Trabajo de

Geografa
Daniel Huarte

ndice
1) Disparidades y Poltica Regional de la UE.
1.1) Objetivos de la Poltica Regional.
1.2) Instrumentos de la Poltica Regional.
1.3) Resultados.
2) La posicin de Espaa en la UE
2.1) Posicin actual
3.1) Perspectivas de futuro
3) Consecuencias de la integracin.
4) La situacin actual.

1) Disparidades y Poltica Regional

de la UE
1.1) Objetivos de la Poltica Regional.
1.2) Instrumentos de la Poltica Regional.
1.3) Resultados.

1.1) Objetivos de la Poltica Regional

Los objetivos de la nueva Poltica Regional de la UE (2007-2013)
son apoyar econmicamente a las regiones ms desfavorecidas y
fomentar la competitividad de todas las regiones impulsando el
crecimiento econmico basado en el conocimiento y mejorando
el empleo.
Para ello, las regiones europeas se encuadran en torno a tres
objetivos: el objetivo de convergencia, en objetivo de
competitividad y empleo, y el objetivo de cooperacin territorial
europea.

1.1) Objetivos de la Poltica Regional

La Poltica Regional europea se divide en tres
nuevos objetivos fundamentales:
1) Objetivo de Convergencia.
2) Objetivo de Competitividad Regional y Empleo.
3) Objetivo de Cooperacin Territorial Europea.

1.1) Objetivos de la Poltica Regional

1) El objetivo de Convergencia: tiene como
finalidad el fomento del crecimiento y del empleo
en las regiones menos desarrolladas. Se centra ms
en la innovacin y la sociedad del conocimiento, en
la capacidad de adaptacin a los cambios
econmicos y sociales as como en la calidad del
medio ambiente y la eficacia administrativa.

1.1) Objetivos de la Poltica

Regional
2) El objetivo de Competitividad Regional y Empleo:
abarca todas los territorios de la Unin Europea que no son
subvencionables
en
el
marco
del
objetivo
de
Convergencia. Tiene como finalidad la contribucin del
reforzamiento de la competitividad y el atractivo de las
regiones as como el empleo, anticipndose a los cambios
econmicos y sociales.
3) El objetivo de Cooperacin Territorial Europea: tiene
como finalidad reforzar la cooperacin a escala
transfronteriza, transnacional e interregional.

- Regiones phasingout o regiones de

efecto estadstico:
Son aquellas cuyo
PNB es inferior al a
media comunitaria
de la UE 15 pero
superior a la media
de la UE 25. Se
benefician
del
objetivo
convergencia
durante un perodo
transitorio.
- Regiones phasingin o regiones de
efecto crecimiento.
Son aquellas cuyo
PNB excede el 75%
de la de media de
la
UE
15.
Se

1.2) Instrumentos de la Poltica

Regional
Entre 2007 y 2013, los programas regionales se financian
con tres Fondos en funcin del tipo de ayuda y de
beneficiario, por lo que son considerados como los
instrumentos de la Poltica Regional Europea. Son los tres
siguientes:
1)
El
Fondo
Europeo
de
Desarrollo
Regional
(FEDER)financia programas referidos a infraestructuras
generales, innovacin e inversiones. Pueden solicitar la
financiacin del FEDER las regiones ms pobres de todos
los Estados miembros.

1.2) Instrumentos de la Poltica

Regional
2) El Fondo Social Europeo (FSE) sirve para financiar
proyectos de formacin profesional y otros tipos de
programas de orientacin profesional que contribuyen a la
creacin de empleo.
3) El Fondo de Cohesintiene como funcin ayudar a los
Estados miembros cuya renta nacional bruta (RNB) por
habitante esta por debajo del 90% de la media comunitaria
a reducir su atraso econmico y social as como a arraigar
su economa.

1.2) Instrumentos de la Poltica

Regional
El Fondo de Cohesin tambin financia actuaciones que se
agrupan en torno a estos mbitos:
- Las redes transeuropeas de transportes.
- El medio ambiente: en cuanto a este, el Fondo de
Cohesin tiene la disposicin de intervenir en proyectos
vinculados a la energa o a los transportes a condicin de
que estos tengan ventajas para el medio ambiente.

1.3) Resultados
El resultado de la Poltica Regional ha sido una disminucin
de las disparidades territoriales, dado que las ayudas han
favorecido el crecimiento del PIB y del empleo en las zonas
menos dinmicas.
Sin embargo, las distancias se han acortado mas entre los
pases que entre las regiones, a causa de que el crecimiento
ha sido mayor en la zonas mas dinmicas de los pases
menos avanzados que en las regiones mas atrasadas de los
mismos.

2) La posicin de Espaa en la
UE
2.1) La posicin actual de Espaa en la UE
2.2) Las perspectivas de futuro de Espaa en la UE

2.1) La posicin actual de Espaa en

la UE
La posicin de Espaa en la Unin Europea se caracteriza por las
siguientes caractersticas:
Su localizacin geogrfica, en el extremo suroeste del continente, es
claramente perifrica respecto al espacio central europeo y se ha
acentuado con el ingreso de nuevos pases miembros.
Su superficie y su poblacin, que sitan a Espaa como el segundo
estado comunitario mas extenso despus de Francia, y a su vez el
quinto ms poblado por detrs de Alemania, Reino Unido, Francia e
Italia, aunque su densidad de poblacin se encuentra por debajo de la
media europea.

2.1) La posicin actual de Espaa en

la UE
Su situacin geoestratgica, en una encrucijada de mares
y continentes,
favorece su papel de mediacin entre la UE y los
mbitos atlntico y mediterrneo.
Sus rasgos socioeconmicos, que colocan a Espaa en una
posicin intermedia entre los pases mas avanzados. Esta
posicin es el resultado de un crecimiento del PIB espaol
por encima del promedio europeo en los ltimos aos. A
causa de esto, Espaa ha incrementado la convergencia
hasta sobrepasar la media europea en 2008.

2.1) La posicin actual de Espaa en

la UE
No obstante, Espaa se encuentra por debajo de la media
comunitaria en productividad y en competitividad. Las
causas de esto son el retraso en I+D, en la implantacin de
las TIC y en innovacin, y un nivel de formacin ms bajo
manifestado en las personas que completan la enseanza
media y superior.

2.2) Las perspectivas de futuro de

Espaa en la UE
Las perspectivas de futuro espaolas en la UE son
mayormente positivas, sin embargo, es preciso dar una
respuesta adecuada conforme a los siguientes retos:
El nuevo reparte de poder tras la reforma de las
instituciones europeas perjudica a Espaa, la cual
reducir sus diputados en el Parlamento Europeo.
Las ayudas procedentes de la poltica regional de la UE
han disminuido considerablemente, ya que la entrada de
nuevos socios con nivel ms bajo ha elevado el nivel medio
de las regiones espaolas.

2.2) Las perspectivas de futuro de

Espaa en la UE
La ampliacin del mercado nico, con la entrada de nuevos miembros,
plantea retos y oportunidades:
- Respecto al movimiento de mercancas y servicios, surgen dos
situaciones
divergentes. Por un parte, los
nuevos pases miembros ofrecen precios mas baratos que compiten con los
productos agrarios espaoles y con los productos industriales de menor
contenido tecnolgico. Por otra parte, se ampla el mercado para las
exportaciones espaolas de mayor valor aadido y contenido tecnolgico, y
para la inversin y los negocios en estos pases en sectores como
infraestructuras e ingeniera.

2.2) Las perspectivas de futuro de

Espaa en la UE
- Respecto al movimiento de personas, Espaa se encuentra entre los
pases que han restringido temporalmente la entrada de trabajadores
procedentes de otros pases. Aunque en general se dedican a
actividades poco cualificadas, muchos tienen estudios medios o
superiores.
El incremento de la productividad y de la competitividad resulta
imprescindible para aprovechar las nuevas oportunidades que brinda
una Unin Europea ampliada. Para conseguir esto, se necesita
aumentar el contenido tecnolgico, la calidad, el diseo y la
diferenciacin de los productos.

3) Consecuencias de la
integracin
Espaa ingres en la Comunidad Econmica Europea (CEE)
en 1986, casi treinta aos despus de su constitucin. Las
razones de este retraso fueron estrictamente polticas: el
carcter antidemocrtico del rgimen franquista que hasta
hacia poco perdur y que su estructura econmica y social
presentaba un notable retraso respecto a la de los pases
comunitarios.

3) Consecuencias de la
integracin
La integracin de Espaa a la Unin Europea tuvo importantes
consecuencias polticas, sociales y econmicas.
En el mbito poltico, el reciente sistema democrtico espaol y el
Estado de derecho fueron reforzados.
En el mbito econmico, Espaa se encontraba en retraso en
comparacin con la CEE: su tasa de paro duplicaba a la europea; el PIB
per cpita era bastante inferior y las actividades econmicas se
caracterizaban por una baja productividad que les restaba
competitividad. Por ello, la adhesin a la CEE tuvo repercusiones tanto
positivas como negativas:

3) Consecuencias de la
integracin
- Se puso fin a dcadas de aislamiento.
- Oblig a realizar reformas para adaptarse a la economa y a las
polticas
comunitarias sobre agricultura,
pesca, industria, etc. Hubo que realizar un notable esfuerzo de
innovacin tcnica.
- En este esfuerzo cont con ms importantes ayudas econmicas.
Hasta 2006, Espaa ha sido el pas ms beneficiado por los fondos
europeos.
- El resultado ha sido un importante proceso de crecimiento
econmico y de convergencia con la media comunitaria.

3) Consecuencias de la
integracin
En el mbito social, al ingresar en la CEE, Espaa careca de
un Estado del bienestar comparable al de los otros pases.
Por ello, las administraciones pblicas dedicaron un gasto
creciente a su creacin y su consolidacin.
As ha habido un considerable aumento de las prestaciones
sociales y la universalizacin de los servicios bsicos, como la
sanidad y la educacin, ponindose fin a una carencia histrica
que diferenciaba a Espaa de los pases ms avanzados de
Europa.

4) La situacin actual
En la actualidad, se esta llevando a cabo una nueva Poltica de Cohesin
para un nuevo periodo de seis aos, del 2014 al 2020. Esta nueva poltica
ser el instrumento de inversin principal para cumplir los objetivos de
Europa 2020: generar crecimiento y puestos de trabajo, abordar el
cambio climtico y la dependencia energtica y reducir la pobreza y la
marginacin social.Se espera un mayor enfoque de los resultados a la vez
que se maximiza el impacto de la financiacin de la Unin Europea.
La Poltica de Cohesin dispone de una nueva forma organizativa; los
diferentes territorios de la UE se clasificarn en tres categoras de regiones
diferenciadas por el % del PIB per cpita propio de cada territorio:

4) La situacin actual
- Regiones ms desarrolladas: son las que disponen de ms de un 90% de
PIB per cpita en comparacin con la media europea.
- Regiones en transicin: son las que disponen de entre un 75-90% de PIB
per cpita en comparacin con la media europea.
- Regiones menos desarrolladas: son las que disponen de menos de un 75%
de PIB per cpita en comparacin con la media europea.
En conclusin, se espera que esta nueva Poltica de Cohesin que se extender
hasta el ao 2020, mejore las condiciones de los territorios europeos
cumpliendo los objetivos de la llamada Europa 2020, una estrategia ideada
por la UE para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

FIN