El Estado requiere de elementos y recursos materiales que deber captar, ya
sea de su propio patrimonio o de los particulares, dependiendo de las necesidades que pretenda cubrir; establece las contribuciones necesarias, y que los particulares sometidos a ese poder deben participar con una parte de su riqueza. los impuestos eran, en principio, exacciones destinadas a un fin determinado: para cubrir los gastos de guerra, etc., y se concedieron a peticin de los soberanos. Solo con el tiempo se convirtieron en contribuciones regulares para alimentar la Hacienda Publica.
Nuestra constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Establece que solo el Estado esta en capacidad de ejercer la potestad tributaria, esto quiere decir que, el mismo es quien establece las obligaciones pecuniarias a los contribuyentes. segn nuestra constitucin; la nacin, los estados y los municipios son los que estn dotados de potestad tributaria. La misma se denomina; como la facultad para crear el tributo, con el fin de recaudar los recursos para que el estado pueda cubrir el gasto pblico, es decir, las necesidades del colectivo.
CARACTERISTICAS DE LA POTESTAD TRIBUTARIA
La potestad tributaria es en resumen; la fuerza que emana de la propia
soberana del estado. la misma comprende varias caractersticas
Abstracta; es abstracta porque independiente de que se ejerza o no la facultad de
aplicar los tributos y el cobro de los mismos, el poder tributario existe radicado en el Estado aun antes de que se materialice su ejercicio. Permanente; es de forma permanente porque resulta connatural (conforme a la naturaleza de cada ser) a la existencia del Estado, su poder de gravar a las personas, sin admitir que tal facultad desaparezca por caducidad, prescripcin o cualquier otro motivo. Irrenunciable; es de manera irrenunciable, ya que el poder de imponer tributos (el estado) se utiliza para cumplir con los fines del bien comn, es decir, para satisfacer las necesidades de la poblacin. y por ltimo es; Indelegable; porque nuestra constitucin nos dice que, solo por ley se pueden establecer tributos.
COMPETENCIA TRIBUTARIA
La competencia tributaria es la facultad que la
ley otorga a los rganos del estado; es decir, es la facultad que el estado tiene de ejecutar los mandatos legales y obligar a los contribuyentes a pagar. La competencia tributaria tiene sus fuentes en la ley, quiere decir que los principios bsicos deben estar en la ley aunque puede presentarse una regulacin reglamentaria de la competencia tributaria aunque eso a su vez lo estable y reconoce nuestra jurisprudencia venezolana.
LIMITACIONES A LA POTESTAD TRIBUTARIA
La potestad tributaria no es ilimitada, ella se
encuentra limitada por la Constitucin de la Repblica. Existen varios principios Constitucionales que limitan la Potestad Tributaria, y ellos son: a) Principio de Legalidad o Reserva Legal; b) Principio de Capacidad Contributiva; c) Principio de Generalidad; d) Principio de Igualdad; e) Principio de No Confiscatoriedad.