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TTU LO D CIM O Q U IN TO

M ED IO A M B IEN TE
A RTC U LO 224
Sustityase el Artculo 67 del Decreto Legislativo N

613, por el siguiente texto.


Los

residuos
radioactivos
evacuados
de
las
instalaciones minero-metalrgicas no debern superar
los lmites tolerables establecidos por los estndares
que determine la autoridad competente. Los
responsables
de
las
instalaciones
efectuarn
peridicamente mediciones de descargas e informarn
a la autoridad competente de cualquier otra alteracin
detectada, sin perjuicio de adoptar las medidas que
resulten necesarias para prevenir o evitar daos al
ambiente, a la salud humana o a la propiedad.

A RTC U LO 225
Sustityase

el Artculo 69 del Decreto


Legislativo N 613, por el siguiente texto:
La
autoridad
competente
efectuar
peridicamente muestreos de los suelos, aguas
y aires, a fin de evaluar los efectos de la
contaminacin provocada por la actividad
minero metalrgica y su evolucin por perodos
establecidos, a fin de adoptar las medidas
preventivas o correctivas que correspondan.

A RTC U LO 226
Para la aplicacin de las disposiciones

contenidas en el Decreto Legislativo N


613 Cdigo de Medio Ambiente y
referidas a la actividad minera y
energtica, la autoridad competente es
el Sector Energa y Minas. (Quinta
Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

R EG LA M EN TO D EL TTU LO
D C IM O Q U IN TO D EL TEX TO
N IC O O R D EN A D O D E LA LEY
G EN ER A L D E M IN ER A , SO B R E
EL M ED IO A M B IEN TE

TTU LO TER CER O : D E LA S IN SPECCIO N ES


Artculo 44.- La Direccin General de Minera dispondr la
realizacin de auditorias ambientales a los centros productivos
mineros en los casos de denuncias. Para estos efectos se tendr
en consideracin lo dispuesto por el Decreto Ley N 25763 y su
Reglamento aprovado por Decreto Supremo N 012-93-EM.
Artculo 45.- Toda denuncia dirigida hacia los titulares de
actividad minera, incluso las denuncias recibidas por las
autoridades locales, regionales, provinciales y/o distritales,
debern ser tramitadas ante el Ministerio de Energa y Minas,
acompaadas por un informe suscrito por un Auditor Ambiental
registrado, procedindose conforme a los preceptuado en el
Artculo 40 del Reglamento del Decreto Ley N 25763.
Artculo 46.- En el caso de denuncias injustificadas, sin perjuicio
de lo dispuesto en el Artculo 41 del Reglamento del Decreto Ley
N 25763, el Auditor Ambiental suscriptor del informe acusatorio
ser sancionado conforme a lo dispuesto en el Captulo IV del
Ttulo IV del Reglamento del Decreto Ley N 25763. Esta sancin
no enerva el derecho de cualquiera de las partes que se sintiera
afectado por una auditoria dolosa, de recurrir al Poder Judicial
para reclamar la indemnizacin correspondiente.

TTU LO CU A RTO : D E LA S SA N CIO N ES


Artculo 47.- Los titulares de la actividad minera en caso de
incumplimiento del presente Reglamento sern sancionados por
la Direccin General de Minera, de acuerdo a lo siguiente:
a) Por incumplimiento de las normas establecidas por este
Reglamento: De 0.5 a 500 UIT.
b) Para quienes presenten Declaracin Jurada consignando
informacin falsa o fraudulenta, se proceder de conformidad
con el Artculo 6 de la Ley N 25035, Ley de Simplificacin
Administrativa.
c) Por incumplimiento de las obligaciones formales se aplicar,
teniendo en cuenta el tamao y complejidad de la operacin, la
extensin de la falta y la reincidencia, entre otros factores, la
siguiente escala:
1. Por no presentar Declaracin Jurada : De 1 a 50 UIT
2. Por no llevar registro de monitoreo : De 10 a 20 UIT
d) Para quienes incumplan en forma parcial la escala ser la
siguiente:
3. Por presentar Declaracin Jurada incompleta : De 0.5 a 25
UIT.

Artculo 48.- Cuando los titulares de actividad minera, salvo por caso
fortuito o fuerza mayor, incumplan el PAMA aprobado, la Direccin
General de Minera se sujetar a lo siguiente:
A. Incumplimiento antes del vencimiento del PAMA

(Programa de Adecuacin

y Manejo Ambiental)

1. Detectada la infraccin, la Direccin General de Minera notificar al


titular para que en el plazo de tres (3) meses cumpla con las acciones
contenidas en el PAMA, bajo apercibimiento de imponrsele una multa.
2. Si, vencido dicho plazo, subsistiera el incumplimiento, la Direccin
General de Minera sancionar al titular con una multa equivalente al
porcentaje de atraso fsico acumulado aplicado a 20 UIT.
3. Si despus de seis (6) meses de la notificacin referida en el numeral
1, se verificar el incumplimiento por segunda vez, la multa ser
equivalente al porcentaje de atraso fsico acumulado aplicado a 40 UIT.
4. En caso de verificarse por tercera vez el incumplimiento, nueve (9)
meses despus de la notificacin referida en el numeral 1, la multa ser
equivalente al porcentaje de atraso fsico acumulado aplicado a 60 UIT.
5. De persistir el incumplimiento, doce (12) meses despus de la
notificacin referida en el numeral 1, la Direccin General de Minera:
a. Aplicar una multa equivalente al porcentaje de atraso fsico
acumulado aplicado a 80 UlT; y Requerir al titular para que, en el plazo
mximo de cuatro (4) meses, presente un Plan de Cese de

B. Incumplimiento al trmino del plazo previsto


1. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de vencimiento del PAMA, el
fiscalizador externo designado para el programa de fiscalizacin anual
correspondiente presentar a la Direccin General de Minera un informe de
auditoria ambiental, en el que sealar el grado de cumplimiento de los
compromisos asumidos en el PAMA y de los niveles mximos permisibles en las
emisiones y/o vertimientos.
2. Dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la recepcin del informe
referido en el inciso anterior, en caso de no haberse cumplido con los compromisos
asumidos PAMA y con los niveles mximos permisibles de emisiones y/o
vertimientos, la Direccin General de Minera:
a. Aplicar una multa segn la Escala de Multas y Penalidades, teniendo en cuenta
el porcentaje de atraso fsico en la ejecucin del PAMA, con un mximo de 75 UIT.
b. Requerir al titular para que, dentro del plazo mximo de doce (12) meses,
dentro del cronograma previamente presentado a la Direccin General de Asuntos
Ambientales y una vez aprobado el mismo, cumpla con adecuarse a los niveles
mximos permisibles de emisiones y/o vertimientos y con los compromisos
asumidos en el PAMA. En el caso de proyectos que, por su envergadura y
complejidad, requiriesen de un tiempo adicional, debidamente fundamentado, el
plazo del PAMA podr extenderse hasta un mximo de dieciocho (18) meses, segn
lo determine y apruebe la Direccin General de Asuntos Ambientales. En el caso de
Proyectos Integrales se seguir el procedimiento establecido en los Artculos 56,
57 y 58 del presente Reglamento.
En el caso de actividades mineras que incluyen procesos de fundicin, sinterizacin,
y/o refinacin el plazo mximo del PAMA no exceder de ciento veinte (120) meses.

3. Dentro de los dos (2) meses de vencido el plazo indicado en el


prrafo anterior, el fiscalizador externo designado para el programa
de fiscalizacin anual correspondiente, presentar a la Direccin
General de Minera un informe de auditoria ambiental en el que
sealar el cumplimiento o no de los niveles mximos permisibles
en las emisiones y/o vertimientos e indicar el porcentaje
acumulado de avance fsico de los compromisos asumidos en el
PAMA.
4. Dentro de los treinta (30) das calendario con posterioridad al
informe referido en el prrafo anterior, en caso que el informe de
fiscalizacin indique que no se ha cumplido con lo dispuesto en el
inciso B2.b anterior, la Direccin General de Minera:
a. Aplicar una multa equivalente al doble de la indicada en el inciso
B2.a anterior, considerando la variacin del porcentaje de atraso
fsico en la ejecucin del PAMA si ello hubiera ocurrido.
b. Requerir al titular para que, en el plazo mximo de cuatro (4)
meses, presente un Plan de Cese de Proceso/Instalacin por
Incumplimiento del PAMA, sin perjuicio de continuar realizando
acciones orientadas a cumplir con los niveles mximos permisibles
hasta la paralizacin de las operaciones.

Artculo 49.- Para los efectos del clculo


de las multas a que se refiere el presente
Ttulo, la Unidad Impositiva Tributaria ser
la correspondiente al inicio del trimestre
en que se imponga la multa.
Artculo 50.- El importe de los ingresos
provenientes de las multas impuestas de
acuerdo a lo previsto en el presente Ttulo
constituyen ingresos propios para el
Ministerio de Energa y Minas.

TTU LO Q U IN TO : M ED ID A S A D ICIO N A LES


SO B R E PA M A

Artculo 51.- Aprobacin de la ejecucin del PAMA. Dentro de los treinta


(30) das calendario con posterioridad a la recepcin del informe referido en los
prrafos B1 y B3 del Artculo 48 del presente Reglamento, de encontrarse
cumplidos los niveles mximos permisibles en las emisiones y/o vertimientos y
los compromisos asumidos en el PAMA, la Direccin General de Minera tendr
por aprobada la ejecucin del PAMA emitindose la Resolucin
correspondiente.
Artculo 52.- Procedimiento para la evaluacin y aprobacin del Plan
de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA.
El Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA es el
documento que contiene las medidas que adoptar el titular para, en primer
lugar; eliminar, paralizar o cerrar definitivamente uno o varios procesos y/o
una o varias instalaciones a fin de eliminar o neutralizar sus efectos sobre el
medio ambiente; y, en segundo lugar, evitar efectos adversos al medio
ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
existir o puedan alterar en el corto, mediano o largo plazo. El Plan de Cese
debe contener, en detalle, los trabajos de revalorizacin de las reas alteradas
o su remediacin o revegetacin si ha de abandonarse. Las acciones a
desarrollarse y las inversiones a ejecutarse constarn en un cronograma cuyo
plazo total ser fijado por la Direccin General de Asuntos Ambientales y que
no exceder de doce (12) meses, prorrogables por excepcin debidamente
fundamentada.

El procedimiento para la evaluacin y aprobacin


del Plan de Cese de Proceso/Instalacin por
Incumplimiento del PAMA ser el siguiente:
1. La Direccin General de Asuntos Ambientales
se pronunciar sobre el Plan de Cese de
Proceso/Instalacin en el plazo mximo de treinta
(30) das hbiles de presentado. De existir
observaciones, el titular tendr un plazo de
treinta (30) das calendario para subsanarlas. La
Direccin General de Asuntos Ambientales tendr
un plazo de quince (15) das calendario, luego de
presentadas las subsanaciones, para aprobar o
desaprobar
el
Plan
de
Cese
de
Proceso/Instalacin.

2. Si el Plan es desaprobado por la Direccin General de Asuntos


Ambientales, la Direccin General de Minera impondr una multa de 80 UIT
y otorgar un plazo mximo de treinta (30) das calendario para que el titular
presente un nuevo Plan, el cual ser evaluado y aprobado o desaprobado en
el plazo de treinta (30) das calendario de su presentacin. De no presentarse
el Plan dentro del plazo correspondiente o de ser ste desaprobado
nuevamente, la Direccin General de Minera tendr por vencido el plazo de
ejecucin del PAMA y dispondr el cierre definitivo de las operaciones de
acuerdo con la Norma sobre Cierre de Operaciones que establezca el
Ministerio de Energa y Minas, asumiendo el titular la responsabilidad civil y
penal prevista en las disposiciones legales vigentes sin perjuicio de la
obligacin de ejecutar el cierre ordenado de la unidad involucrada.
3. Aprobado el Plan, el titular, en el plazo mximo de treinta (30) das
calendario, presentar al Ministerio de Energa y Minas una garanta segn lo
dispuesto por el Artculo 55 del presente Reglamento. De no presentarse la
garanta, la Direccin General de Minera tendr por vencido el plazo de
ejecucin del PAMA y dispondr el cierre definitivo de las operaciones de
acuerdo con la Norma sobre Cierre de Operaciones que establezca el
Ministerio de Energa y Minas, asumiendo el titular la responsabilidad civil y
penal prevista en las disposiciones legales vigentes: sin perjuicio de La
obligacin de ejecutar el cierre ordenado de la unidad involucrada.
4. La iniciacin de la ejecucin del Plan deber ocurrir dentro de los dos (2)
meses de aprobado.

Artculo 53.- Alcances de la aprobacin del Plan de Cese de


Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA.
Una vez aprobado el Plan de Cese de Proceso/instalacin por Incumplimiento
del PAMA, la no culminacin del PAMA o de alguno de los proyectos que lo
componen no constituir infraccin ambiental para efectos de la Ley N 26631.
La presente disposicin es sin perjuicio de las sanciones administrativas a que
se haya hecho acreedor el titular antes de la aprobacin del Plan y ser
aplicable a las operaciones que realice el titular durante el perodo
comprendido entre la presentacin del Plan de Cese de Proceso/Instalacin y la
fecha de paralizacin final de operaciones contemplada en el referido Plan. El
rgimen de cese de Proceso/Instalacin corresponde a una modificacin del
PAMA para todos sus efectos legales y contractuales.
Artculo 54.- Cancelacin, del Plan de Cese de Proceso/Instalacin por
incumplimiento del PAMA.
Si durante el perodo comprendido entre la presentacin del Plan de Cese de
Proceso/Instalacin y el inicio de su ejecucin, las acciones referidas en el
prrafo B.4.b. del Artculo 48 del presente Reglamento y otras que el titular
decidiera realizar, asegurarse el cumplimiento de los niveles mximos
permisibles en forma sostenida, segn informe sustentado del fiscalizador
externo designado para el programa de fiscalizacin anual correspondiente;
verificado en el sitio y aprobado por la Direccin General de Minera, quedar
sin efecto el Plan de Cese de Proceso/Instalacin. Por Resolucin Ministerial de
Energa y Minas se establecer el procedimiento correspondiente al proceso de
liberacin de la Garanta a que se contrae el Artculo 55 del presente
Reglamento.

Artculo 55.- Cobertura del Plan; de Cese de


Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA,
mediante garanta.
La garanta a favor del Ministerio de Energa y Minas
referida en el inciso 3) del Artculo 52 del presente
Reglamento, contendr un aporte equivalente al cien por
ciento del monto de las inversiones involucradas y ser para
cubrir la ejecucin; del Plan de Cese de Proceso/Instalacin.
La vigencia de la garanta se extender hasta noventa (90)
das calendario despus de la fecha programada de
culminacin de las obras y ser liberada parcial o
totalmente previa conformidad de la Direccin General de
Minera.
Por Resolucin Ministerial de Energa y Minas se establecer
el procedimiento de constitucin y ejecucin de la garanta
y culminacin del Plan de Cese de Proceso/Instalacin, en
concordancia con la norma que emita sobre el Cierre de
Operaciones Mineras.

Artculo 56. - Proyectos Integrales. Los Proyectos Integrales


son aquellos constituidos por acciones e inversiones que
corresponden simultneamente a dos o ms PAMA y/o Cierre de
Operaciones, que deben ser realizadas conjuntamente por los
titulares involucrados, respecto de una o varias medidas de
mitigacin o adecuacin ambiental que, por sus especiales
caractersticas, dependen de la accin concertada, coordinada y
conjunta de los titulares involucrados.
Para los casos referidos en el prrafo anterior, lo dispuesto en el
inciso B.2.b. del Artculo 48 del presente Reglamento, se aplicar
de la siguiente manera:
1. Los titulares respectivos presentarn a la Direccin General de
Asuntos Ambientales, dentro del plazo de seis (6) meses contados a
partir de la entrada en vigencia del presente decreto supremo, un
Proyecto Integral detallado, con estudios de ingeniera y parmetros
actualizados de participacin en los costos de las unidades
involucradas considerando los avances logrados por cada titular,
orientado a dar solucin al problema ambiental correspondiente,
alcanzar y cumplir sostenidamente con los niveles mximos
permisibles de emisiones y/o vertimientos.

2. La solicitud respectiva deber ser suscrita por los titulares de las


unidades minero metalrgicas involucradas e incluirn, adems de
lo indicado en el prrafo anterior, la propuesta de inversiones y
actividades correspondientes al proyecto integral, as como el
cronograma de las acciones y aportes a ejecutar por parte del
titular.
3. La presentacin del Proyecto Integral determinar que los
compromisos asumidos en cada uno de sus PAMA por los titulares
solicitantes, exclusivamente respecto de la medida de mitigacin o
adecuacin que requiera de la accin conjunta, se suspendan
durante el proceso de aprobacin del Plan Integral.
4. El plazo de ejecucin del Proyecto Integral ser fijado por la
Direccin General de Asuntos Ambientales considerando las
caractersticas y tamao del proyecto y no ser mayor a doce (12)
meses contados a partir de su aprobacin o del vencimiento del
plazo del PAMA original con mayor plazo, lo que ocurra ltimo. En
el caso de proyectos que, por si, envergadura y complejidad,
requiriesen de un tiempo adicional, debidamente fundamentado, el
plazo podr extenderse hasta un mximo de dieciocho (18) meses,
segn lo determine y apruebe la Direccin General de Asuntos
Ambientales.

5. Los compromisos previos acordados entre los titulares respecto


de su participacin en el Proyecto Integral, con conocimiento y
aprobacin de la Direccin General de Minera o de la Direccin
General de Asuntos Ambientales, segn corresponda, constituyen
modificacin de los PAMA involucrados y por tanto, son de
obligatorio cumplimiento.
6. La Direccin General de Asuntos Ambientales resolver sobre la
solicitud en el plazo de treinta (30) das hbiles de su
presentacin, pudiendo formular observaciones a las titulares
durante los quince (15) primeros das calendario del referido plazo,
las que debern ser absueltas en el plazo de quince (15) das
calendario de notificadas.
7. El Proyecto Integral, una vez aprobado, ser considerado como
una modificacin del PAMA respectivo para todos sus efectos
legales y contractuales.
8. Al trmino del plazo de ejecucin se dispondr la auditoria
ambiental correspondiente, a los efectos de terminar el
cumplimiento del objetivo del Proyecto Integral. En caso que el
Proyecto Integral involucre una actividad que suponga costos de
operacin, los parmetros de participacin en tales costos por
parle de los titulares involucrados sern revisados anualmente.

Artculo 57.- Desaprobacin o Incumplimiento en la ejecucin


del Proyecto Integral. En caso que el Proyecto Integral no fuera
aprobado, la Direccin General de Minera requerir a los titulares de las
unidades involucradas para que, en el plazo mximo de cuatro (4)
meses, presenten el Plan de Cese de Proceso/Instalacin por
Incumplimiento del PAMA a que se refiere el Artculo 52 del presente
Reglamento, continundose con los procedimientos referidos en dicho
artculo y dems disposiciones aplicables del presente Reglamento.
En el caso de incumplimiento en la ejecucin del Proyecto Integral, ser
de aplicacin lo dispuesto en la parte A. del Artculo 48 del presente
Reglamento.
En caso que el incumplimiento se deba, a su vez, al incumplimiento de
uno o ms de los titulares involucra dos en el Plan Integral, denunciado
oportunamente por el otro u otros titulares, el incumplimiento de los
titulares denunciados ser considerado falta grave y sancionado de
conformidad con lo dispuesto por la Escala de Multas y Penalidades
aprobada por Resolucin Ministerial. En este caso no ser de aplicacin
lo dispuesto en la parte A del Artculo 48 del presente Reglamento.
Ser compromiso de atencin prioritaria el bloqueo o neutralizacin
definitiva de la fuente de contaminacin sobre la cual versa el Proyecto
Integral. En todo caso, verificado el incumplimiento, el titular o titulares
denunciados sern civil y penalmente responsables sobre el pasivo
ambiental que les corresponde.

Artculo 58.- Titulares que decidan no participar en el


Proyecto Integral. En caso que alguno o algunos de los
titulares decidieran no participar en el Proyecto Integral, ser
de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 48. Ser
compromiso de atencin prioritaria el bloqueo o
neutralizacin,
de
la
fuente
de
contaminacin
correspondiente a sus operaciones, sobre la cual debi
participar en el Proyecto Integral. El incumplimiento de tal
compromiso ser considerado falta grave y sancionado de
conformidad con lo dispuesto por la Escala de Multas y
Penalidades aprobada por Resolucin Ministerial. En este
caso, el titular ser civil y penalmente responsable sobre
dicho pasivo ambiental.
Artculo 59.- Frecuencia de fiscalizacin. Las unidades
minero metalrgicas sujetas a lo dispuesto en los Artculos
48 y 56 del presente Reglamento, sern fiscalizadas por el
cumplimiento de la normatividad ambiental, con una
frecuencia trimestral.

U
S

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