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Riccardo Guastini
condiciones de un contexto
neoconstitucional:
- Rigidez constitucional
- La garanta jurisdiccional de la constitucin
- La fuerza vinculante de la constitucin
-Contienen principios y disposiciones
pragmticas que deberan ser garantizables
-Interpretacin de la constitucin
- Aplicacin directa de las normas constitucionales
- Interpretacin conforme de las leyes, que no se
refiere a la interpretacin de la constitucin sino de la
ley
- Influencia de la constitucin sobre las relaciones
polticas
El Estado Social de
Mercado.Este Estado garantiza el buen funcionamiento del
mercado. Es el libre mercado, el que cubre las demandas de bienes
y servicios de la poblacin. Este tipo de Estado se implement en el
Ecuador desde la dcada de los 80s hasta comienzos del Siglo XXI
que permiti el feriado bancario.
El Estado Constitucional de los Derechos y Justicia.- Este Estado
se caracteriza porque adems de garantizar la vigencia de la ley, los
servicios pblicos bsicos, coloca como eje articulador de su
funcionamiento, la proteccin de los derechos reconocidos
mediante una justicia constitucional especializada, gratuita, oral
y eficiente.
Art. 1
El Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia, social, democrtico ()
Qu es la Constitucin?
Qu es la
Corte
Constituciona
l?
Es la institucin
especializada que
tiene atribuda de
manera EXCLUSIVA la
FUNCIN de Control
Constitucional
Justicia
Ordinaria?
Ahora
Antes
C.S.J
Constit
ucin
TC
Juzgados
C.N.J
Corte
Constitucional
Cortes
Cortes
Provinciales
Provinciales
Salas
Constitucionale
s
Juzgados
Juzgados
Tienen
Funciones
Judiciales
Periodo de 9
aos
Renovacin
por 1/3
Sin reeleccin
GARANTIAS
1. Garantas Normativas
2.
1.
Principio de legalidad
Supremaca de la Constitucin
Respeto a los derechos
Rigidez e inalterabilidad
constitucional
Prohibicin de restringir derechos2.
Obligacin reparatoria
Garantas Institucionales
Control Constitucional en cabeza
de la Corte Constitucional
Promocin de Derechos Humanos
por la Defensora del Pueblo.
Autonoma municipal
Defensor del pueblo
Garantas de Polticas
Pblicas.
Vinculacin estrecha entre
derechos y poltica
Participacin ciudadana y
universitaria
Garantas
Jurisdiccionales
Accin de Proteccin
Hbeas Corpus Judicial
Accin de acceso a la
informacin pblica
Habeas Data judicial
Accin por Incumplimiento
Accin Extraordinaria de
Proteccin
Supremaca de la Constitucin
Deber de respeto a los derechos
Rigidez e inalterabilidad constitucional
Obligacin reparatoria
Sujecin de rganos con potestad normativa a
los derechos contenidos en la constitucin y
tratados internacionales
Definicin:
Conjunto de
instrumentos
procesales que
dentro del sistema
jurdico estatal
cumplen la funcin
de tutela directa de
los derechos
constitucionales.
Caractersticas
Todas son acciones
son pblicas y
populares
Procedimiento sencillo
e informal
Tramite oral
(audiencias pblicas)
Hbiles todos los das
y horas
El incumplimiento
acarrea destitucin
Se establecern las
obligaciones
concretas para
reparar la violacin
Se presumen
ciertos los
fundamentos de la
demanda.
Todas las
Acciones
Constitucionale
s son Publicas
Garanta
s
Judiciale
s
Su trmite es
sencillo, rpido y
oral
Las acciones
constitucionales no
se sujetan a
horarios
No tienen
ningn requisito,
No
o formalidad
Los jueces
pueden aceptar,
solicitar y
ordenar pruebas
Violacin de un
derecho constitucional
Accin u omisin de
autoridad o particular
Inexistencia de otro
mecanismo de
defensa judicial.
Objeto:
Garantizar el acceso a la informacin
cuando ha sido negada, o no es completa o
fidedigna.
Proceder si la informacin tiene carcter
secreto o reservado, que deber ser
declarado con anterioridad por autoridad
competente, de acuerdo con la ley
Objeto
Garantizar judicialmente:
el acceso a documentos
datos genticos,
bancos o archivos de datos personales
e informes que sobre una persona o sobre sus
bienes, estn en poder de entidades pblicas o
privadas
el uso
Finalidad
Origen
destino
Tiempo de vigencia de dicha informacin.
Objeto
Garantizar judicialmente:
el acceso a documentos
datos genticos,
bancos o archivos de datos personales
e informes que sobre una persona o sobre sus
bienes, estn en poder de entidades pblicas o
privadas
el uso
Finalidad
Origen
destino
Tiempo de vigencia de dicha informacin.
Objeto:
Proteccin de
derechos
constitucionales y
debido proceso en
Sentencias
Autos
Autos definitivos
Resoluciones con
fuerza de sentencia
Admisibilidad
Derecho Protegido
Libertad y derechos
Conexos
Resto Derechos
fundamentales
Transparencia y Acceso
a la informacin
publica
2Datos personales
Debido proceso
Judicial
Constitucin
Habeas Corpus Judicial
Accin de Proteccin
Accin de Acceso a la
Informacin Pblica
Habeas Data Judicial
Accin Extraordinaria de
Proteccin
Objeto:
Precautelar, evitar o cesar la amenaza o
violacin de los derechos constitucionales y
tratados internacionales de derechos
humanos.
Art. 26 LOGJCC
Art. 87 Constitucin de la Repblica
Art. 160 Cdigo de Procedimiento Penal
Provisoriedad o Temporalidad
Procedibilidad
Urgencia
Irreparabilidad del dao
Ineficacia de la decisin
Inters jurdico
Control Abstracto
Sistema que garantiza el apego de las
leyes y dems disposiciones de alcance
general (reglamentos, tratados
internacionales, etc.) al contenido de la
Constitucin.
La Reforma de la Constitucin
La reforma de la Constitucin implica
mayor dificultad que la reforma de
cualquier otro cuerpo normativo.
La enmienda
La reforma parcial
Cambio
Reforma Parcial
Puede aumentar o suprimir captulos e incluso
de la estructura o elementos constitutivos del
Estado (Art. 442)
Procedencia:
No restriccin de derechos y garantas .
No modificacin de procedimiento de reforma a la
Constitucin.
Enmienda
Procedimiento de transformacin de 1 o ms
artculos de la Constitucin. (Art. 441)
Procedencia:
No altere la estructura fundamental o el carcter y
elementos constitutivos del Estado.
No restrinja derechos y garantas.
No modifique el procedimiento de reforma a la
Constitucin.
Enmienda
INICIATIVA
PROCEDIMIENTO
Presidente
Ciudadana 8%
Reforma
Presidente
Presidente
Ciudadana 1%
Ciudadana 12%
Mayora Asamblea
Nacional
Asamblea
Nacional 2/3
Consulta popular
para convocar a
asamblea
constituyente
Referndum para
aprobar
Constitucin
Asamblea Nacional
1/3
Referndum (a y b)
Asamblea Nacional
en 2 debates, 2do
debate al ao de
realizado el
primero-se
aprueba con 2/3
partes (c).
Nota: No se consulta al
pueblo
Cambio
Asamblea Nacional
en 2 debates, con
diferencia de 90 das
entre uno y otro
Luego va a
Referndum
Nota: Excepcin: si la AN
no trata la propuesta
ciudadana en 1 ao,
stos pueden solicitar
al CNE que se
convoque a consulta
popular.
Consulta popular
Es un mecanismo de democracia directa por el
cual se apela a la voluntad del pueblo para que
tome una decisin que se torna vinculante.
Caractersticas
Modalidades de Consulta
Ser consultado sobre temas de inters
general o local
Derecho a convocar a consulta sobre
temas prioritarios para la sociedad o la
localidad
No puede referirse asuntos tributarios-ni
organizacin poltico administrativa
Referndum
Control Automtico
Control que lo ejerce la Corte
Constitucional, que est obligada a
intervenir de forma inmediata sin que sea
requisito la presentacin de una demanda
o peticin.
Mapa
Causas
Motivacin
mbito territorial
Duracin
Medidas a aplicarse
Derechos a ser suspendidos o limitados
Control posterior
Se da a partir de la promulgacin de una
Ley, en la cual participan quienes se
encuentran afectados por la entrada en
vigencia de la misma.
Este control lo ejerce la Corte para dejar
sin efecto las normas o el acto declarado
inconstitucional, declaratoria que no tiene
efecto retroactivo.
Mapa
Accin Pblica de
Inconstitucionalidad
Mecanismo de control respecto de
cualquier acto normativo de carcter
general y de cualquier acto
administrativo con efectos generales
Es una accin pblica, siendo de amplia
legitimacin.
Procedimiento:
Notificacin de la admisin al accionante y la autoridad que
origin el acto reclamado
Sorteo de juez sustanciador
Intervenciones pblicas 10 das
Intervenciones oficiales 15 das
Solicitud de informe tcnicos e investigaciones
Proyecto de sentencia 15 das
Observaciones 5 das
Resolucin del pleno 10 das
Control concreto
Tiene como finalidad garantizar la
constitucionalidad de la aplicacin de
las disposiciones jurdicas dentro de los
procesos judiciales ( Art.141 LOGJCC)
Mapa
CONVERGENCIA DE SISTEMAS
Sistema Americano
(Comon Law)
Concreto
Difuso
Sistema Europeo
(Civil Law)
Convergencia
de
sistemas (Actual)
Mixto
Abstracto
Concentrado
Control incidental
En cualquier proceso de conocimiento de un juez
ordinario en que una norma sea objeto de
cuestionamiento constitucional, ser sometido a consulta.
La doctrina presenta 2 corrientes:
1. La accin de Inaplicacin.- El Juez considera que la norma a
aplicarse es inconstitucional, por lo tanto la inaplica (Constitucin
98) (control concreto y difuso).
2. La Cuestin de Inconstitucionalidad.- El Juez considera que la
norma a aplicarse es contraria a la Constitucin, ante lo cual
suspende la tramitacin de la causa y eleva a consulta al
organismo constitucional, para que este lo resuelva (control
concentrado y concreto).
La consulta de inconstitucionalidad
(Art. 428 Constitucin)
Otras Competencias
Resolver conflictos de competencia entre funciones u
rganos del Estado.
Presentar proyectos de Ley.
Emitir dictamen de admisibilidad para juicio poltico.
Emitir dictamen previo sobre destitucin de
presidente.
Comprobar abandono de cargo de presidente.
Dictaminar arrogacin de funciones de A.N. previa su
disolucin.
Desestimatorias
Interpretativas-desestimatorias
Sentencias Manipulativas
Es utilizada con el fin de no crear un
vaco legislativo cuando la norma
adolece de inconstitucionalidad
Actan sobre la disposicin para que
despus de ser manipulada se ajuste a
la Constitucin.
Aditivas
No se anula la disposicin acusada pero le agrega
un contenido que la hace constitucional (omisin
legislativa)
Fundamentos constitucionales:
Carcter normativo de la Constitucin
Efectividad de los principios y derechos
Funcin jurisdiccional de la Corte
Sustractivas
Sealan que una parte del texto
cuestionado es contraria a la constitucin
Se declara la inconstitucionalidad de una
parte del precepto legal
Se expulsa del ordenamiento jurdico la
parcela inconstitucional de la disposicin
para hacerla constitucional
Sustitutivas
El Juez constitucional crea normas que sustituyen
las que declara inconstitucionales
Se declara la inconstitucionalidad parcial de una Ley.
Al mismo tiempo incorpora un relevo del contenido
normativo expulsado.
Se anula el precepto impugnado y para evitar vacos
normativos, se llena por un nuevo mandato que la
sentencia adiciona.
El la combinacin de una sentencia sustractiva y una
aditiva.
Sentencias Exhortativas
Resultan de la constatacin de situaciones an
constitucionales
Se establecen recomendaciones o directrices al
rgano legislativo, llamndolo a legislar sobre
determinada materia.
La Corte impone un trmino perentorio para que
el legislador llene el vaco
De no hacerlo, puede devenir una sentencia que
declare la inconstitucionalidad de la norma
impugnada
Reparacin Integral
Procura que las personas titulares del
derecho violado gocen o disfruten del
derecho de la manera ms adecuada
posible
Busca que el derecho se restablezca a la
situacin anterior a la violacin
Indemnizacin:
Rehabilitacin:
Satisfaccin:
Garantas de no repeticin