EL CICLO

GERENCIAL

UN SISTEMA
PARA LA PLANEACION
Y EL CONTROL DE LA
GESTION GUBERNAMENTAL
FASE 2 = EJECUCIN

EL CICLO GERENCIAL : 3 FASES

3 RESULTADOS

FASE 2
1

PLAN

2
EJECUCION

FORMULACION
PRESENTE

GERENCIA
PROYECTOS
Y PROCESOS
REALIZADOS

EL CICLO GERENCIAL

FASE 2: EJECUCION
3 OBJETOS DE TRABAJO
PROYECTOS
PROCESOS/SERVICIOS
MANTENIMIENTO

EL CICLO GERENCIAL

FASE 2: EJECUCION
3 ACCIONES
ORGANIZAR
PROGRAMAR
CONTROLAR

EL CICLO GERENCIAL

FASE 2: EJECUCION
3 HERRAMIENTAS
* ADMINISTRADORES
DE PROYECTOS (MsProject)
Tiempos y Costos
* ANLISIS DE PROCESOS

* TABLERO DE GESTIN

ADMINISTRADORES DE PROYECTOS
(MsProject)

PREPARACION DE LA EJECUCION

CARTA DE NAVEGACION: C4
Fijar INDICADORES de desempeo
Asegurar VIABILIDAD
Propiciar CAPACIDAD de ejecucin
ORGANIZACIN
Recursos
Responsabilidades
Articulaciones
PROGRAMACION
Tiempos
Costos

CONTROL DE LA EJECUCION
Objetivos del CONTROL:
Asegurar cumplimiento de la ejecucin
de conformidad con el rumbo: C4
Asegurar de capacidad de ejecucin.

El control exige:
Verificar sistemticamente lo
realizado versus lo programado
Corregir oportunamente para evitar desvos y recuperar
capacidad de ejecucin
Reprogramar para mantener metas originales o
mejorarlas

Control de Ejecucin de Proyectos

FASE

RESULTADO

EJECUCIN DE LA OBRA

CRONOLOGA

COSTO

OBRA TERMINADA

CANTIDAD

CALIDAD

Resumen de Control = C4

Administrador de Proyecto (MsProject)

Anlisis de Procesos

Gerencia Municipal

Tipos de Procesos
Prestacin de servicios
Trmites
Mantenimiento
Funciones urbanas

Qu es un proceso?
CONJUNTO DE ACTIVIDADES QUE RECIBE
INSUMOS Y ENTREGA UN PRODUCTO DE VALOR
PARA EL CLIENTE
Los procesos se han vuelto invisibles:
Porque no tienen nombre
Porque se pierden dentro de las estructuras
organizacionales, en los departamentos y cargos y
funciones, que s tienen nombre y son los que se ven
Porque no tienen jefes ni responsables

El proceso atraviesa la pirmide

ALTA GERENCIA (ALCALDE)

F
U
N
C
I
O
N
E
S

SUBGERENTES (SECRETARIOS, DIRECTORES)

GERENTES
FUNCIONALES
SUPERVISORES

REQUERIMIENTOS
DEL CLIENTE

PERSONAL DE PRIMERA LINEA

SERVICIO
AL CLIENTE VENTAS

PRODUCCION CONTABIL. PAGADURIA ALMACEN

PROCESOS

PRODUCTOS
O SERVICIOS

TRAMITOMANA Y DESARROLLO
EMPRESARIAL
Examinemos tres grficos por pases:
Requisitos para creacin de
empresas
Requisitos vs Ingreso per cpita
Facilidad para comenzar empresas
vs Distribucin del Ingreso (Gini)
[Archivo Excel]

RESTRICCIONES A LA CREACIN DE EMPRESAS

Canad
Estados Unidos
Reino Unido
Panam
Uruguay

Pas

Argentina
Chile
Ecuador
Per
Brasil
Mxico
Venezuela
Colombia
Bolivia
0

10

15

Nmero de trmites

20

25

Nme ro de requisitos para crear empre sas

25
20
15
10
5
0

Ingre so parcpita (logaritmo)

Facilidad para comenzar empresas vs Desigualdad en el ingreso

2.5

1.5

0.5

0
Suecia

Espaa

Canad

Estados
Unidos

Bolivia

Ecuador

Argentina

Per

Venezuela

-0.5

-1

-1.5

-2

-2.5
Indice de "start ups"

Indice de Gini de desigualdad del ingreso

Mxico

Colombia

Brasil

Tramitomana y Desarrollo Empresarial

Alta discrepancia entre pases en requisitos para crear
empresas
Donde se exigen muchos requisitos para crear empresas,
el ingreso percpita es menor
Donde ms facilidades se brinda para comenzar empresas
la desigualdad en el ingreso es menor
Los pases Latinoamericanos exigen ms requisitos que los
del Norte y de Europa
Esto tiene dos lecturas recprocas:
A mayor desarrollo socioeconmico, menos complicaciones para
facilitar el surgimiento empresarial
Donde se crean menos complicaciones para el surgimiento
empresarial, hay mayor desarrollo socioeonmico

Facilidad para el Desarrollo

Empresarial
El Indice de Facilidad para el Desarrollo
Empresarial (Start up) se mide por:
Nmero de requisitos y dificultad de
trmites para creacin de empresas
Acceso al capital para la formacin de
las nuevas empresas
Desigualdad en el ingreso
Desigualdad desarrollo de capital
humano

Qu puede hacer el municipio para

facilitar el desarrollo empresarial?
Reingeniera a la tramitomana
Impulsar mecanismos para promocin y
financiacin de nuevas empresas, especialmente
incubadoras, microempresas y pymes
Promover el desarrollo econmico y social para
disminuir la desigualdad en el ingreso
Invertir en formacin de capital humano
(educacin y salud).
Naturalmente, el grado de gobernabilidad es funcin del grado
de descentralizacin del pas.

Mantenimiento
El pequeo hueco que apareci en la va:
1. Vala $1 taparlo cuando apareci
2. Cost $1,000 cuando se tap
3. Y...Cul fue el costo social entre 1 y 2? Haga una lista

Invertir en mantenimiento preventivo sale menos

costoso
Al tomar la decisin de invertir en un proyecto debe
asegurarse la capacidad real para mantenerlo.
Una comunidad se merece slo la infraestructura que
sabe usar y mantener. Y nada ms.

El xito del mantenimiento depende de:

Incorporar sus costos y asegurar sus fuentes desde la
formulacin de los proyectos
Educar a la ciudadana para el buen uso de la infraestructura
y de los bienes pblicos
Incorporar objetivo obligatorio de educacin ciudadana a
todos los proyectos municipales.
Asegurar apropiacin y control ciudadano en el uso de los
bienes pblicos y cogestin en el mantenimiento
Realizar los proyectos con estrategias participativas para
asugurar PERTi/eNENCIA y se incorpore el mantenimiento
como condicin de sostenibilidad.
Establecer sistemas de mantenimiento preventivo
Establecer sistemas de seales para detectar con
oportunidad demandas de mantenimiento correctivo
Asignar responsabilidades claras para el mantenimiento
Nunca dejar crecer el problema

Cundo pierde
1. competitividad
Cuando hay mucha tramitomanaa la ciudad
2.

Cuando es costoso para la empresa crearse y mantenerse

3.

Cuando las interrupciones y caidas en los servicios son

frecuentes

4.

Cuando hay gasto improductivo del tiempo del ciudadano

5.

Cuando se exigen desplazamientos costosos e innnecesarios

6.

Cuando la distribucin del equipamiento urbano es ineficiente

7.

Cuando los radios de atencin son inadecuados

8.

Cuando la infraestructura est deteriorada y mal mantenida

9.

Cuando las obras incomodan y se demoran ms de la cuenta

10. Cuando el capital humano es precario

11. Cuando la conectividad es baja
12. Cuando los servicios pblicos son deficientes

El Tablero de Gestin

Tablero de Gestin
Objetivos estratgicos (fines)
Objetivos operacionales (de rea)
Indicadores
Rangos de alerta y Metas
Frecuencias de control
Responsable

Ojetivos estratgicos
SISTEMA: ASEO URBANO
Objetivos Estratgicos
Mejorar la calidad ambiental
Mantener limpia la ciudad
Generar cultura ciudadana de
limpieza

Contribucin de Objetivos
OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBETIVOS
OPERACIONALES

MEJORAR LA
CALIDAD
AMBIENTAL

MANTENER
LIMPIA LA
CIUDAD

GENERAR
CULTURA
CIUDADANA

OPTIMIZAR
DISPOSICIN

ESTABLECER
RECICLAJE

OPTIMIZAR
RECOLECCIN

EDUCAR A LA
COMUNIDAD

TABLERO DE GESTIN
RESULTADO
ESPERADO

INDICADOR

RANGOS DE ALERTA

FRECUENCIA
RESPONSABLE
DEL CONTROL

TABLERO DE GESTIN
RESULTADO
ESPERADO

INDICADOR

CIUDAD LIMPIA

PRESENCIA DE
BASURAS EN E.P.

Recoleccin
optimizada
Establecido
reciclaje
en fuente

RANGOS DE ALERTA

< 2% 2-5% > 5%

Frecuencia de
c/3
c/4
>4
Recoleccin (das)
Viviendas
>90%70-90<70%
cubiertos
Porcentaje de
>50%30-50<30%
domicilios
Nmero de
>40 20-40 <20
distritos

FRECUENCIA
RESPONSABLE
DEL CONTROL
QUINCENAL

Juan Cordero

semanal

Mara Fonseca

semanal

Mara Fonseca

quincenal

Hugo Reyes

mensual

Hugo Reyes

Nota: las metas y las frecuencias de control se revisan y modifican