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Y MODALIDADES
ESPECIALES
Diplomado especializado en
Contrataciones Pblicas
Marzo 2013
Desde la
convocatoria
Programacin y
Actos
Preparatorios
Hasta antes de la
suscripcin del contrato
Proceso de Seleccin
Ejecucin
contractual y
Liquidacin
PROCESOS DE SELECCIN
DEFINICIN:
Es un conjunto de actos (administrativos y
de gestin) que tienen por objeto seleccionar
al proveedor que se encargar de suministrar
un bien, brindar un servicio o ejecutar una
obra.
Los plazos en esta etapa se computan por das hbiles
PROCESOS DE SELECCIN
Los
Concurso
Pblico.
Licitacin
Pblica.
Adjudicacin
Directa
Pblica.
Adjudicacin
Directa
Selectiva.
Adjudicacin de
Menor Cuanta.
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= 400,000
SERVICIOS
OBRAS
>= 1,800,000
>=
400,000
CONCURSO PBLICO
PBLICA
< a 400,000
> a 200,000
< de
400,000
> de
200,000
< de
1,800,000
> de 900,000
SELECTIV
A
<= de
200,000
>= de
40,000
<= de
200,000
>= de
40,000
<= de
900,000
>= de
180,000
< de 40,000
> de 11,100
< de
40,000
>de
< de 180,000
>de 11,100
ADJUDICACI
N DIRECTA
ADJUDICACION DE
MENOR CUANTIA
Cuando
exista
administrativa.
Los
viabilidad
tcnica,
econmica
y/o
Se podr convocar en un
slo proceso la contratacin
de bienes, servicios y obras
vinculadas entre s.
tem 2: producto B
tem 3: producto C
tem 4: producto D
tem 5: producto E
1.
Entre
la
convocatoria
y
la
presentacin de propuestas debe
existir por lo menos 22 das hbiles.
2.
2.
2.
1.
Convocatoria
(Publicacin en
SEACE)
Registro de
Participantes
Presentacin
de Propuestas
Evaluacin de
Propuestas
Integracin (2
das)
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Consultas
(Mnimo 5 das)
Absolucin de
Consultas
(Mximo 5
das)
Observaciones
(Mximo 5
das)
Pronunciamiento
de OSCE (10 das)
Titular de entidad
(8 das)
Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5
das)
Consentimient
o
de la Buena
Pro
Contrato
Registro de
Participantes
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Evaluacin de
la Propuesta
Consultas y
observacione
s
Presentacin
de la
Propuesta
Integracin
de Bases
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Mn. 2 das
Registro de
Participantes
Evaluacin
de la
Propuesta
Presentacin
de la
Propuesta
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas y
observacione
s
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das
6 das
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Evaluacin de
la Propuesta
Presentacin
de la
Propuesta
1. Convocatoria
Nombre
Contenido
REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA
Medio
documentos
Otros medios
Bases
Resumen ejecutivo
RGIMEN DE NOTIFICACIONES
(Modificacin Art. 25 RGTO.)
1. Se ha precisado que adems de los actos
realizados a travs SEACE durante los procesos
de seleccin, los realizados por el OSCE en el
ejercicio de sus funciones, se entendern
notificados el mismo da de su publicacin.
2. Se ha suprimido el prrafo siguiente: A
solicitud del participante, en adicin a la
efectuada a travs del SEACE, se le notificar
personalmente en la sede de la Entidad o a la
direccin de correo electrnico que consigne al
momento de registrarse como participante.
3. Consultas y Observaciones
Qu es una Consulta?
Aclarar
Hacer una Solicitud
Qu es una Observacin?
Cuestionar el incumplimiento de las
condiciones mnimas o ilegalidad
TRAMITACIN DE OBSERVACIONES
ANTES:
Decreto Legislativo N 1017:
1 Participante observa y Comit Especial absuelve.
2 Si participante no est de acuerdo:
VR 300 UIT: Eleva a OSCE para Pronunciamiento
VR < 300 UIT: Titular de la Entidad absuelve
AHORA:
EN TODOS LOS CASOS, CON PRESCINDENCIA DEL VALOR
REFERENCIAL DEL PROCESO DE SELECCIN, LAS
OBSERVACIONES A LAS BASES SERN ELEVADAS A
OSCE PARA PRONUNCIAMIENTO
ELEVACIN DE OBSERVACIONES
Ley 29873 D.S. 138-2012-EF
1
4. Integracin de Bases
INTEGRACIN DE BASES
Art. 59
Integracin de Bases
PLAZOS:
Cuando no se presentan consultas y/u
observaciones al da siguiente de vencido
el plazo para absolver las observaciones.
Cuando se presentan consultas y/u
observaciones: al da siguiente de vencido
el plazo para solicitar la elevacin de
observaciones (4 das hbiles).
Cuando se solicita la elevacin de
observaciones: dentro de los dos das
hbiles siguientes de notificado el
pronunciamiento.
5. Presentacin de Propuestas
Acto Pblico, por excepcin privado (ADS y AMC)
Acreditacin de representantes para presentar
propuestas: carta poder simple y representacin
legal.
PRESENTACIN:
En dos sobres cerrados : propuesta tcnica y
propuesta econmica.
En AMC para servicios: la presentacin de
propuestas podr realizarse por correo electrnico.
PRESENTACION DE
DOCUMENTOS
ACTOS PBLICOS DE
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
SUBSANACIN DE PROPUESTAS I
Art. 68 del RGTO.
1. Se adiciona que en caso que algn postor haya omitido la
presentacin de uno o ms documentos que acrediten el
cumplimiento de los RTM, el Comit Especial podr otorgar
un plazo entre uno (1) o dos (2) das para que el postor
subsane dicha omisin, siempre que se trate de documentos
emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en
ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones,
permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten
estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el
postor con anterioridad a la fecha establecida para la
presentacin de propuestas.
SUBSANACIN DE PROPUESTAS II
Art. 68 del RGTO.
Calificacin:
Procedimiento de Evaluacin y
Calificacin
I.
Propuesta tcnica:
a. Verificar
documentos
obligatorios
b. Verificar RTM
c. Evaluar.
d. Puntaje Mnimo
II.
Propuesta econmica:
a. Verificar
documentos
obligatorios
b. Verificar validez de
oferta
c. Evaluar
d. Puntaje
Procedimiento de Evaluacin y
Calificacin
Puntaje total:
- Puntaje Propuesta tcnica + Puntaje Propuesta
econmica
- Afectados por un ponderado cuya sumatoria no
puede ser mayor a 1.
- Bonificaciones (10% en el caso de obras y servicios
fuera de Lima y Callao, que correspondan a ADS y
AMC.
Se ha suprimido la obligacin de
incluir en la propuesta
econmica, la Garanta de
Seriedad de Oferta.
PROPUESTA TCNICA Y
ECONOMICA
Art. 42
CONSORCIOS
Bienes y Servicios
100% del VR, no hay mnimo
Ejecucin de Obras
110% y 90% del VR
Consultora
100% y 90% VR
7. Buena Pro
Por
Supuesto de empate
1.
2.
3.
4.
Declaracin de desierto
Cuando
Cuando :
Se suscribe el Contrato.
Se cancela el proceso de Seleccin.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
NULIDAD DE PROCESOS
Los actos expedidos dentro del proceso de
seleccin sern nulos cuando:
1.
2.
3.
4.
por
la
Modalidades de Seleccin
Compras
Corporativas
PROVEEDOR
COMPRAS CORPORATIVAS
COMPRAS CORPORATIVAS
CARACTERSTICAS:
Bienes
Se
CLASIFICACIN
COMPRAS
CORPORATIVAS
FACULTATIVAS
COMPRAS
CORPORATIVAS
OBLIGATORIAS
Convenio
Interinstituciona
l
D. Sup. MEF +
voto Consejo
Proceso
de
seleccin
se
realiza
Ministros.
conforme a las reglas establecidas en la
Ley y su Reglamento.
61
ENTIDAD
ENCARGADA
Actos
Preparatorios*
Seleccin
Hasta que la buena pro
queda consentida
COMPRAS CORPORATIVAS
OBLIGATORIAS
Per Compras determina el contenido,
cantidad y oportunidad de remisin de
la informacin que deben proporcionar
las entidades.
La Entidad tcnica de la Compra
Corporativa es la que determina las
caractersticas homogeneizadas en base
a la consolidacin remitida por Per
Compras.
63
COMPRAS CORPORATIVAS
OBLIGATORIAS
E *
N *
T
I
D
A
D
E
S
Requerimientos
CONSOLIDA
CENTRAL DE
COMPRAS
PUBLICAS
PER
COMPRAS
D. LEG. 1018
Requerimientos
Consolidados
Especificaciones
Tcnicas
E
N
T
I
D
A
D
C
N
I
C
A
SUBASTA INVERSA
SUBASTA INVERSA
OSCE
SUBASTA INVERSA
Si
67
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
ACTO PBLICO
LP
M y C
n
AD . 8 P
M P da
n. y A s.,
5
d DS
as
Otorgamiento
de Buena Pro *
Puja
Presentacin de
Propuestas
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
DESDE da sgte. de
publicada la convocatoria .
HASTA: depende del
tipo de proceso
Mejora de Precios (Lances
en Lnea).
Mn. dos propuestas vlidas
70
No < 5 das
AMC
No < 2 das
Inscripcin RNP
Presentacin de propuestas:
SEACE
3. Prop. Econmica
Registro de
los resultados
finales y orden de prelacin
Verificacin de habilitacin al 1
lugar, sino descalificado y pasa
al 2.
Consentimiento de Buena
Pro 8 das LP y CP; 5 das
AD y AMC
71
CONVENIO MARCO
Convenio Marco es la modalidad de seleccin
mediante la cual el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE selecciona a
aquellos proveedores con los que las Entidades
Pblicas debern contratar, de manera inmediata y
sin mediar un procesos de seleccin, los bienes y
servicios que requirieran y que son ofertados a
travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco
publicado
en
el
Sistema
Electrnico
de
Contrataciones del Estado -SEACE. Se rige por la
LCE, Rgto. y Directiva 002-2012-OSCE/PRE.
Convenio Marco
Partes involucradas
RESPONSABILIDAD DE PAGO EN LA
MODALIDAD DE CONVENIO MARCO Art. 101
Un