El SISTEMA DE INSPECCION

A CARGO DE LA SUNAFIL
ING ALFREDO TORRES ATAIPOMA
INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVISION DEL
SISTEMA INSPECTIVO - INSSI

ANTECEDENTES
Ley N 28806

El Sistema de Inspeccin que aplica la SUNAFIL,

tiene su composicin, estructura orgnica,
facultades y competencias, de conformidad con
el Convenio N 81 de la Organizacin
Internacional del Trabajo-OIT.
El Sistema de Inspeccin del Trabajo, es nico,
polivalente e integrado y esta constituido por el
conjunto de normas, rganos, servidores pblicos
y medios que contribuyen al adecuado
cumplimiento de la normativa laboral entre los
cuales esta la prevencin de riesgos laborales.

SISTEMA DE INSPECCION: PERSONAL

INSPECTIVO

Esta compuesto por: Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo

e Inspectores Auxiliares, que son los servidores pblicos, cuyos actos
merecen fe, seleccionados por razones objetivas de aptitud y con la
consideracin de autoridades, en los que descansa la funcin inspectiva
que emprende el Poder Ejecutivo a travs de la SUNAFIL y de los
Gobiernos Regionales.

SISTEMA DE INSPECCION QUE SE APLICA

EN SST

El Sistema de Inspeccin es apropiado pero no suficiente

para el control de las leyes y reglamentos relativos a SST,
debido al nmero reducido de personal inspectivo en
este campo. A fin de resolver esta restriccin Sunafil ha
establecido entre sus lneas estratgicas la incorporacin
de un mayor nmero de inspectores, priorizndose la
especializacin en SST; de esta manera, durante el 2014
se incorporaron 91 nuevos inspectores auxiliares y se
prev incorporar otros ms durante el 2015 y 2016.
Actualmente en la Intendencia de Lima Metropolitana se
tiene 04 grupos de inspectores especializados en SST. En
las dems intendencias instaladas (08), as como en las
Direcciones y Gerencias Regionales, el inspector e
Inspector auxiliar es generalista.

Cuadros de multas: Gravedad y tipo de empresa

MICROEMPRESA
Gravedad
de la
infraccin

Nmero de trabajadores afectados

1

0.10
0.12
0.15
0.17
385.00
462.00
577.50
654.50
0.25
0.30
0.35
0.40
Grave
962.50 1,155.00 1,347.50 1,540.00
0.50
0.55
0.65
0.70
Muy grave
1,925.00 2,117.50 2,502.50 2,695.00
Leve

10 y ms

0.20
770.00
0.45
1,732.50
0.80
3,080.00

0.25
962.50
0.55
2,117.50
0.90
3,465.00

0.30
1,155.00
0.65
2,502.50
1.05
4,042.50

0.35
1,347.50
0.75
2,887.50
1.20
4,620.00

0.40
1,540.00
0.85
3,272.50
1.35
5,197.50

0.50
1,925.00
1.00
3,850.00
1.50
5,775.00

61 a 70

71 a 99

100 y ms

PEQUEA EMPRESA
Gravedad
de la
infraccin

Nmero de trabajadores afectados

1a5

6 a 10

11 a 20

21 a 30

31 a 40

41 a 50

51 a 60

0.20
0.30
0.40
0.50
0.70
1.00
1.35
1.85
2.25
5.00
770.00 1,155.00 1,540.00 1,925.00 2,695.00 3,850.00 5,197.50 7,122.50 8,662.50 19,250.00
1.00
1.30
1.70
2.15
2.80
3.60
4.65
5.40
6.25
10.00
Grave
3,850.00 5,005.00 6,545.00 8,277.50 10,780.00 13,860.00 17,905.50 20,790.00 24,062.50 38,500.00
1.70
2.20
2.85
3.65
4.75
6.10
7.90
9.60
11.00
17.00
Muy grave
10,972.5 14,052.5
6,545.00 8,470.00
18,287.50 23,485.00 30,415.00 36,960.00 42,350.00 65,450.00
0
0
Leve

NO MYPE
Gravedad
de la
infraccin
Leve

Grave

Nmero de trabajadores afectados

1000 y
ms
0.50
1.70
2.45
4.50
6.00
7.20
10.25
14.70
21.00
30.00
17,325.0
115,500.0
1,925.00 6,545.00 9,432.50
23,100.00 27,720.00 39,462.50 56,595.00 80,850.00
0
0
3.00
7.50
10.00
12.50
15.00
20.00
25.00
35.00
40.00
50.00
11,550.0 28,875.0 38,500.0 48,125.0
134,750.0 154,000.0 192,500.0
57,750.00 77,000.00 96,250.00
0
0
0
0
0
0
0
5.00
10.00
15.00
22.00
27.00
35.00
45.00
60.00
80.00
100.00
1 a 10

11 a 25

26 a 50

51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999

Cambios de la Inspeccin con

SUNAFIL:

Nuevos Topes Legales de multas

REDUCCION DE LA MULTA IMPUESTA AL

35%
Literal c) de la nica Disposicin Complementaria, Ley N 30222 del 0807-2014

Durante el periodo de tres aos la multa que se imponga

no ser mayor al 35% de la que resulte de aplicar luego
de la evaluacin del caso concreto. Esta disposicin no se
aplicar en los siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que adems afecten muy
gravemente: i) la libertad de asociacin y libertad
sindical y ii) las disposiciones referidas a la eliminacin
de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin.
b) Infracciones referidas a la contravencin de: i) la
normativa vigente sobre la proteccin del trabajo del
nio, nia y adolescente, cualquiera sea su forma de
contratacin, y ii) la normativa vigente sobre prohibicin
del trabajo forzoso u obligatorio.

REDUCCION DE LA MULTA IMPUESTA AL

35%
Literal c) de la nica Disposicin Complementaria, Ley N 30222 del 0807-2014

c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y

salud en el trabajo, siempre que hayan ocasionado
muerte o invalidez permanente al trabajador.
d) Actos de obstruccin a la labor inspectiva, salvo que el
empleador acredite que actu diligentemente.
Actos de reincidencia, entendindose por tal a la comisin
de la misma infraccin dentro de un periodo de seis
meses desde que quede firme la resolucin de sancin a
la primera.

REDUCCION DE LA MULTA IMPUESTA AL

35%
D.S. N 010-2014-TR del 19-09-2014

Para efectos de la aplicacin del literal c) de la nica

Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley,
entindase por invalidez permanente del trabajador a
aquella lesin que genera la prdida anatmica o
funcional total de un miembro u rgano o de las
funciones del mismo; as como a aquellas lesiones que
originen ms de treinta (30) das naturales de
incapacidad para el trabajo.
6.1

REDUCCION DE LA MULTA IMPUESTA AL

35%
D.S. N 010-2014-TR del 19-09-2014

6.2 Cuando la infraccin a las normas de SST, haya

ocasionado invalidez permanente, no se aplica la
reduccin de la multa, salvo que el empleador acredite
que la incapacidad ocasionada sea de hasta treinta (30)
das naturales.
Tal acreditacin se realiza, nicamente, mediante
certificados expedidos por los servicios mdicos
vinculados a ESSALUD, el Ministerio de Salud o de una
EPS debidamente acreditada.
Los certificados mdicos emitidos por entidades no
contempladas en los supuestos anteriores deben ser
canjeados por los certificados emitidos por tales
entidades.

N DE FISCALIZACIONES DESDE
INICIO DE FUNCIONES DE SUNAFIL

LIMA METROPOLITANA SUNAFIL: N DE RDENES EN MATERIA DE SST

(ABRIL 14 - MARZO 15)

Indicadores

N de rdenes

N de rdenes de Fiscalizacin

1,632

N de rdenes de Orientacin

552

Total de rdenes

2,184

Fuente: SIIT
Nota Tcnica. Informacin registrada en el SIIT al 13.03.15.

LOS SECTORES QUE SON MAS

FRECUENTEMENTE SANCIONADOS EN
MATERIA DE SST

FORMACION DE LOS INSPECTORES DE SST

INSPECTORES DE SST DE LA INTENDENCIA DE LIMA

METROPOLITANA
PROFESIONES
NIVEL

ABOGAD
O

ECONOMIST
A

CONTADOR

INGENIER
O

MEDICO

OTROS

SUPERVISO
R

INSPECTOR

AUXILIAR

TOTAL

20

12