Universidad nacional de

Facultad
de derecho y ciencias
tumbes
polticas

DERECHO
TRIBUTARIO

Amnista
tributaria
KATHERINE LUP
DIOSES

RESEA HISTORICA
Las amnistas tributarias se sabe
que fueron ya conocidas en
Egipto, 200 aos a.c. El Imperio
Romano, por su parte, habra
otorgado
hasta
6
amnistas
durante el siglo quinto.
En Estados Unidos, sin ir muy
lejos, por ejemplo, de 1980 a
2004, un total de 78 amnistas
tributarias
fueron
implementadas
por
los
Estados.

Definici
Unanamnista

fiscal es una
oportunidad
de
tiempo
limitado
para
un
grupo
especfico de contribuyentes
a
pagar
una
cantidad
determinada, a cambio de la
condonacin de una deuda
tributaria.

objetiv
o

Recuperacin de rentas y patrimonios,

hasta entonces ocultos, permitira, en
primer lugar, la mejora del cumplimiento
futuro de las obligaciones tributarias y un
crecimiento sostenido de la recaudacin.
VENTAJAS

Reduccin del dficit pblico, ya que es una forma de recaudar

impuestos.
Generar ingresos adicionales que de otro forma, nunca o
difcilmente seran recaudados.
Se recuperar el dinero negro que haya fuera del pas y el que
circula gracias a la economa sumergida.
Se tendr informacin sobre las fortunas que estn lejos del pas
y sobre el contribuyente.

INCONVENIENTES

Puede provocar que contribuyentes

honestos eludan el pago de impuestos
en el futuro.
No todas las personas que tengan
dinero sin declarar lo harn si se toma
esta medida. Lo harn aquellas que
encuentren que el beneficio de cumplir
con la ley fiscal, es mayor que el coste.
La aprobacin de una amnista fiscal
deja en evidencia la ineficacia de la
lucha contra el fraude
Generara expectativas de Amnistas
Fiscales futuras.

DIFERENCI
ASsu mbito
Por

temporal, cabe
diferenciar
las
amnistas
temporales, cuya vigencia es de
unos pocos meses, y las
amnistas permanentes, que
suelen formar parte del sistema
fiscal de un pas.
Una amnista extensiva, que trate ex
post desigualmente a quienes al
principio la ley consider como
iguales por su capacidad
contributiva, ofrecer numerosos
problemas en este sentido.

OTRA
CLASIFICACION

a) Amnistas de revisin. En las mismas se

permite al evasor regularizar declaraciones
pasadas, aplicando una sancin reducida.
b) Amnistas de inspeccin. En este caso, la
oferta consiste en el compromiso de no
inspeccionar determinados perodos a cambio
del pago de una tasa.
c) Amnistas de procesamiento. Consisten
en el perdn parcial de las sanciones
para contribuyentes procesados que,
declarndose culpables, facilitan las
labores judiciales.

El anlisis terico de las

amnistas fiscales
Modelo esttico
MODELO ESTTICO
Alm y Beck (1990)
Alm y Beck (1991)
Andreoni (1991)
Stella (1991)
Olivella (1996)

Marceau y Mongrain (2000)

Alm y Beck (1990)
Malik Y Schwab (1991)

Das-Gupta y Mookherjee (1995 y 1996)

Franzoni (1996)
Graetz y Wilde (1993)

Modelo dinmico

acho-Stadler, Olivella y Prez (1994)

La problemtica de la concesin
frecuente de amnistas y de las
amnistas permanentes.
el anlisis de dos tpicos de la problemtica de
las amnistas fiscales que se relacionan
normalmente con sus posibles efectos negativos
sobre el cumplimiento tributario: la concesin
frecuente de amnistas y la posibilidad concedida
en algunas legislaciones nacionales de regularizar
impuestos evadidos en cualquier momento.

AMNISTA TRIBUTARIA
El Gobierno lo que se pretende es
que todas aquellas personas que
han evitado pagar impuestos en
los ltimos aos, ahora los
paguen, a cambio de no cobrarles
demasiados
impuestos
por
declararlos

Puede la municipalidad otorgar

amnista tributaria?,
particularmente en el caso del
impuesto al patrimonio predial?

BASE LEGAL
LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES N
27972
APRUEBAN TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY
DE TRIBUTACIN MUNICIPAL - DECRETO SUPREMO
N 156-2004-EF