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EN
AGUAS
RESIDUALES
GLOSARIO
Entidad
(EFA)
de
Fiscalizacin
Ambiental
Fiscalizacin Ambiental
Accin de control que realiza una entidad pblica dirigida a verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables de un administrado,
sea una persona natural o jurdica de derecho privado o pblico. Comprende
las acciones de fiscalizacin ambiental que son ejercidas por el OEFA y las
vigilancia,
control,
seguimiento,
verificacin
u otras
EFA
de acuerdo
a susmonitoreo,
competencias,
y puede ser
entendida en
sentidosimilares
amplio
quesentido
se enmarcan
y en
estricto. dentro de las funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin y sancin con la finalidad de asegurar el cumplimiento de
obligaciones
ambientales
fiscalizables.
Fiscalizacin
ambiental
en sentido
amplio: Comprende las acciones de
Fiscalizacin ambiental en sentido estricto: Comprende la facultad de
investigar la comisin de posibles infracciones administrativas y la
de imponer sanciones y medidas correctivas.
Lmite
(LMP)
Mximo
Permisible
Valores
(VMA)
Mximos
Admisibles
PROGRE SO
PARA TODO S
La fiscalizacin
ambiental en
AGUAS
RESIDUALES
El presente documento tiene por objeto
exponer las
nociones bsicas referidas a las aguas residuales, abordar
brevemente sus diferentes clasificaciones y mencionar
a las entidades pblicas involucradas en su adecuado
manejo y fiscalizacin ambiental.
En su contenido, se incluyen cifras importantes sobre la
generacin y el manejo de las aguas residuales en el
pas. Asimismo, se plantean los principales problemas
asociados a stas.
Es oportuno sealar que durante el ao 2014, el OEFA
priorizar la supervisin de las Entidades de Fiscalizacin
Ambiental (EFA) encargadas de asegurar el adecuado
manejo de las aguas residuales en el Per.
Son
Son aquellas aguas cuyas caractersticas originales han sido
modificadas por actividades humanas y que por su calidad
requiere n un tratamiento previo, antes de ser reusadas, vertidas
aa un
un cuerpo natural de agua o descargadas al sistema de
alcantar illado.
Cmo se clasifican
las aguas residuales?
Aguas
residuales
domsticas
y comercial
que contienen
desechos
fisiolgicos,
entre otros,
provenientes de la
actividad humana, y
deben ser dispuestas
adecuadamente.
Aguas
resultan
un
residuales del desarrollo de
o,
incluyndose a las
proceso
industriales
provenientes de la
productiv
agrcola ,
incluyndose
a
energtica, agroindustrial,
provenientes de actividad minera,
energtica,
entre otras.
Aguas
Aguas
Sonaquellas
aquellas aguas
Son
icas que
domst
residuales residuales
pueden
estar
mezcladas
municipales
naje
municipales pueden estar
pluvial o con aguas
residuales
origen
con
aguas dededre
industrial
previamente
pluvial o con
tratadas,
residualespara
de ser
admitidas
industrial en los sistemas
de
alcantarillado
de tipo
tratadas,
para
combinado.
Principales problemas
asociados a las
aguas residuales:
1
Dficit de cobertura
por Entidades
Prestadoras
de Servicios de
Saneamiento (EPS
Saneamiento) a nivel
nacional
2
Las Entidades Prestadoras de
Servicios de Saneamiento (EPS
Saneamiento) no brindan un
servicio adecuado de
tratamiento de aguas
residuales
CONTAMINACIN
de los cuerpos de
agua naturales
3
Parte de las aguas descargadas a la red de
4
Las aguas residuales descargadas
Agua
natural
1
CUERPO
NATURAL
DE AGUA
(ros, lagos,
aguas
subterrneas)
Aguas
residuales
tratadas
Aprovechamiento
de agua residual
tratada: riego
de cultivos, riego
de reas verdes,
actividades
recreativas.
Aguas
residuales sin
tratamiento
5
PLANTAS DE
TRATAMIENT
O DE AGUAS
RESIDUALES
(PTAR)
TRATAMIENT
O DE AGUA
PARA
CONSUMO
HUMANO
Ciclo de manejo
de las aguas
residuales
municipales
Agua
potable
3
POBLACIN
Aguas
residuales sin
tratamiento
Cuerpo natural
de agua
Aguas
residuales sin
tratamiento
Aguas
residuales sin
tratamiento
Aguas
residuales sin
tratamiento
RED DE
ALCANTARILLAD
O
Aguas
residuales sin
tratamiento
Prcticas inadecuadas:
riego de cultivos con
aguas residuales.
y tiene las
Formul ar, normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica nacional en dicho
las correcciones y
sector, as como evaluar permanentemente sus resultados, adoptando las
medidas correspondientes.
Generar las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles adecuados
dad y sostenibilidad.
d
e
r los recursos econmicos a los gobiernos locales y las EPS Saneamiento para la
ccin de obras de saneamiento y otorgar la certificacin ambiental a
proyectos.
c
dichos
a
Fiscalizar
el cumplimiento de los compromisos ambientales contenidos en los instrumentos de
l
s mximos
i
ambiental
los los
proyectos
dede
saneamiento
a nivel nacional
y deresiduales
los lmite
permisibles
(LMP)depara
efluentes
plantas de tratamiento
de aguas
Asigna
municipales.
constru
gestin
per
10
Gobiernos locales:
Municipalidades Provinciales:
Tienen la funcin de regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos
y vertimientos industriales en el mbito provincial. Por ello, administran o contratan los
servicios
de una EPS Saneamiento o la que haga sus veces. Asimismo, son responsables por el acceso y la
prestacin de los servicios de saneamiento en el mbito de su provincia.
Municipalidades Distritales:
Conjuntamente con su municipalidad provincial, tienen la funcin de administrar y reglamentar
directamente o por concesin, el servicio de agua potable, alcantarillado y desage, cuando por
economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
11
12
13
AGUAS RESIDUALES EN
EL
PER
emplo 1
Ej
INDUSTRIA A
Con planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) propia
CUERPO RECEPTOR
Planta de tratamiento de
aguas residuales
AUTORIDAD FISCALIZADORA
SECTORIAL
(OEFA, PRODUCE, MINAGRI, etc.)
Controla los LMP para descarga
al cuerpo receptor
14
CUERPO RECEPTOR
Ejemplo 2
POBLACIN
INDUSTRIA B
Sin planta de tratamiento de
aguas residuales (PTAR) propia
SUNASS
Fiscaliza
la
calidad de
servicio
AUTORIDAD FISCALIZADORA
SECTORIAL (OEFA, PRODUCE, MINAGRI,
etc.) Controla los LMP para descarga
RED
DE
ALCANTARILLAD
O
EPS SANEAMIENTO
Controla los VMA para
descarga al alcantarillado
municipal
MUNICIPALIDAD
Supervisa y/o brinda
el adecuado servicio
de saneamiento
Planta de tratamiento de
aguas residuales
domsticas
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONTRUCCIN Y
SANEAMIENTO Controla los L MP
antes del vertimiento
al cuerpo receptor
Super visa a las EFA
15
PER EN CIFRAS
GENERACIN Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
POR LAS EPS SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL 2012
El Per genera
aproximadamente
2 217 946 m3 por
da de aguas
residuales
descargadas a la
red de
alcantarillado de
las EPS
Saneamiento. El
32% de estas
recibe tratamiento.
Cada habitante
en el Per genera
142 litros de
aguas residuales
al da.
2 217 946
m3/da
Lima genera
aproximadamente
1 202 286 m3 por
da de aguas
residuales
descargadas a la
red
de alcantarillado de las
EPS Saneamiento. El
20,5% de estas recibe
tratamiento.
Cada habitante
en Lima genera
145 litros de
aguas residuales
al da.
1 202 286
m3/da
PER
16
LIM
A
Litros/habitantes/da
136
SELVA
Qu cantidad de agua
residual genera al da una
persona en el Per?
144
SIERRA
145
COSTA
132
134
136
138
140
142
144
146
l/hab/da
4 842 579
(m3/da)
Evolucin de la generacin de
aguas residuales en el Per
En el ao 2024,
el Per generar ms
del doble de aguas
residuales que
actualmente manejan
las EPS.
2 217 946
(m3/da)
2012
Fuente:
Las EPS y su Desarrollo 2013, Datos 2012, Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin SUNASS.
Las EPS y su Desarrollo 2012, Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin - SUNASS.
PER: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Departamental, por Aos Calendario y Edades Simples 1995 2025, Boletn Especial N 22, INEI, Noviembre
2010.
2024
17
LEYEND
A
007
004
045
Cd. EPS
035
001
EMUSAP
AMAZONAS
SEDA
002
001
HUANUCO
S.A.
003
020
032
EMAPACOP S.A.
004
EPS SEDA LORETO
005
029
S.A. EMAPA CAETE
006
S.A. EMSA PUNO S.A.
007
EPSSMU S.R.LTDA
008
011
AGUAS DE TUMBES
009
EMAPA PASCO S.A.
010
028
EMAPISCO S.A.
011
SEDACAJ S.A.
012
EPS TACNA S.A.
013
033
EMAPAVIGS S.A.C.
014
SEDACHIMBOTE
015
014
S.A. EPSASA
016
EMAPA SAN MARTIN
017
S.A. EMAPAT S.R.LTDA
018
SEMAPACH S.A.
A
019
042
050
EPS SELVA CENTRAL
020
.
S.A. EMAPA
021
MOYOBAMBA S.R.LTD
022
EMAPA HUANCAVELICA
023
S.A.C EPS MOQUEGUA
024
036
025
S.A.
025
EMAPA Y S.R.L.
026
024
EMAPA HUARAL
027
S.A. EMAPA
028
HUACHO S.A.
029
026
SEDAPAL
030
EPS ILO S.A.
031
005
SEDALIB
032
S.A. EPSEL
033
S.A.
034
018
SEDAPAR S.A.
035
(Rioja) SEDACUSCO
036
010
037
S.A. EPS GRAU S.A.
037
EPS CHAVIN S.A.
038
EMAQ S.R.LTDA.
039
013
EMAPAB
040
S.R.LTDA.
041
SEMAPA BARRANCA
042
S.A. EMAPICA S.A.
043
EMPSSAPAL S.A.
044
EPS SIERRA CENTRAL
045
S.R.L. EPS NOR PUNO S.A.
046
SEDAJULIACA S.A.
047
EPS MANTARO S.A.
048
EMUSAP ABANCAY S.A.
050
Fuente:
EMSAP CHANKA S.R.L.
051
Las EPS y suEPS
Desarrollo
2013, Datos
MARAON
S.R.L.2012, Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin SUNASS. SEDAM HUANCAYO
18
SEDAPA
L
De 1 000 000 a ms conexiones
030
016
EPS GRANDE
De 40 000 a 1 000 000 a ms conexiones
003
002
EPS Grande 1
009
019
039
046
017
047
021
EPS Grande 2
031
038
048
035
040
041
015
043
044
006
EPS mediana
De 15 000 a 40 000 conexiones
023
051
022
012
027
EPS pequea
De 0 a 15 000 conexiones
LIMA METROPOLITANA
Qu volumen de las aguas residuales son tratadas y
qu tecnologas se emplean?
GENERACIN DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS RESIDUALES
TRATADAS EN LIMA METROPOLITANA (m3/da)
116 640
1 202 286
1 400 000
100 000
1 200 000
80 000
1 000 000
71 366
53 827
800 000
60 000
600 000
254 966
40 000
400 000
12 701
200 000
20 000
432
0
Total generado
Total tratado
0
Lagunas de
oxidacin
Lagunas
aireadas
Lodos
activados
Sist. anaerobiosaerobios
Filtro
percolador
Lagunas Aireadas
SEDAPA
L
Municipalidades
Lodos Activados
2
3
21
14
Laguna de Oxidacin
Filtro Percolador
Otros (Ministerio de
Defensa, UNI, colegios,
club)
Anaerobio - Aerobio
Cmara de rejas
6
Fuente:
Estudio de Opciones de Tratamiento y Reso de Aguas Residuales en Lima Metropolitana, Ing. Julio Csar Moscoso Cavallini, University of Stutgart, LIMA WATER LIWA.
Portal institutional de SEDAPAL. Fecha de consulta: abril 2014.
19
ZONA SUR
ZONA CENTRO
%
1
11%
6%
Ancn
Santa Rosa
8%
2%
23%
La Chira
Ventanilla
San Juan
Taboada
Jos Glvez
Huscar - Parque 26
Puente Piedra
8.6%
Punto A
16.8
3.1%
71.3%
Nuevo Lurn
Julio C. Tello
San Pedro de Lurn
Caudal de tratamiento:
3 960 litros/segundo
Caudal de tratamiento:
9 643 litros/segundo
Punta Hermosa
San Bartolo
Caudal de tratamiento:
701 litros/segundo
Pucusana
Fuente: Portal institucional de SEDAPAL. Fecha de consulta: abril
2014.
2
A nivel nacional, se vierte
809 550 294 m3 de aguas
residuales a las redes de
alcantarillado administradas
por las EPS Saneamiento, de
los cuales 438 834 348 m3 se
generan en Lima Metropolitana,
cifra que representa el 52% de
lo generado.
3
A nivel nacional, existen 50
EPS
Saneamiento que brindan el
servicio de alcantarillado a 15 392
203 habitantes, lo que representa el
69,65% de la poblacin de
zonas urbanas en el pas. No
cuentan con este servicio 6
707 797 habitantes (30,35%).
20
BASE
LEGAL
21
22
23
24
25
26
27
28
29
8.
30
31
32
Artculo 4.Pago
por
exceso
de
concentracin
en la descarga de aguas
residuales no domsticas en los sistemas de
alcantarillado sanitario.
Las EPS o las que hagan sus veces, podrn
cobrar a los usuarios no domsticos el pago
adicional, de acuerdo a la normatividad vigente,
correspondiente al exceso de concentracin
de los parmetros: Demanda Bioqumica
de Oxigeno (DBO5), Demanda Qumica de
Oxigeno (DQO), Slidos Suspendidos Totales
(SST), Aceites y Grasas (AyG), medidos en la
caja de registro de la red de alcantarillado o
un dispositivo adecuado para este proceso,
conforme al procedimiento que se establecer
33
34
REGLAMENT
DE ORGANIZACIN
Y
O
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD
ANEXO, APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N 023-2005-SA
Artculo 50.- Direccin de Ecologa y Proteccin
del Ambiente
La Direccin de Ecologa y Proteccin del
Ambiente
35
Crditos:
ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN
AMBIENTAL - OEFA
La versin digital de este documento se encuentra
disponible en
www.oefa.gob.pe
Tiraje: 700
Hecho en el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
del Per N 2014-05991
36
OTRAS CERTIFICACIONES
:
Licence
544.021
Nordic Swan
ISO9001
Quality management
EMAS, ISO1400
EU
environmental
DIN6738
management/certificat
EN71-3
ion scheme Archive
properties, LDK class
24-85 (> 200/g years)
Safety
of
toys,
migration of certain
elements
Fiscalizacin ambiental
para el cambio