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*Identificar
y definir el problema
Leyes
Metas y
objetivos
Planes
poltica
pblica
es
Ley
Cursos de
accin
Presupuesto
Decisin poltica
Lineamientos
Comunidad de Polticas:
Problem
as
Necesidades
situaciones
demandas
Proceso de diseo e
implementacin de
soluciones al
problema
Participantes/ roles
Decisiones
Ejercicio autoridad
Negociacin
Anlisis
Interaccin
Resultado
s
Problemas
solucionados (o
no
solucionados)
Formulacin de PP
Fase
decision
al
Toma de
decisiones
autorizadas
Provisin de
autoridad y
recursos
Implementaci
n/ evaluacin
Ejecucin de
Programas
Evaluacin resultados
Un proceso no claro
Riesgo de concebir elaboracin de polticas pblicas como
proceso ordenado y racional (paso a paso)
Resumiendo
Vamos a estudiar la
elaboracin de las polticas
pblicas como un proceso
muy complejo sin principio ni
fin y cuyos lmites permanecen
muy inciertos. De alguna
manera una red compleja de
fuerzas
produce
conjuntamente
un
efecto
llamado polticas pblicas.
Polticas pblicas
Lowi (1964) clasifica las polticas pblicas:
Regulatorias
Distributivas
Redistributivas
Polticas Constituyentes (aadida en 1972)
(enfoque politolgico)
Respetuoso de
las libertades
de los
ciudadanos
Ley pblica
Deliberacin,
participacin y
aceptacin
ciudadana
Sentido pblico
Criterio DE LAS
Tipo
de Poltica
TIPOLOGIA
POLTICAS
PBLICAS
Por proyeccin
Temporal
Polticas de Estado
Polticas de Gobierno
(Poltica General de
Gobierno)
Por nivel de
cooridinacin
Polticas Sectoriales
Polticas Multisectoriales
Polticas Transectoriales
Por nivel de
gobierno
Polticas Nacionales
Polticas Regionales
Polticas Locales
Elaboracion Propia
Referencia: Constitucin Poltica 1993.
Ley No. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley No. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley No. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley No. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
D.S. No. 027-2007-PCM
- Satisfaccin de necesidades
- Alivio de la pobreza
(MEF y BCR)
- Crecimiento del PBI sostenido
- Inflacin baja
- Alto nivel de empleo
- Cuentas externas en equilibrio
Polticas pblicas
Sociales
Salud
Educacin
Vivienda
etc.
-Estructura tributaria
- Gasto pblico
Fiscales (MEF)
-Tasa de crecimiento de la
emisin monetaria
- sistema cambiario
- sistema de tasas de inters
Econmicas
Monetarias o cambiarias (BCR)
De Gestin
Instrumentos de polticas
Enfoque de
Enfoque
dederechos
Derechos
TIPOS
Dispositivos
aspiracionales
Acuerdo Nacional
Dispositivos
operacionales
Planes
Programas
Instrumentos de
Poltica
Lineamientos de
Politicas
Metas (documentos)
de gestion
presupuestaria
Normas legales
Organos y entidades
Directivas
Decisiones de gestin
Gobernabilidad
IN
S
ESTADO
T
I
T
U
CI
O
N
E
S
CAPACIDADES
POLITICAS
PUBLICAS
NECESIDADES
GOBERNANZA
A
C
T
O
R
E
S
E
S
T
R
A
T
G
I
C
O
S