EL NUEVO CDIGO

PROCESAL PENAL

DR. JOSE MANUEL TELLO GUTIRREZ

DEFENSOR PENAL PBLICO

INTRODUCCIN
La necesidad de un proceso eficaz, justo y tramitado en un
plazo razonable representa en la actualidad el principal
clamor de la sociedad peruana, especialmente cuando se
trata de un proceso penal, toda vez que implica la
restriccin de uno de los derechos fundamentales de la
persona humana. En ese orden de ideas, la sociedad de
nuestro pas percibe que la justicia es lenta e ineficaz y
que se siguen procesos engorrosos y escritos que
conllevan, muchas veces a una sensacin de impunidad y
corrupcin.
En consecuencia, podemos indicar que el proceso penal no
es otra cosa que un mtodo de determinacin de hechos y
responsabilidades y para la consecucin de este fin ha de
permanecer en la ms absoluta neutralidad.
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Dr. Jos Tello.

ETAPAS DEL MODELO PROCESAL

INVESTIGACIN
PREPARATORIA
ETAPA INTERMEDIA

JUZGAMIENTO

IMPUGNACIN

DILIGENCIAS PRELIMINARES

DENUNCIA ANTE EL FISCAL

PROVINCIAL EN LO PENAL

DE PARTE
ORAL

DE OFICIO
ESCRITA

POLICA NACIONAL
DEL PER

20 DAS
DILIGENCIAS PRELIMINARES

JUEZ DE INVESTIGACIN
PRELIMINAR

INVESTIGACIN PREPARATORIA
ARCHIVO DE LA
DENUNCIA

EL FISCAL

ORDENA LA INTERVENCIN
DE LA PNP
RESERVA PROVISIONAL
DE LA INVESTIGACIN
FORMALIZACIN Y CONTINUACIN
DE LA INVESTIGACIN PREPARATORIA
ACUSACIN DIRECTA
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ARCHIVO DE DENUNCIA
CAUSALES DE AUSENCIA DE ACCIN
CAUSALES DE ATIPICIDAD
EL HECHO NO CONSTITUYE
DELITO
O HA OPERADO ALGUNA
CAUSAL DE EXTINCIN

CAUSALES DE JUSTIFICACIN
CAUSALES DE INCULPABILIDAD
EXCUSAS ABSOLUTORIAS
CAUSALES DE EXTINCIN
DE LA PERSECUCIN PENAL Y
DEL CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIN
DE LA PENA

ESTRUCTURA DEL PROCESO

COMUN EN EL N.C.P.P.

PROCESO COMUN
Sumario

Fases del proceso comn

I. Investigacin preparatoria
1. Caractersticas
2. Roles
3. Procedimiento
4. Medidas de coercin procesal
5. Bsqueda de fuentes de prueba y restriccin de derechos
II. Fase intermedia
1. Caractersticas
2. Sobreseimiento
3. Acusacin
III. Juicio oral
1. Caractersticas
2. Principios
3. Instalacin, alegatos iniciales e informacin al acusado
4. Actividad probatoria
5. Alegatos finales
6. Deliberacin y sentencia

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Proceso comn
Fases del proceso penal comn (CPP
04):
1) Investigacin preparatoria, a cargo del
Fiscal. Comprende las diligencias
preliminares y la investigacin formalizada;
2) Etapa intermedia, a cargo del Juez de la
Investigacin Preparatoria. Comprende el
control del requerimiento de sobreseimiento,
de la acusacin y la preparacin del juicio;
3) Juzgamiento, a cargo del Juez Penal.
Comprende los alegatos, la prctica de
pruebas, deliberacin y el fallo
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Proceso comn
I. INVESTIGACIN PREPARATORIA
1. Caractersticas
A) No jurisdiccional, pues las funciones de
investigacin estn bajo conduccin del
Fiscal y no del Juez a quien compete las
labores decisorias. Los elementos de
conviccin colectados en esta fase no sirven
para fundar la sentencia, en tanto los actos
de prueba se producen en juicio; pero s
para emitir resoluciones dentro de la misma
investigacin y en la etapa intermedia.
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Proceso comn
B) Finalidad preparatoria, porque busca
reunir los elementos de cargo o de descargo
que permitan al Fiscal acusar o no hacerlo y al
imputado preparar su defensa, determinar si
hay causa probable o base para iniciar un
juicio
No le toca probar el delito y la responsabilidad
del imputado, funcin del juzgamiento, de ah
que las actuaciones fiscales slo tengan
eficacia interna en esta fase y la intermedia
ms no en el juicio, salvo los casos de prueba
anticipada o actos irreproducibles, cuya
lectura autoriza el cdigo.
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Proceso comn
C) Proteccin de derechos y garantas
El Juez de la investigacin preparatoria
controla que las diligencias que realiza la
polica y el Fiscal no violen los derechos
fundamentales del imputado, caso contrario
dicta medidas de correccin o proteccin.
La restriccin de los derechos fundamentales
est sujeta a autorizacin previa,
convalidacin y control judiciales.

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Proceso comn

D) Flexibilidad
El cdigo busca un cambio de paradigmas, prcticas y
estrategias, distintas al estilo de acumular papeles y citar
personas sin sentido.
Las diligencias preliminares no se repiten, aunque si pueden
ampliarse.
La formalizacin no siempre tiene que darse, pues, bajo
ciertas circunstancias (flagrancia, prueba evidente,
confesin), el Fiscal puede formular directamente la acusacin
Los actos de investigacin (declaraciones de testigos, peritos
y de la vctima) de la polica y del Fiscal no son prueba, por lo
que no forman el expediente para el juicio.
La Fiscala de la Nacin a travs de directivas establece
polticas de persecucin penal
El Fiscal conduce y dirige la pesquisa preliminar que realiza la
polica, diseando la estrategia de investigacin del caso.

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Proceso comn
E) Eficacia, dirigida a la seguridad ciudadana,
procesando con xito los casos y priorizndolos segn
su trascendencia social, reduciendo la impunidad,
frustracin y demoras que suscitan excarcelaciones o
prescripciones.
El diseo de estrategias importar, en ciertos casos,
que el Fiscal desarrolle diligencias preliminares sin
formular un requerimiento al Juez o solicitar una
medida cautelar personal contra el imputado, porque de
hacerlo estara obligado a formalizar la investigacin y
con ello dar copia de todos los elementos de conviccin
reunidos, truncando el probable xito del asunto, e
imposibilitado de archivarlo por s mismo, sin mediar
decisin judicial
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Proceso comn
Instrumentos para la eficacia de la persecucin
del delito
Control de identidad. Vdeo vigilancia. Pesquisas.
Intervenciones corporales. Allanamiento. Exhibicin e
incautacin de bienes, actuaciones y documentos no
privados. Agente encubierto. Entrega vigilada de
bienes. Interceptacin o intervencin postal y de
comunicaciones o telecomunicaciones. Aseguramiento e
incautacin de documentos privados. Levantamiento del
secreto bancario y de la reserva tributaria. Clausura o
vigilancia de locales e inmovilizacin. Prueba anticipada.
Colaboracin eficaz. Medidas de proteccin. Mecanismos
de cooperacin judicial internacional

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Proceso comn
F) Racionalizacin o flujo adecuado de casos, para
ello el Fiscal puede:
1) No iniciar la investigacin, indicando que no procede
formalizar y continuar sta y archivar lo actuado.
2) Reservar provisionalmente las actuaciones
preliminares
3) Aplicar el principio de oportunidad y los acuerdos
reparatorios, bajo criterios de mediacin y privilegio de
la reparacin.
4) Instar la terminacin anticipada mediante un
acuerdo con el imputado o negociando con l la pena,
reparacin y dems consecuencias accesorias

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Proceso comn
G) Ingreso de la oralidad y
contradiccin, mediante audiencias
ordenadas y dirigidas por el Juez con
intervencin de las partes, en las cuales se
debate y resuelve, entre otros asuntos, los
medios de defensa tcnica, la convalidacin
de la detencin preliminar, la prisin
preventiva.
Otra manifestacin de esto es que en la
diligencias de la etapa el Fiscal podr
permitir la asistencia de lo sujetos
procesales y que los abogados tendrn
derecho a solicitar copias de las actuaciones.
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Proceso comn
2. Roles
A) Ministerio Pblico, responsable de la
investigacin de los delitos, de acusar a los
presuntos responsables y de ejercer
facultades discrecionales para manejar
racionalmente la carga de trabajo. No slo es
titular del ejercicio de la accin penal sino,
sobre todo, director de la investigacin desde
su inicio, responsable de la carga de la
prueba y contralor de la legalidad de las
actuaciones policiales
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Proceso comn

Atribuciones y deberes del Fiscal:

Dirige y conduce la investigacin, decidiendo su estrategia, adems
de controlar los actos de investigacin policiales.
Practica u ordena actos de investigacin. Dispone la conduccin de
imputados y testigos
Archiva las investigaciones preliminares y plantea el sobreseimiento
Ejerce la accin privada y la accin civil.
Tiene la carga de la prueba y solicita la prueba anticipada
Acta con objetividad.
Requiere las decisiones judiciales sobre medidas de coercin y
restrictivas de derechos.
Aplica el principio de oportunidad y propone acuerdos reparatorios.
Garantiza la legalidad y regularidad de las diligencias
Formaliza la continuacin de la investigacin y avisa al Juez de ello.
Emite disposiciones motivadas e impugna resoluciones judiciales.

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Proceso comn
B) El juez en la investigacin
preparatoria, garante del debido
proceso y del respeto a los derechos
fundamentales, tercero imparcial que
controla la actividad del Ministerio
Pblico y conoce de los incidentes,
gracias a la diferenciacin entre poder
investigador y poder de decisin

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Proceso comn

Atribuciones del juez

Pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos y las de
proteccin, lo que comprende las medidas de coercin personal,
la convalidacin de la detencin y otras, la confirmacin y
reexamen. stas requieren resolucin motivada, pedido de
parte, observacin de garantas, elementos de conviccin
suficientes, proporcionalidad y razonabilidad.
Tutelar los derechos del imputado, advirtindole de ello, y
sobre sus alcances y la consecuencia de la renuncia que se
haga de los mismos. Garantizarle, adems, sus derechos
durante las diligencias preliminares o en la investigacin,
decidiendo en audiencia se subsanen omisiones o dictando
medidas de correccin o proteccin
Resolver medios de defensa tcnica
Autorizar la constitucin de las partes
Realizar actos de prueba anticipada
Controlar el cumplimiento del plazo de la investigacin

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Proceso comn

C) La polica.
Atribuciones
Su actividad investigadora y las diligencias que practica, salvo
las irrepetibles, no pueden fundar una declaracin de
culpabilidad.
Es rgano de apoyo del Ministerio Pblico, cumple sus
mandatos y sus actos estn bajo control jurdico de ste.
Toma conocimiento de los delitos y da cuenta inmediata al
Fiscal, sin perjuicio de practicar diligencias urgentes.
Realiza diligencias preliminares que le encarga el Fiscal y
ejerce las facultades previstas en el artculo 68.1 del cdigo
Respeta las garantas y formalidades en las diligencias que
efecta. Instruye al imputado de sus derechos y los respeta.
Facilita a ste y a su defensa el conocimiento de lo actuado
Investiga preliminarmente, por orden del Juez, en los casos
de delitos dependientes de instancia privada o sujetos a
ejercicio privado de la accin

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Proceso comn
D) El abogado defensor, es uno de los pilares del modelo
acusatorio adversativo. El derecho del imputado a contar
con la asistencia de un defensor es irrenunciable.
Atribuciones:
Asesorar desde que su patrocinado es citado o detenido
Ingresar a los penales y dependencias policiales para
entrevistarse con aquel
Acceder al expediente e informarse del proceso
Participar en todas las diligencias salvo en la declaracin del
imputado que no defiende
Aportar medios de investigacin y de prueba, interrogar
directamente a su defendido, coprocesados, testigos y
peritos, recurrir a la asistencia reservada de expertos
Expresarse con amplia libertad, interponer medios de defensa
tcnica e impugnar.
La comisin que elabor el cdigo no discuti acerca de la
facultad el abogado de citar a testigos y peritos para
entrevistarlos en su despacho, como admite el cdigo italiano,
modificado el 2001
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Dr.

LOS ESPERAMOS EN LA AV. TUPAC AMARU N 310 HUARAL

MUCHAS GRACIAS!
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Dr. Jos Tello Gutirrez

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