccin: Noviembre de 2002

Reducir la pobreza

Priorizar el transporte pblico

Proveer infraestructura protegida para
peatones y ciclistas
Garantizar el acceso a las zonas de menores
ingresos
Proteger a los sectores ms vulnerables
(minusvlidos)
Alentar competencia en el transporte pblico
con licitaciones transparentes de
concesiones
Asegurar que la poltica tarifaria sea
sostenible

Contribuir al
crecimiento econmico
de la ciudad
Ciudades necesitan ser competitivas
para crecer y reducir la pobreza
Para realizar las economas de
aglomeracin, el transporte tiene que
funcionar
No generar cargas fiscales insoportables
Racionalizar el uso de la infraestructura
vial, que es un recurso escaso (prioridad
al transporte pblico, eliminacin del
subsidio para ocupar el espacio pblico)

Apoyar la
descentralizacin

Desarrollar el transporte con una

visin metropolitana
Crear entes metropolitanos de
transporte que formulen estrategias
metropolitanas
Fomentar capacidad tcnica
Reunir los recursos financieros del
transporte urbano dentro de un fondo
comn administrado por la autoridad
estratgica de transporte

Facilitar la
participacin del sector
privado
Asegurar que las inversiones privadas de
infraestructura de transporte estn de
acuerdo con un plan global
Establecer un marco legal y regulatorio
transparente para las concesiones de
infraestructura y de transporte pblico
Crear entes de control del transporte pblico,
que sean independientes de la operacin de
los servicios
Formular normas para la evaluacin de
posibles contribuciones financieras estatales
a asociaciones pblicas-privadas

Mejorar la seguridad en
el transporte
Crear un ente responsable de seguridad de
trfico y personal
Coordinar con los servicios de salud y educacin
Mantener y analizar estadsticas de accidentes
Involucrar a la polica en el diseo de esquemas
de gestin de trfico o de mejoras de seguridad
Asegurar controles mecnicos del parque
automotor
Cuando se construye nueva infraestructura val :

Enfatizar la seguridad de peatones y ciclistas

Efectuar auditoras de seguridad de trfico y personal
Incluir clusulas de seguridad en los convenios de concesin

Proteger el medio
ambiente
Otorgar prioridad al transporte limpio y eficiente
Vas segregadas para buses, trenes urbanos
Condiciones atractivas para peatones y bicicletas
Restriccin de trfico (medidas fsicas o de peaje)
Coordinar calidad del aire y desarrollo de
transporte
Apoyar mejoras en materia de tecnologa de
vehculos y de combustibles
En el anlisis de proyectos, estimar el costo total
(social, econmico y ambiental, incluyendo lo del
trnsito inducido)

El transporte pblico masivo

Prioridad al transporte pblico

Infraestructura vial para uso exclusivo del transporte pblico
Infraestructura ya existente (troncales de buses)
Nueva infraestructura (metros o trenes ligeros)

TRANSPORTE MASIVO RAPIDO

Caractersticas
Gran cantidad de pasajeros
Velocidad
Tarifas:
- Suficientemente altas por
restricciones financieras
- Suficientemente bajas
para atraer pasajeros

Formas genricas de TMR

Vas exclusivas para bus
Transporte liviano rpido
Ferrocarriles suburbanos
Metros

Jorge Acevedo Universidad de los Andes Bogot, Colombia

Jorge Acevedo Universidad de los Andes Bogot, Colombia

Vas exclusivas para bus

Capacidad:
10 mil pax/hora/sentido a 20 kph un
carril
20 mil pax/hora/sentido a 20 kph
sobrepaso en estaciones
Ms si tiene dos carriles en toda su
extensin.
Ejemplo: TransMilenio en Bogot espera
36 mil p/h/s

Vas exclusivas para bus

Primer paso en desarrollo de sistema de TMR.
Se desarrollan en forma incremental
Requieren:
Instituciones de gobierno efectivas
Capacidad de planeacin y manejo de trfico
Poder de actuar efectivamente sobre sistema de
buses existente
Existencia de espacio en los corredores
principales

Transporte liviano rpido

Se desarrollan:
En ciudades que ya tienen tranvas
En ciudades con gran prioridad a
aspectos ambientales
En otros casos, troncales de buses
probablemente son mejores y cuestan
menos

Metros
Son el sistema ms costoso y riesgoso (costos
fluctan entre US$M 8 y 150 por kilmetro)
Son el sistema de mayor capacidad (80.000
p/h/d, pero rara vez transportan ms de 30 o
40.000 p/h/d).
Costos finales de metros en Amrica Latina han
sido de 2 a 3 veces superiores a costos en
Madrid.
Metros son ms aplicables a corredores ms
grandes de ciudades ms populosas y afluentes
de pases en desarrollo

Regulacin
urbano

del

transporte

Permisos otorgados a operadores individuales

en forma no competitiva, sin limitaciones de tiempo
Rutas solicitadas por iniciativa de transportadores
Tarifa regulada pero negociada
Estas reglas han producido:
No existen empresas de transporte
verdaderas
Diseminacin de la inversin y de la
capacidad empresarial entre miles de pequeos
propietarios

Efectos sobre poltica de

transporte pblico urbano
Revisin inteligente de la regulacin:
Buscar, mediante cambio en las reglas, que
intereses de transportadores individuales y
de la comunidad coincidan: organizar y
reglar la competencia econmica entre
pocas empresas

GRACIAS