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Presidencia

Repblica de Colombia

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo


de Desastres
Ley 1523 de 2012
Poltica y Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

2012

Organizacin para la
Gestin

Conocimiento del
Riesgo

Reduccin del Riesgo

Preparacin y Ejecucin
de la Respuesta

Preparacin y Ejecucin
de la Recuperacin

Decreto 1355 de 1970


Cdigo Nacional de Polica
Decreto 1547 de 1984 Fondo Nacional de Calamidades
Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres

Ley 152 de 1994


Planes de Desarrollo

Ley 9 de 1989 Reforma Urbana


Decreto-Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 2 de 1991 Modifica Ley de Reforma Urbana
Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental
Ley 115 de 1994
Educacin
Decreto 1743 de 1994
Educacin Ambiental

Decreto 969 de 1995


Red de Centros de Reserva
Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos


Ley 388 de 1997
Ordenamiento Territorial
Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente

Decreto 2211 de 1997


Fondo Nacional de Bomberos

Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales


Decreto 33 de 1998 Requisitos Sismo Resistencia NSR-98
Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Decreto 879 de 1998 Reglamentacin POTs
Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de Servicio
Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos
Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de grupo
Decreto 2015 de 2001
Licencias Posdesastre
Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para Consolidar el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones
Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancas Peligrosas
Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reduccin de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frentea a Desastres Naturales
Decreto 4002 de 2004 Revisin POT por Desastre o Riesgo
Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos.
Decreto 3696 de 2009
Modifica Red Centros Reserva

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

1. Gestin del riesgo,


responsabilidad, principios,
definiciones y Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres

8. Disposiciones Finales

7. Rgimen especial para situaciones


de desastre y calamidad pblica
Ley 1523
2012

2. Estructura: organizacin, direccin


y coordinacin del Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres

6. Declaratoria de desastre,
calamidad pblica y normalidad
3. Instrumentos de
planificacin
5. Mecanismos de financiacin para la
gestin del riesgo de desastres
4. Sistemas de informacin

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Captulo I.
Gestin del riesgo, responsabilidad, principios,
definiciones y Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

De la gestin del riesgo de desastres (Art. 1)


La gestin del riesgo de desastres es un proceso
social orientado a la formulacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reduccin del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propsito explcito
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad
de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

La gestin del riesgo se constituye en una poltica


de desarrollo indispensable para asegurar la
sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos
e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida
de las poblaciones y las comunidades en riesgo y,
por lo tanto, est intrnsecamente asociada con
la planificacin del desarrollo seguro, con la
gestin ambiental territorial sostenible, en todos
los niveles de gobierno y la efectiva participacin
de la poblacin.

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

De la responsabilidad (Art. 2)
La gestin del riesgo es responsabilidad de todas
las autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano.
En cumplimiento de esta responsabilidad, las
entidades pblicas, privadas y comunitarias
desarrollarn y ejecutarn los procesos de gestin
del riesgo, en el marco de sus competencias, su
mbito de actuacin y su jurisdiccin.

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Principios generales (Art. 3)


1. De igualdad,
9. De sostenibilidad ambiental,
2. De proteccin,
10. De gradualidad,
3. De solidaridad social,
11. Sistmico,
4. De auto-conservacin,
12. De coordinacin,
5. Participativo,
13. De concurrencia,
6. De diversidad cultural,
14. De subsidiariedad,
7. Del inters pblico o social,
15. De oportuna informacin.
8. De precaucin,

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Definiciones (Art. 4)
1. Adaptacin,
2. Alerta,

10. Exposicin
(elementos expuestos),

3. Amenaza,

11. Gestin del riesgo,

4. Anlisis y evaluacin

12. Intervencin,

del riesgo,

13. Intervencin correctiva,

5. Calamidad pblica,

14. Intervencin prospectiva,

6. Cambio climtico,

15. Manejo de desastres,

7. Conocimiento del riesgo,

16. Mitigacin del riesgo,

8. Desastre,

17. Preparacin,

9. Emergencia,

18. Prevencin de riesgo ,

19. Proteccin financiera


20. Recuperacin
21. Reduccin del riesgo
22. Reglamentacin
prescriptiva
23. Reglamentacin
restrictiva
24. Respuesta
25. Riesgo de desastres
26. Seguridad territorial
27. Vulnerabilidad

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de


Desastres (Art. 5)
es el conjunto de entidades pblicas, privadas y
comunitarias, de polticas, normas, procesos,
recursos, planes, estrategias, instrumentos,
mecanismos, as como la informacin atinente a
la temtica, que se aplica de manera organizada
para garantizar la gestin del riesgo en el pas

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Objetivos especficos (Art. 6)

Objetivo General (Art. 6)

Proceso de
Llevar a cabo el proceso social de
Conocimiento
del Riesgo
gestin del riesgo con el propsito

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

la
de
ofrecer proteccin a la poblacin, mejorar
la seguridad, el bienestar y la calidad de
vida ydecontribuir al desarrollo sostenible
Proceso
Reduccin
del Riesgo

Proceso de
Manejo de
Desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Proceso de
Conocimiento
del Riesgo

Identificacin y caracterizacin
de escenarios de riesgo
Anlisis de riesgos
Monitoreo del riesgo
Comunicacin del riesgo

Proceso de
Reduccin
del Riesgo

Intervencin correctiva
Intervencin prospectiva
Proteccin financiera
Preparacin para la respuesta

Proceso de
Manejo de
Desastres

Preparacin para la recuperacin


Ejecucin de la respuesta
Ejecucin de la recuperacin

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Objetivos especficos (Art. 6)

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Proceso de
Conocimiento
del Riesgo

Principales Componentes
del Sistema Nacional (Art. 7)
Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

Direccin de
Gestin del Riesgo

Estructura
Organizacional

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Proceso de
Reduccin
del Riesgo

Proceso de
Manejo de
Desastres

Instrumentos
de
Planificacin

Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Sistemas
de
Informacin

Mecanismos
de
Financiacin

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Objetivos especficos (Art. 6)

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Proceso de
Conocimiento
del Riesgo

Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

Direccin de
Gestin del Riesgo

Estructura
Organizacional

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Proceso de
Reduccin
del Riesgo

Proceso de
Manejo de
Desastres

Instrumentos
de
Planificacin

Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Sistemas
de
Informacin

Mecanismos
de
Financiacin

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Todas las autoridades y los habitantes


del territorio colombiano

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres*

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Captulo II.
Estructura: organizacin, direccin y coordinacin
del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres

Todas las autoridades y los habitantes


del territorio colombiano

Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

Proceso de
Conocimiento
del Riesgo

Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

UNGRD

Direccin de
Gestin del Riesgo

Estructura
Organizacional

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Proceso de
Reduccin
del Riesgo

Alcalde

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Gobernador

bjetivo: Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Repblica de Colombia

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Proceso de
Manejo de
Desastres

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres

Entidades pblicas, Entidades Privadas y


La Comunidad

Integrantes del Sistema Nacional (Art. 8)

Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

UNGRD

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Gobernador
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica

Instancias de Direccin
del Sistema Nacional (Art. 9)

Conductor del
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO
Sistema Nacional
(Art. 10)
UNGRD
Comit Nacional para el

Comit Nacional para la

Comit Nacional para el

Conocimiento
del Riesgo
Reduccin del Riesgo
Manejo de Desastres
Ser el agente
del
Presidente
de la Repblica en todos los
asuntos relacionados con la Gobernador
materia (Art. CONSEJO
11) DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)

Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo


Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica

Los gobernadores deben responder por la


CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO
implementacin
de los procesos de
conocimiento y reduccin
del
riesgo
y
de
UNGRD
manejo
de como
desastres
en el mbito
de su
El alcalde,
conductor
del desarrollo
competencia
territorial (Art.
13) de la
local, es el responsable
directo
implementacin de los procesos de
gestin del riesgo en el distrito o
Gobernador
municipio (Art. 14)
Comit Nacional para el
Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)


Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Instancias de orientacin y coordinacin


(Art. 15)

Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

UNGRD

Propsito:
Comit Nacional para el
Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Optimizar el desempeo de las


Gobernadorpblicas,
diferentes entidades
CONSEJO DEPARTAMENTAL
PARA LA GESTIN
privadas
y comunitarias
enDELlaRIESGO (32)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
ejecucin de acciones de gestin
Alcalde
del riesgo (Art. 15)
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Instancias de orientacin y coordinacin


(Art. 15)

Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

UNGRD

Instancia superior
encargada Comit
de Nacional para el
Comit Nacional para la
Comit Nacional para el
Conocimiento
del
Riesgo
Reduccin
del
Riesgo
Manejo de Desastres
Dirigir la
de la
orientar
elimplementacin
Sistema
gestin del
Nacional
(Art.riesgo
16) de desastres.
Coordinar el funcionamientoGobernador
y el
desarrollo continuo
del Sistema
CONSEJO DEPARTAMENTAL
PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
Nacional (Decreto 4147/2011)
Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

UNGRD

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Gobernador
DEPARTAMENTAL
PARA LAy
GESTIN
DEL RIESGO (32)
Instancias deCONSEJO
asesora,
planeacin
seguimiento
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
destinadas a garantizar la efectividad y articulacin de
los procesos bajo la direccinAlcalde
de la UNGRD (Art. 19).
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica

Instancias de coordinacin territorial. Los


Consejos departamentales,
distritales
CONSEJO NACIONAL PARA
LA GESTINyDEL RIESGO
municipales de Gestin del Riesgo de Desastres,
son instancias de coordinacin,
asesora,
UNGRD
planeacin y seguimiento, destinados a
garantizar la efectividad y articulacin de los
Comit Nacional para el
Comit Nacional para la
Comit Nacional para el
Conocimiento
Riesgo
Reduccin del Riesgo
Manejo de Desastres
procesos
(Art. del27)
Gobernador
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica

En los departamentos, distritos y municipios con poblacin


superior a 250.000CONSEJO
habitantes,
existir una dependencia o
NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO
entidad de gestin del riesgo, con rango igual o superior a
jefe de oficina asesora y su objetivo ser el de facilitar la
UNGRD
labor del alcalde como responsable
y principal ejecutor de
los procesos de la gestin del riesgo en el municipio,
coordinar el desempeo del consejo territorial respectivo, y
Comit Nacional para el
Nacional para la
Comit Nacional para el
coordinar Conocimiento
la continuidad
de losComit
procesos
de la gestin
del
del Riesgo
Reduccin
del Riesgo
Manejo
de Desastres
riesgo, en cumplimiento de la poltica nacional de gestin
del riesgo y de forma articulada con la planificacin del
Gobernador
desarrollo y el ordenamiento territorial municipal (Art. 29)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia
Presidente de la Repblica
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

UNGRD

Comit Nacional para el


Conocimiento del Riesgo

Comit Nacional para la


Reduccin del Riesgo

Comit Nacional para el


Manejo de Desastres

Gobernador

Asociaciones

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)


de consejos
(Art.
Comits
para: 30)
Conocimiento, Reduccin, Manejo
Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)
Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Captulo III.
Instrumentos de planificacin.

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres

Proceso de
Conocimiento
Plan de
del Riesgo

Gestin
del Riesgo

Proceso de
Reduccin
del Riesgo

Nacional
Dep/tal
Municipal

Plan

Proceso de
Manejo de
Desastres

Recuperacin

Estrategia
de
Instrumentos
Respuesta
de
Planificacin
Nacional
Nacional
Dep/tal
Municipal

POTs
Plan de
POMCHs Emergencia
y
Plan de Contingencia
Desarrollo Empresas

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Todas las autoridades y los habitantes


del territorio colombiano

Repblica de Colombia

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Plan de
Gestin
del Riesgo
Nacional
Dep/tal
Municipal

Los tres niveles de gobierno formularn e


Identificacin y caracterizacin
implementarn
Planes de Gestin del
de escenarios
de riesgo
Anlisis
de riesgospara priorizar, programar y
Riesgo
Monitoreo
del riesgo
ejecutar
acciones por parte de las
Comunicacin
del riesgo
entidades
del sistema nacional, como
parte del ordenamiento territorial y del
Intervencin correctiva
desarrollo (Art. 32 y 37)
Intervencin prospectiva
Proteccin financiera
Preparacin para la respuesta
Preparacin para la recuperacin

XXXX
Ejecucin de la respuesta

Ejecucin de la recuperacin

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

La UNGRD es la encargada de elaborar el


plan nacional de gestin del riesgo con los
insumos provenientes de los tres comits
nacionales de gestin del riesgo y de los
consejos territoriales (Art. 34)
Plan de
Gestin
del Riesgo
Nacional

El seguimiento y evaluacin del Plan est


a cargo de la UNGRD.

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Estrategia
de
Respuesta
Nacional
Nacional
Dep/tal
Municipal

Plan

Recuperacin

Es el marco de actuacin de las entidades


del sistema nacional de gestin del riesgo
para la reaccin y atencin de emergencias
Ejecucin
(Art. 35) de la respuesta
La UNGRD es la encargada de elaborar la
Estrategia Nacional para la Respuesta a
Declarada
unacon
situacin
de desastre
o
Emergencias
los insumos
provenientes
calamidad
activadas las
de los tres pblica
comitsynacionales
y de los
estrategias
para la respuesta,
consejos territoriales
(Art. 36) la UNGRD en
lo nacional,
gobernaciones, y alcaldas
Ejecucin
de las
la recuperacin
Estrategias
de respuesta
en lo territorial,
elaborarndepartamentales
planes de acciny
municipales
(Art. la
37)
especficos para
rehabilitacin y
reconstruccin de las reas afectadas (Art.
61)

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

POTs
POMCHs
POTs
Plan POTs
de
POMCHs
Desarrollo
POMCHs

Incorporacin de la gestin del riesgo en


Integracin
la gestin
del
en la
la inversin de
pblica.
Todos
losriesgo
proyectos
planificacin
territorial
y del
desarrollo.
de
inversin pblica
que
tengan
incidencia
Incorporacin
de la gestin
del
riesgo
en
Los
de ordenamiento
territorial,
de
en
elplanes
territorio,
bien
ay nivel
nacional,
la
planificacin.
Los sea
distritos,
reas
Ordenamiento
territorial
planificacin
del
manejo
de Los
cuencas
hidrogrficas
de
departamental,
o municipal,
deben
metropolitanas
ydistrital
municipios
en unyplazo
desarrollo.
organismos
de
planificacin
del
desarrollo
en
incorporar
un los
anlisis
no
mayor aapropiadamente
un
(1)
ao,las
posterior
a la de
planificacin
seguirn
orientaciones
diferentes
niveles
de(Art.
gobierno,
debern
riesgo
denacional
desastres
38)
fecha
en
que
se sancione
la del
presente
del plan
de
gestin
riesgoley,
y
integrar
el
anlisis
del
(Art. 39)
debern
incorporar
en riesgo
sus respectivos
contemplarn
las disposiciones
planes
de desarrollo
y de ordenamiento
especficas
sobre la materia,
en especial,
territorial
las consideraciones
sobre
en lo relativo
a la incorporacin
efectiva
desarrollo
seguro
y sostenible
del riesgo de
desastre
como underivadas
de
la gestin del
riesgo (Art.
40) ser
determinante
ambiental
que debe
considerado en los planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial (Art. 41)

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Plan de
Emergencia
y
Contingencia
Empresas

Anlisis especficos de riesgo y planes de


contingencia. Los encargados de la
prestacin de servicios pblicos, que
ejecuten obras civiles mayores o que
desarrollen actividades industriales o de
otro tipo que puedan significar riesgo de
desastre para la sociedad debern
realizar un anlisis especfico de riesgo
que considere los posibles efectos de
eventos naturales sobre la infraestructura
expuesta y aquellos que se deriven de los
daos de la misma en su rea de
influencia, as como los que se deriven de
su operacin (Art. 42)

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Cooperacin
Internacional

La Cooperacin Internacional en materia


de gestin del Riesgo de Desastres,
debern ejercerse teniendo como objetivo
central el fortalecimiento del sistema
nacional y de las entidades pblicas,
privadas y comunitarias que lo integran.
El Gobierno Nacional establecer un plan
estratgico para fomentar y gestionar
recursos jurdicos, financieros, fsicos,
humanos y tcnicos de Cooperacin
Internacional y diplomacia humanitaria
(Art. 43)

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Capitulo IV.
Sistemas de informacin

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

La UNGRD en el marco de las polticas,


estndares y tecnologas que definen la
ICDE deber poner en marcha, un
Proceso de
Conocimiento Sistema Nacional de Informacin para la
del Riesgo
Gestin del Riesgo de Desastres (Art. 45)

Sistemas de
Proceso de
Informacin
Reduccin
para
la
Gestin del
delRiesgo
Riesgo
Proceso de
Manejo de
Desastres

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Todas las autoridades y los habitantes


del territorio colombiano

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Las autoridades departamentales,


distritales
y municipales crearn sistemas
Sistemas
de
de informacin
para la gestin del riesgo
Informacin
de desastres en el mbito de su
jurisdiccin en armona con el sistema
nacional (Art. 46)

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Capitulo V.
Mecanismos de financiacin para la gestin del
riesgo de desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Proceso de
Conocimiento
del Riesgo

FNC
Subcuenta
para el
Conocimiento
del Riesgo

Proceso de
Reduccin
del Riesgo

Proceso de
Manejo de
Desastres

FNC
Subcuenta
para la
Reduccin
del Riesgo

Fondos
Territoriales
FNC
Subcuenta
para el
Manejo de
Desastres

FNC
Mecanismos
Subcuenta
de
para la
Financiacin
Proteccin
Financiera

Ofrecer proteccin a la poblacin,


mejorar la seguridad, el bienestar
y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible

Todas las autoridades y los habitantes


del territorio colombiano

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Captulo VI.
Declaratoria de desastre, calamidad pblica y
normalidad

Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres


Repblica de Colombia

Declaratoria
de
Desastre
Nacional

Declaratoria
de
Calamidad
Pblica

Previa recomendacin del Consejo


Nacional, el Presidente de la Repblica
declarar mediante decreto la existencia de
una gobernadores
situacin de desastre
y, enprevio
el mismo
Los
y alcaldes,
acto,
la clasificar
su magnitud y
concepto
favorablesegn
del Consejo
efectos
como deDistrital
carcter
Departamental,
o nacional,
Municipalregional,
de
departamental,
distrital
o municipal,
Gestin del Riesgo,
podrn
declarar yla
pondr
ende
vigor
las normas
pertinentes
situacin
calamidad
pblica
en su
propias deljurisdiccin.
rgimen especial
para
respectiva
Las declaratorias
de
situaciones
desastrepblica
(Art. 52)
situacin dede
calamidad
se
producirn y aplicarn, en lo pertinente, de
conformidad con las reglas de la
declaratoria de desastre (Art. 57)

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Plan

Recuperacin

Declarada una situacin de desastre o


calamidad pblica y activadas las estrategias
para la respuesta, la UNGRD en lo nacional,
las gobernaciones, y alcaldas en lo territorial,
elaborarn planes de accin especficos para
la rehabilitacin y reconstruccin de las reas
afectadas (Art. 61)

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Retorno
a la
Normalidad

El Presidente de la Repblica, decretar


que la situacin de desastre ha terminado.
Sin embargo, podr disponer que
continuarn aplicndose, total o
parcialmente, las normas especiales,
durante la ejecucin de las tareas de
rehabilitacin y reconstruccin.
Cuando se trate de declaratoria de situacin
de calamidad pblica, el gobernador o
alcalde, mediante decreto, declarar el
retorno a la normalidad (Art. 64)

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Captulo VII.
Rgimen especial para situaciones de desastre y
calamidad pblica

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Rgimen
Especial

Rgimen normativo, Medidas especiales de


contratacin, Contratacin de emprstitos
Imposicin de servidumbres, Ocupacin temporal de
inmuebles, Acciones contencioso-administrativas,
Restitucin oficiosa, Adquisicin de predios,
Expropiacin por va administrativa, Declaratoria de
utilidad pblica e inters social, Orden de
demolicin, Disposicin de bienes, Transferencia de
recursos, Proyectos de desarrollo urbano, Redes y
servicios de telecomunicaciones, Levantamiento de
restricciones, Emergencias viales, Refinanciacin
Usuarios de crdito afectados, Destinacin y
administracin de donaciones

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Capitulo VIII.
Disposiciones Finales

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Reglamentacin de la ley (Art. 90)


Disposiciones
Finales

Reglamentacin territorial (Art. 91)


FALTAS. Adicinese el siguiente numeral al
artculo 48 de la Ley 734 de 2002, que
quedar as: 65. No dar cumplimiento a las
funciones relacionadas con la gestin del
riesgo de desastre en los trminos
establecidos en la ley (Art. 65)

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Muchas gracias
Richard Alberto Vargas Hernndez
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres
Carrera 32 No. 12-81 Edificio Laboratorio, Piso 4
Telfonos 375 1078 311 273 8137

richard.vargas@dgr.gov.co

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Principales Diferencias 1523 con 919


Modelo de gestin: comprensin del problema
ms planteamiento de la solucin.
Enfoque de procesos (qu hacer, ms que qu
hago yo)
Sistema ms amplio que conjunto de entidades.
Ms medio que fin.

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