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Modulo I
GESTIN INTEGRAL DE
LOS
RESIDUOS SLIDOS
Ing. Rodolfo S. CASTROMONTE LUNA
CIP No. 56510
RESIDUOS SLIDOS
DEFINICIN:
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado slido o semislido de los que su
generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de
un sistema que incluya las etapas y procesos de los mismos.
VALOR;
entendido como utilidad,
posibilidad de uso, precio, etc.
1.
2.
3.
4.
5.
ETAPAS , OPERACIONES,
PROCESOS DE LOS
RESIDUOS SLIDOS
Minimizacin de residuos
Segregacin en la fuente
Reaprovechamiento
Almacenamiento
Recoleccin
6.
Comercializacin
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
GESTIN DE RESIDUOS
SLIDOS
MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS
Toda actividad tcnica operativa de residuos
slidos
que
involucre
manipuleo,
acondicionamiento,
transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final
o cualquier otro procedimiento tcnico
operativo utilizado desde la generacin
hasta la disposicin final.
ESTUDIOS
E
INSTRUMENTOS
DE GESTIN
INTEGRAL DE
RESIDUOS
SLIDOS
SISTEMA
DE MANEJO
DE RESIDUOS
SOLIDOS
Gestin Integral:
La integralidad supone todos los
aspectos
necesarios
para
la
construccin de un sistema de manejo y
gestin de residuos slidos para la
realizacin de un servicio eficiente y
sostenible.
Gestin:
Toda actividad tcnica administrativa de
planificacin, coordinacin, concertacin, diseo,
aplicacin y evaluacin, de: planes, programas,
polticas, estrategias, para el manejo apropiado
y sostenible de los residuos slidos.
1
Manejo:
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que
involucre
manipuleo,
acondicionamiento,
transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final
generacin hasta la disposicin final.
Fuente:
MINAM
CLASIFICACIN DE LOS
RESIDUOS
Para los efectos de gestin y manejo de los residuos
slidos, estos se clasifican segn su origen en:
Tipo de Residuos
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de
espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin
de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de
construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades
mbito Caractersti
de
cas
Gestin
Municip
al
No
Peligrosos
(Comunes)
No
municipal
No Peligrosos
o
Peligrosos
mbito de Responsabilidad
Municipal
PIGARS
Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos
Slidos
PIGARS
Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos
Es un instrumento de gestin municipal
que se obtiene luego de un proceso de
planificacin
estratgica
y
participativa, que permitir mejorar las
condiciones de salud y ambiente en
determinada localidad, para lo cual se
establecern objetivos y metas a
diferentes plazos, con la finalidad de
establecer un sistema sostenible de
gestin de residuos slidos.
Planes Provinciales
(Artculo 23 - D.S. N 057-04-PCM)
Planes Provinciales
(Artculo 23 - D.S. N 057-04-PCM)
Beneficios Esperados de
los PIGARS
Facilitar el desarrollo de un proceso
sostenido de mejoramiento de la
cobertura y calidad del sistema de
gestin de residuos slidos.
Colaborar en la prevencin de
enfermedades y el mejoramiento
del ornato pblico.
Minimizar los impactos ambientales
negativos.
Beneficios Esperados de
los PIGARS
Promover la participacin de la
poblacin e instituciones clave en
las iniciativas de mejoramiento del
sistema de gestin de residuos.
Incrementar el nivel de educacin
ambiental en la poblacin.
Instalar estructuras gerenciales
apropiadas
para
la
gestin
ambiental de los residuos.
Limitaciones de los
PIGARS
o No todas las municipalidades
provinciales
del
Pas
han
formulado sus respectivos PIGARS.
o Los PIGARS existentes si bien
cuentan con comits de gestin,
(en
la
mayora)
no
estn
institucionalizados y/o no se
encuentran activos.
o La poblacin considera que los
PIGARS son planes Municipales.
21
Limitaciones de los
PIGARS
ESTUDIOS DE
CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Objetivos
Las autoridades, funcionarios y en general
responsables de los servicios de limpieza pblica,
as
como
los
interesados
requieren
indispensablemente conocer y de la manera mas
certera posible las caractersticas cuantitativas y
cualitativas de los residuos slidos actuales de su
jurisdiccin, as como sus proyecciones futuras.
La caracterizacin actualizada de los residuos
permite justamente conocer en forma fidedigna
estos aspectos.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Objetivos
Gracias al conocimiento que brindan los
estudios de caracterizacin, podr cumplirse
debidamente las actividades siguientes:
Planeamiento, organizacin y puesta en
operacin adecuado del servicio de limpieza
pblica (aseo) en el horizonte deseado
Dimensionamiento del servicio de limpieza
Seleccin
de
equipos
y
tecnologas
apropiadas.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Las cantidades de generacin o produccin
y las caractersticas de residuos slidos en
una ciudad son muy variables, estn
sujetos a los hbitos y costumbres de sus
pobladores, las principales actividades, el
clima, las estaciones, adems de otras
condiciones locales como los niveles socioeconmicos y culturales que tambin
influyen en el comportamiento de la
generacin de los residuos.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Dichas variaciones en la produccin de
residuos influyen directamente en la
bsqueda mas apropiada a los problemas
de los servicios de limpieza principalmente
en las etapas de almacenamiento interno,
recoleccin, transporte y disposicin final
de los residuos slidos que los municipios
tienen obligacin de implementar en sus
jurisdicciones.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Para el caso referido al almacenamiento interno, es
preciso contar con la informacin para que se pueda
determinar las caractersticas que deben tener los
recipientes para almacenar los residuos principalmente
en las viviendas. En este componente es sumamente
valorable la forma, tamao y material con la intencin de
facilitar su manejo.
Recordemos que usualmente con estos recipientes se
entregan los residuos al servicio municipal y si son de
volmenes exagerados no sern de ayuda para los
trabajadores del servicio y si son muy pequeos no
contendrn la totalidad de los residuos generados por la
familia o unidad servida.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
La experiencia seala que para la
determinacin de la frecuencia del
servicio se debe tener mnimamente en
cuenta los siguientes factores:
Composicin fsica de la basura
Condiciones climticas
Consideracin sanitaria de los vectores en
la zona, y
Recurso disponible para la recoleccin y
transporte
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Como etapa final del servicio con la
informacin de la caracterizacin de los
residuos podr seleccionarse el sistema de
disposicin final ms apropiado. La
recomendacin es que la misma se efecte
desde el punto de vista sanitario y
econmico, aunque para nuestro pas por
nuestra realidad tcnica y econmica se
encuentra ampliamente justificada el
mtodo de rellenamiento sanitario.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
Cuando se trata de seleccionar otros
sistemas tales como compostificacin,
incineracin y pirlisis, es indispensable
analizar
debidamente
las
caractersticas de la basura a disponer,
a fin de identificar la factibilidad tcnica
y econmica de estos sistemas en el
medio.
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
PRINCIPALES RESULTADOS:
Poblacin de los Distritos en Estudio
Proyeccin Poblacional Distrital
Residuos slidos de origen domiciliario:
Generacin per capita (GPC)
Densidad de los residuos
Composicin fsica de los residuos
Residuos Slidos de Origen Comercial
Residuos de Origen en Limpieza de
Espacios Pblicos
ASPECTOS
AMBIENTALES DE LOS
RESIDUOS SLIDOS
35
36
37
Crecimiento Estimado en la
Generacin de RSU en LA, 20002010
39
PERU: 0,71 *
40
41
42
43
Incineracin OECD
44
45
46
Transporte
y
Recoleccin:
adecuado
en los ltimos 20 aos
con excepcin de
las
zonas marginales
Disposicin
final:
sumamente deficiente.
Reciclado: informal (2%
al
5%)
para
incrementarlo:
separacin en al fuente
> costo
Prevencin
y
Minimizacin: deficiente.
47
El Problema Prioritario: la
Disposicin Final Inadecuada
PAHO (2005)
48
49
50
MINIMIZACIN Y
RECICLAJE DE
RESIDUOS
REAPROVECHAMIENTO;
Reciclaje
Es
unadelasalternativas
utilizadas en la reduccin del
volumen de los residuos slidos.
Es
un
proceso,
tambin
conocido como reciclaje, que
consiste en volver a utilizar
materiales
que
fueron
desechados y que an son
aptos
para
elaborar
otros
productos o re-fabricar 52
los
Materiales Reciclables
Vidrio
Plstico
Papel
Metal
53
Reusar
Es tratar de darle algn uso a la basura antes de tirarla,
por ejemplo:
Forrar las cajas, frascos o latas y usarlas para
guardar cosas.
Reciclar
Es una actividad que desarrollan muchas empresas y
personas.
Consiste en rescatar la basura para volver a utilizarla.
Por ejemplo:
Del papel y cartn, se puede recuperar cerca del 40% a
travs del reciclaje, si no estn revueltos con basura que los
moje o manche.
54
ACTITUDES Y
EDUCACIN
AMBIENTAL
IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN
AMBIENTAL
El medio ambiente es de
todos, tanto humano como
seres vivos, y tuvimos que
concientizarnos sabiendo que
nuestro deber es cuidarlo y
respetarlo, puesto que todos
tenemos derecho a vivir en
armona.
56
Problematizadora
Globalidad
cognoscitiva
Utilidad
Prctica
CARACTERSTIC
AS DE LA
EDUCACIN
AMBIENTAL
Armonizadora
Actualizaci
n
Humanizador
a
Responsabilizadora
57
Objetivos de la
Educacin Ambiental
Conciencia
Conocimientos
Capacidad de
evaluacin
Participacin
Actitudes
Aptitudes
58
59
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA (PIP) DE RESIDUOS
SLIDOS
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA SOBRE FORMULACIN DE PERFILES
DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA EN RESIDUOS SLIDOS - SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS 2007 2011
Ministerio del Ambiente / Viceministerio de Gestin Ambiental / Proyecto Gestin Fortalecida del Ambiente para
Atender Problemas Prioritarios STEM USAID/MINAM - Enero 2012
23,260.5 Ton/da
0.532 Kg/hab/da
0.798 Kg/hab/da
92.25%
(al 44.75% de la poblacin nacional)
TALLER
APLICATIVO
PLAN
INTEGRAL DE GESTIN
AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS DE LA PROVINCIA DE LIMA
Diagnostico
Lima, 11 de Noviembre
del 2013
ZONAS DE
LIMA
Poblacin
Distribucin por Zonas en la Ciudad de
Lima
Zona
Poblacin
Lima Norte
2533,105
Lima Centro
1882,553
Lima Este
2541,143
Lima Sur
1919,519
Generacin Provincia de
Lima
Residuos
Residuos
Municipales
GPC
Zonas
Domiciliario
*
s
Ton/da
Kg/Hab/da
Tn/da
Lima Norte
1,640.18
0.65
2,132.23
Lima Centro
1,309.43
0.71
1,946.40
Lima Este
1,491.67
0.63
1,939.14
Sur
1,103.74
0.59
1,434.89 30% a los
Fuente; EstudioLima
base del
PIGARS
(*) Valor determinado
sumando
Elaborado por el Consorcio Ciudad
residuos
domsticos,
segn
Saludable IPES - PWI Setiembre
0.65
7,452.67
Total / Promedio 5,545.01
COMPOSICIN GENERAL DE
LOS RESIDUOS EN LA
PROVINCIA DE LIMA (%)
Lima Lima Lima Lima Promedio
Clasificaci
Nort Centr Este Sur
Ciudad
n
e (%) o (%) (%) (%) Lima (%)
Inorgnic
os
30
30
29
20
27.25
Orgnicos 51
51
50
58
52.50
Inservible
s
(Escaso
Valor)
Composicin
19
Ton/da
Inorgnicos
2,030.85
27.25
Orgnicos
3,912.65
52.50
Inservibles
(Escaso Valor)
1,509.17
20.25
19
21
%
22
20.25
ALMACENAMIENTO
Zonas
Almacenamiento Predominante
Intradomiciliario
Espacios Pblicos
Lima
Norte
Uso de bolsas
Escasa provisin de papeleras
plsticas es lo mas Independencia: 49 papeleras en 9 de los 92 parques
comn
Escasa modernizacin
Lima
Centro
Lima Este
Lima Sur
de
BARRIDO Y LIMPIEZA
DE VAS
Zonas
de
Lima
Costo Total
(S/.)
Costo
Per
Cpita
(S/.)
Cobertur
a
Norte
4885,108.4
9
3.98
43 %
Centro
64483,239.
69
36.23
96 %
Este
16105,479.
54
9.75
77 %
Tipo de
Administracin
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
Zonas
Cobertur
a
Recolecci Promedi
n
o
Tn/da
1,671.50
2,330.70
1,707.13
1,084.03
Lima Norte
Lima Centro
Lima Este
Lima Sur
Lima
zona
Totales Centro,
/
mayor
cobertura
Promedio
6,793.36
%
82
96
87
86
Generacin vs Recoleccin
Generacin
t/da
Recolecci Diferenci
n
a
t/da
t/da
TRANSFERENCIA
PARAMETRO
AUTORIZA
DA
SIN AUTORIZACIN
N de
Infraestructura
s de
Transferencia
Operador de Residuos
Slidos
RELIMA
AMBIENTAL SAC
Volumen de
Operacin (Ton/da)
642,81
2006,77
% de operacin
24%
La ubicacin de 76%
las plantas de
transferencia no son compatible con la
zonificacin urbana
La distancia de la poblacin es menor
a lo normado
Hay casos cuyos administradores no
han intentado formalizarlos.
DISPOSICIN FINAL
Cobertura:
89.40 %
RECEPCIN
RESIDUOS
UBICACIN RELLENO
PROVINCIA SANITARI
L
O
Tn/da
Huaycolor 2,335.0
35
o
7
1,534.4
Callao
Modelo
23
7
42
% El
deZapallal
los 800.60
residuos 12son
Lima
dispuestos
en los
rellenos de
Portillo
2,001.4
Lima
30
Lima
Grande
9
58 % de
los 6,671.6
residuos100
son
Total:
3 Lima
dispuestos fuera de
Portillo
Grande
Modelo
Callao
Zapall
al
Huaycolo
ro
Huarochir
El Zapallal: 30 %
del rea total ha
sido usada
Portillo Grande: 25
% del rea total ha
sido usada
Directo
Activos
%
47%
33%
20%
Lima Norte
(Has)
Inactivos
(Has)
84.16
5.85
Lima Ciudad
2.37
Lima Este
15.86
28.03
Lima Sur
54.74
2.14
TOTAL
154.76
38.39
COSTOS Y RECAUDACIN
DE LOS SERVICIOS
MOROSIDAD EN EL PAGO
DE ARBITRIOS
Promedio: 52.32 %
Lima Norte
67.25 %
Lima Ciudad
37.00 %
Lima Este
44.33 %
Lima Sur
60.73 %
Recoleccin, Transporte y
Disposicin Final
Distritos
Brea
Puente
Piedra
Comas
Empresas
Prestadoras de los
Servicios
M & F Servicios
Empresariales S.A.C.
Representaciones
Peruanas del Sur S.A.
Tecnologas Ecolgicas
PRISMA S.A.C.
Costo X
Ton
(S/.)
Promedio:
89.23
97.28
87.00
83.40
COSTOS Y RECAUDACIN
DE LOS SERVICIOS
Transferencia y Disposicin Final
Administrador y/o
Propietario de la
Infraestructura
Distrito Usuario
del Servicio
Relima Ambiental
S.A.
San Juan de
Miraflores
Costo x
Ton (S/.)
49.8
Transferencia
Administrador y/o
Propietario de la
Infraestructura
Costo x
Ton
(S/.)
Consorcio Corporacin de
Limpieza y Transporte S.A. y
Servicios Generales
RAMBELL EIRL
Santiago de Surco
31.00
Disposicin Final
Administrado
r y/o
Propietario
Relima
Ambiental
S.A.
Relima
Ambiental
S.A.
Relima
Ambiental
S.A.
Petrams
S.A.C.
Petrams
S.A.C.
Petrams
S.A.C.
Petrams
S.A.C.
Petrams
S.A.C.
Petrams
Distritos
Usuarios
del
Servicio
Costos x
Tonelada
S/.
Punta
Hermosa
13.50
Santa Rosa
11.80
Chorrillos
12.50
La Victoria
13.14
El
Agustino
10.00
Ate Vitarte
12.81
Lurigancho
-Chosica
12.50
Chaclacayo
13.00
Promedio x
Administrador
de la
Infraestructura
12.60
12.47
Programas de segregacin en la
fuente - Plan de Incentivos del MEF
RECICLAJE
Recoleccin Selectiva Segregacin
en Fuente
Zonas
Recolectad
os
Tn/da
Porcentaje
(%)
Lima Norte
2.90 Tn/da
0.039
Lima
Centro
19.23
Tn/da
0.260
Lima Este
8.51 Tn/da
0.110
Lima Sur
0.62 Tn/da
0.008
Total
Inorgnico31.26
Porcent 0.42
s (Tn/da)Tn/da
aje
1940.29
26 %
Zonas
Familias
Participante
s
Porcentaje
(%)
Lima Norte
44,677
25.44
Lima Centro
59,421
33.83
Lima Este
37,940
21.60
Lima Sur
33,608
19.13
175,646
100.00
Total:
Residuos de la
Construccin
No existen infraestructuras
formales para la disposicin
final.
se
cuenta
con
un
No
diagnstico
de
Lima
del
volumen de residuos dela
construccin
MVCS diagnostico de residuos
de pequeos generados.
MML responsable de identificar
espacios para escombreras.
(D.S. N003-2013-VIVIENDA(08-02-2013).
Fuente;
Evaluacin
e
Identificacin de reas para la
Implementacin de Escombreras
Denominacin
Porcentaje (%)
Sub Gerencias
81.40
Departamento
Divisin Unidad
Seccin - Oficina
18.60
Instrumentos de
Gestin
MOF
Inexistencia en la
mayora
Desactualizados
ROF
Fuente; Estudio Base del PIGARS
Elaborado por el Consorcio Ciudad
Saludable IPES - PWI Setiembre
Inexistencia en la
mayora
Desactualizados
MUCHAS
GRACIAS
rolycastromonte@gmai
l.com