Seguridad Sesion1 2012 2

SEGURIDAD INTEGRAL
Prof. Csar Corrales

Ciclo 2012-2
INTRODUCCION
QUE ES REALMENTE LA SEGURIDAD?

ES
LA
FUNCION
QUE
NOS
PERMITE
ALCANZAR Y MANTENER UN OPTIMO ESTADO
DE FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA,
GARANTIZADO POR UN NIVEL DE RIESGO
ACEPTABLE.
LA PROFESION DE SEGURIDAD
La seguridad existe para:
Anticipar,
potenciales
identificar
evaluar
prdidas
Asesorar para evitar, eliminar o controlar ese

potencial hacia el nivel de riesgo aceptable
EL ANLISIS DE LOS PELIGROS Y LA
EVALUACIN DEL RIESGO ES EL PROCESO MS
IMPORTANTE DE LA SEGURIDAD. SI SE FALLA
EN ESO, TODOS LOS OTROS PROCESOS SE
HACEN VULNERABLES
(MORT, Safety Assurance Systems)
GESTIN DE LA SEGURIDAD
IDENTIFICAR
PELIGROS
EVALUAR
RIESGOS
CONTROLAR
RIESGOS
REDUCIR O
ELIMINAR
ACCIDENTES
ANTECEDENTES MUNDIALES
Estimado de la mortalidad mundial como porcentaje OIT
Enf. Respiratorias
Cncer
Las muertes en
el trabajo como
consecuencia de
accidentes
Lesiones
Enf. Cardiovasculares
Otras
Fuente: Salud Ocupacional: Eticamente correcta, econmicamente adecuada. Fact sheet N 84. 1999.
OIT
EL PANORAMA MUNDIAL
ACCIDENTES DE TRABAJO
270 millones de accidentes de trabajo en el
Mundo cada ao*
2 millones de ellos son fatales*
Cada da, en el mundo mueren ms de 5000
personas por accidentes de trabajo
Industrias de mayor riesgo: Minera,
Silvicultura, Construccin y Agricultura.
*Takala, J. (2003). ILO. Sixth network meeting of the WHO collaboration centrers in
occupational health. Iguassu Fall, Brasil. February
EL PANORAMA MUNDIAL
Perfil de Riesgos
Nmero de muertes (en miles)
Abuso de drogas
Contaminacin aire
Prcticas sexuales
Ocupacin
Ocupacin
Consumo de tabaco
Inactividad fsica
Desnutricin
Consumo de alcohol
Agua y saneamiento
precarios
Hipertensin
00
OPS,
50
50
100
100
150
150
41er. Consejo Directivo, Septiembre 1999, Leigh J. et al.
200
200
250
250
EL PANORAMA MUNDIAL
Las muertes en el trabajo
Totalde
de
Total
muertes
muertes
1.129.00(b)(b)
1.129.00
Accidentesde
de
Accidentes
trabajo
fatales
trabajo fatales
335.000(a)(a)
335.000
Accidentesde
de
Accidentes
trabajo
fatales
enelel
trabajo fatales en
lugarde
detrabajo
trabajo
lugar
248.000(a)(a)
248.000
Accidentesfatales
fatales
Accidentes
in.intnire
in.intnire
158.000(a)(a)
158.000
Accidentesde
de
Accidentes
trnsito
fatales
enelel
trnsito fatales en
trabajo
trabajo
92.000(a)(a)
92.000
Muertesen
eneleltrabajo
trabajo
Muertes
por
problemas
de
por problemas de
salud:??
salud:
Enfermedades
Enfermedades
ocupacionales
ocupacionales
fatales
fatales
325.000(a)(a)
325.000
Enfermedades
Enfermedades
relacionadas
conelel
relacionadas con
trabajofatales:
fatales:??
trabajo
Fuente: Global estimates of fatal occupational accidentes, Sixteen International Conference of

Labour Statistician, Gneva, 6-15 October 1998. ILO
La Tasa de Accidentalidad Fatal en
el Mundo es de 14 accidentes
fatales por cada 100.000
trabajadores
14 muertes por cada 100.000
trabajadores
Fuente: Global estimates of fatal occupational accidentes, Sixteen International Conference of Labour
Statistician, Gneva, 6-15 October 1998. ILO
SECTOR MINERO EN PERU
Estimado de accidentes de trabajo fatales
en el sector Minero Per, 2002
114,8 muertes por cada

100.000 trabajadores
del sector minero
Nmero y tasa de accidentalidad fatal por tipo
de industria. Estados Unidos, 2000
Construccin
Transporte
Servicios
Agricultura
Manufactura
1154
12.9
957
11.8
768
2.0
720
20.9
668
3.3
Comercio al por menor
594
2.7
Gobiernos
571
2.8
Comercio al por mayor
230
Minera
156
4.3
30.0
79
Finanzas
2000
1000
No. de accidentes fatales
0.9
0
10
20
30
Tasa de accidentalidad
mortal por 100.000
40
Fuente: U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Census of Fatal Occupational Injuries, 2000, August 2001
Nmero y tasa de accidentalidad fatal por
ocupaciones especficas. Estados Unidos, 2000
Conductores de tractor
Trabajadores agrcolas
Vendedores
Labores de construccin
Labores diferentes de const.
Policas y detectives
852
27.6
476
25.1
386
2.3
288
28.3
178
13.2
142
12.1
Pilotos de avin
130
Vigilantes
130
14.9
105
Trabajadores de aserraderos
122.1
91
Carpinteros
1000
100.8
500
No. de accidentes fatales
6.2
0
50
100
Tasa de accidentalidad
mortal por 100.000
500
Fuente: U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Census of Fatal Occupational Injuries, 2000, August 2001
EL PANORAMA MUNDIAL
LOS COSTOS
La OIT estima que las prdidas econmicas
mundiales resultantes de las enfermedades y
traumatismos asociados al trabajo equivalan al 4%
del PBI Mundial (1997)
En Estados Unidos los costos asociados a
traumatismos y enfermedades ocupacionales se
estimaron en US$ 171,000 millones (mayores que los
del SIDA)
GOHNET N 1. Red Mundial de Salud Ocupacional. The Global Occupational Health Network, 2002
NUEVOS DESAFOS
Desempleo
Violencia
Cncer
Problemas
Reproductivos
Estrs
Ocupacional
Enfermedades
Osteomusculares
Alcoholismo
Sndrome
de
Desgaste
Social
Enfermedades
Cardiovasculares
Flexibilizacin
laboral
Intoxicaciones
Accidentes
Nuevas organizaciones
de trabajo
Hipoacusia
Trabajo infantil
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DEL

TRABAJO Y DE LA FUERZA DE
TRABAJO DEL PASADO AL PRESENTE
60
50
Agricultura
40
Servicios
30
Operarios
20
Oficina
10
0
1900
1950
1990
2000
LA SALUD OCUPACIONAL HASTA

LAS POSTRIMERAS DEL SIGLO XX
Diseo sin considerar la seguridad de los
trabajadores.
Dbil capacitacin a los trabajadores.
Jornadas prolongadas.
Nivel cultural y educacional bajo.
Produccin masiva.
La calidad no era prioritaria.
Poca formacin profesional en S.O.
Actitudes fatalistas.
Investigaciones limitadas.
Escasa legislacin.
Con las cadas de las barreras

arancelarias, con la menor intervencin
del estado en asuntos econmicos, con la
globalizacin de la economa, los
mercados van hacindose ms y ms
transparentes, y toda empresa que
pretenda mantenerse en el mercado
debe hacerlo con base en una mejora
continua de su competitividad.
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
Factores fundamentales que determinan
la competitividad de una empresa.:
su capacidad de innovacin,
la calidad de sus productos y
la productividad.
PRODUCTIVIDAD
Mejoramiento de procesos
Seguridad
Calidad
MANTENIMIENTO
Ambiente
Se crea una nueva
cultura que se resume en
una necesidad de
invertir en el
trabajador:
Capacitacin
Mejora de sus
condiciones de trabajo
Nuevos Componentes de Trabajo
1.- PRODUCCION: Rendimiento, terminar a tiempo
tareas asignadas.
2.- CALIDAD: Trabajos bien hechos, cumplimiento de
normas de manufactura y construccin, conformidad
del cliente.
3.- SEGURIDAD: Cumplimiento de normas y
procedimientos para el logro de operaciones sin
lesiones ni prdida de tiempo por accidentes.
La seguridad no es ninguna colaboracin,
es una condicin de trabajo
Es necesario tambin considerar los avances de la
ciencia:
informtica,
automatizacin,
ciberntica,
nuevos materiales,
uso de nuevos productos qumicos,
biotecnologa,
Todos
estos
cambios
deben
conducirnos a reflexionar sobre cmo
debe ser nuestra forma de gerenciar
los programas de salud y seguridad
ENFOQUE DE PREVENCIN
Seguridad ante todo!

La seguridad es tarea de todos
BENEFICIOS
Mayor productividad y competitividad.
Reduccin de Accidentes de Trabajo.
Reduccin del Riesgo de Enfermedad
Profesional.
Aporte al Clima Laboral a travs de los
modelos participativos de intervencin.
Contribucin a la calidad de vida laboral.
LA CALIDAD Y LA S&SO
Son el resultado de un trabajo El ideal de la Calidad es cero
bien hecho
defectos y el de seguridad
cero daos
Son componentes del trabajo
Se miden con el precio del
incumplimiento
Son Responsabilidad de quien
asume el trabajo
Deben procurarse en todas
las instancias del proceso
Las Causas de los problemas
de calidad y seguridad son las
El Principio de ambas es la
mismas
prevencin
Responsabilidad
Social
Obligacin
legal
SEGURIDAD Y Conveniencia
econmica
SALUD
OCUPACIONAL
Deber
Moral
Ventaja
Competitiva
FACTORES QUE HAN INFLUIDO EN

LA EVOLUCION DE LA GESTIN DE
LA S&SO EN LA EMPRESA
Las Leyes
Las Normas Nacionales e Internacionales
Los Convenios Internacionales

La calidad
Los costos de patologas laborales/accidentes mayores
La liberacin de los mercados

Los consumidores
Los cambios en la fuerza de trabajo
La tecnologa
La investigacin
Los sindicatos
http://www.coastal.com/coastalACB/prev
iew/index.cfm?DID=13&Product_Id=9315
CAPITULO 1
ASPECTOS BASICOS
TENEMOS
ACCIDENTES
PORQUE
HEMOS
CONSTRUIDO UNA SOCIEDAD INDUSTRIAL CON

SISTEMAS COMPLEJAMENTE INTERACTIVOS Y
FUERTEMENTE INTERCONECTADOS.
SI EL POTENCIAL ES CATASTROFICO,....PEOR.
SISTEMAS PRODUCTIVOS
SISTEMA
TECNOLOGIA
ORGANIZACION
RESULTADOS
MEDIOS
MATERIALES
Produccin
Calidad
Beneficio
Rentabilidad
PRODUCTIVO
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
NATURALES
Proceso de produccin de azucar
LABORES DE CAMPO
Molienda
COSECHA DE LA CAA
RECOJO DE LA CAA
MOLIENDA
La caa preparada por las picadoras llega a un tndem de molinos,
constituido cada uno de ellos por tres o cuatro mazas metlicas y mediante
presin extrae el jugo de la caa. Cada molino esta equipado con una
turbina de alta presin. En el recorrido de la caa por el molino se agrega
agua, generalmente caliente, para extraer al mximo la sacarosa que
contienen el material fibroso.
CUALES SON
LOS RIESGOS?
CLARIFICACION
El jugo obtenido en la etapa de molienda es de carcter cido
(pH aproximado: 5,2), ste se trata con lechada de cal, la cual
eleva el pH con el objetivo de minimizar las posibles prdidas
de sacarosa.
CUALES SON
LOS RIESGOS?
EVAPORACION
Aqu se comienza a evaporar el agua del jugo. El jugo claro que posee casi la
mitad composicin del jugo crudo extrado (con la excepcin de las
impurezas eliminadas en la cachaza) se recibe en los evaporadores con un
porcentaje de slidos solubles entre 10 y 12 % y se obtiene una meladura o
jarabe con una concentracin aproximada de slidos solubles del 55 al 60
%.
CUALES SON
LOS RIESGOS?
CRISTALIZACION
La cristalizacin se realiza en los tachos, que son recipientes
al vaco de un solo efecto. El material resultante que contiene
lquido (miel) y cristales (azcar) se denomina masa cocida.
CUALES SON
LOS RIESGOS?
CENTRIFUGACION.
La masa pasa por las centrfugas, mquinas agrcolas en las
cuales los cristales se separaran del licor madre por medio de
una masa centrfuga aplicada a tambores rotatorios que
contienen mallas interiores.
CUALES SON
LOS RIESGOS?
ENVASE
El azcar seca y fra se empaca en sacos de diferentes pesos
y presentaciones dependiendo del mercado y se despacha a
la bodega de producto terminado para su posterior venta y
comercio.
CUALES SON
LOS RIESGOS?
Los sistemas productivos tienen diferentes
efectos:
Internos: afectan al propio sistema
Externos: afectan al entorno social
En ambos casos pueden ser efectos positivos o
negativos
Por qu no se han tenido en
cuenta los efectos negativos?
Poco conocidos, ocultos o
desapercibidos
Difcil valorar los efectos en
costos al contrario de los costos
de implantar correctivos
Los que padecen los efectos
son los mismos que planifican o
dirigen los sistemas o se
benefician
Internalizacin de Costos
Se elevan costos empresariales en funcin de

toxicidad de MP, residuos generados, leyes,
tecnologa aplicada, ubicacin geogrfica
Incluyen cambios, mejoras, rotacin, eliminacin,
en MP, MO, Maquinaria, Transporte, Residuos.
Contratacin de Plizas
Diseo de Sistemas Productivos y el xito
empresarial esta condicionado a las consideraciones
de estos costos
FACTORES DE RIESGO LABORAL

TERMINOLOGA BSICA
Peligro: Todo aquello que puede producir un
dao o deterioro de la calidad de vida
individual o colectiva de las personas
Dao: es la consecuencia producida por un
peligro sobre la calidad de vida individual o
colectiva de las personas
Riesgo: probabilidad que ante un
determinado peligro se produzca un cierto
dao, pudiendo por ello cuantificarse

TERMINOLOGA BSICA
Prevencin: tcnicas de actuacin sobre
peligros con el fin de suprimirlos y
evitar sus consecuencias perjudiciales .
Suele englobar el trmino proteccin
Proteccin: tcnica de actuacin sobre
las consecuencias perjudiciales que un
peligro puede producir sobre un
individuo, colectivo o su entorno
provocando daos

SALUD LABORAL
Estado de bienestar fsico, mental y social del
trabajador, que puede resultar afectada por las
diferentes variables o factores de riesgo
existentes en el ambiente laboral, bien sea de
tipo orgnico, psquico o social

SALUD LABORAL
Se debe generar y promover el trabajo seguro y sano,
as como buenos ambientes y organizaciones de
trabajo realzando el bienestar fsico, mental y social
de los trabajadores y respaldar el perfeccionamiento
y el mantenimiento de su capacidad de trabajo.
La salud ocupacional permite su enriquecimiento

humano y profesional en el trabajo

AMBIENTE FSICO
Factores ambientales que pueden daar la salud fsica
y orgnica del trabajador. Comprende:
Factores mecnicos: elementos mviles, cortantes,
punzantes de mquinas
Factores fsicos: ambiente trmico, ruido-vibraciones,
presin, radiaciones ionizantes y no-ionizantes,
iluminacin, etc.
Factores qumicos: contaminantes slidos, lquidos y
gaseosos en el aire
Factores biolgicos: protozoarios, virus, bacterias, etc.

AMBIENTE PSICOLOGICO
Debido principalmente al sistema de organizacin de
trabajo: monotona, carga mental, automatizacin,
etc. que crea stress, insatisfaccin, inadaptacin.

AMBIENTE SOCIAL
Consecuencia de las relaciones sociales externas
(valores, problemas generacionales, violencia) o
internos a la empresa (lnea de autoridad, poltica de
salarios, promociones, etc.)

Factores debido a condiciones de
seguridad
Factores de origen fsico, qumico
o biolgico o condiciones medioambientales
Factores de carga derivados de
caractersticas del trabajo
Factores de carga derivados de
organizacin del trabajo

FACTORES SEGURIDAD
CONDICIONES DE SEGURIDAD
Pasillos, superficies de trnsito,
aparatos y equipos de elevacin,
vehculos de transporte,
mquinas herramientas, espacios
de trabajo, instalaciones
elctricas
CONSECUENCIAS
Accidentes de Trabajo como
consecuencia de:
Lesiones por elementos mviles de
mquinas (golpes, atrapamientos,
cortes), materiales desprendidos (pieza
mecanizada o elemento de mquina)
Lesiones por herramientas manuales o
mecnicas: golpes, cortes, esguinces,
lesiones oculares
Lesiones por aplastamiento, cadas,
vuelco de vehculos
Quemaduras, asfixia, tetanizacin,
paros respiratorios, consecuencias de
contacto con corriente elctrica
FACTORES AMBIENTALES
ORIGEN FSICO, QUMICO O
BIOLGICO
Contaminantes fsicos (ruido,
vibracin, iluminacin, ambiente
trmico, radiaciones ionizantes y
no-ionizantes, presin
atmosfrica.
CONSECUENCIAS
Enfermedades profesionales:
Sordera, aumento ritmo cardiaco,
aceleracin ritmo respiratorio,
reduccin actividad cerebral
Deshidratacin, golpe de calor
Quemaduras, hemorragias,
cnceres/ cataratas, conjuntivitis,
dermatitis

FACTORES AMBIENTALES
ORIGEN FSICO, QUMICO O
BIOLGICO
Contaminantes qumicos,
materias inertes presentes en el
aire en forma de gases, vapores,
nieblas, aerosoles, humos,
polvos, etc.
Contaminantes biolgicos,
microorganismos (bacterias,
virus, hongos, parsitos)
CONSECUENCIAS
Enfermedades profesionales:
Efectos corrosivos, irritantes de
piel y/o mucosas, neumoconiticos
(partculas slidas en pulmones),
asfixiantes (desplazamiento O2),
anestsicos y narcticos (depresin
SNC), cancergenos, mutgenos,
sistmicos
Ttanos, brucelosis, tuberculosis hepatitis, rabia, SIDA pie de atleta paludismo, toxoplasmosis

FACTORES DE CARGA
DERIVADOS DE LAS
CARACTERSTICAS DEL
TRABAJO
Exigencias fsicas y mentales
de la tarea: esfuerzo,
manipulacin, postura de
trabajo, niveles de atencin
CONSECUENCIAS
Fatiga fsica y/o mental
ACCIDENTES
Irritabilidad, falta de energa y
voluntad, dolores de cabeza,
mareos insomnios, problemas
digestivos

FACTORES DE CARGA
CONSECUENCIAS
DERIVADOS DE LA
ORGANIZACIN DEL TRABAJO
Especializacin/amplitud,
horarios, velocidad requerida,
relaciones jerrquicas.
De organizacin temporal
(jornada y ritmo de trabajo,
trabajo a turno o nocturno, etc.)
Dependientes de la tarea
(automatizacin, comunicacin y
relaciones, status, posibilidad de
promocin, complejidad,
monotona, identificacin de la
tarea)
Fatiga, insatisfaccin, estrs

(ansiedad, apata, depresin),
envejecimiento prematuro
(fatiga crnica desgaste
biolgico), transtornos
digestivos y cardiovasculares.
RIESGOS PROFESIONALES
ACCIDENTES DE
TRABAJO
Fortuita, sbita e inesperada. Gran rapidez
en sucesin de hechos
FORMA DE que desencadenan el
PRESENTARSE accidente y luego en
forma casi inmediata,
la lesin
NATURALEZA Agente material:
DEL AGENTE escalera o herramienta
o pieza o mquina
CAUSAL
TIPO DE
Traumtico: herida,
LESIN O rotura, esguince
AFECTACIN
ENFERMEDADES CAMBIOS FSICOS

PROFESIONALES
PSICOLGICOS
Causada por las condiciones habituales de
trabajo. Varios aos
desde el inicio de la
exposicin hasta los
primeros sntomas
(deterioro lento)
Agente presente en el
ambiente de trabajo
Orgnico o funcional:
prdida de audicin
Causada por las condiciones habituales

de trabajo. Tiempo
variable de aparicin
de primeros sntomas
Agente presente en el
ambiente fsico,
ambiental y psicosocial
de trabajo,
Cambios de comportamiento, anomalas laborales,
trastornos fsicos y psico
somticos, Lesiones fsicas
REGULACIONES LEGALES
Para prevenir accidentes y enfermedades
ocupacionales y ayudar a las vctimas
Nuestra legislacin es amplia, pero slo algunos
ministerios tienen algn tipo de control en
seguridad.
Leyes y reglamentos acordes a estndares
internacionales actuales aparecen especficos
en diversos sectores perdiendo el enfoque
global
No hay un organismo que regule o su
cumplimiento y no existe una filosofa y una
poltica definida en este campo.
La legislacin a favor del trabajador en Per,
como en Espaa, Francia, Rusia, Colombia o
Italia, parten del concepto general de
accidente o enfermedad profesional como
elementos que merecen especial proteccin,
tanto en su prevencin como en ayuda en caso
de producirse.
En 1949 los directores del Concejo Nacional de
Salud de los Estados Unidos declaraban:
La eliminacin de los accidentes es vital y de
inters publico, los accidentes producen
prdidas en el campo econmico y social,
afectando al productividad individual y de
grupo, causando ineficiencia y retardo en el
mejoramiento de los estndares de vida
El accidente afecta a la
industria y a la sociedad.
ESTRUCTURA JERARQUICA DEL SISTEMA
JURIDICO NORMATIVO PERUANO
1.- Normas
constitucionales
2.- Las leyes y

tratados
3.- Decretos
4.- Las resoluciones: Supremas,
ministeriales, Municipales
5.- Normas de inters particular
Constitucin Poltica del Per
Artculo 1
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 7:
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio
familiar y a la de la comunidad, as como el deber de contribuir a
su promocin y defensa.
Ley General de Industrias LEY N 23407 (1992)
Articulo 103.- Las empresas industriales desarrollara sus
actividades sin afectar el medio ambiente ni alterar el
equilibrio de los ecosistemas, ni causar perjuicio a la
colectividades.
Articulo 104.- Las empresas industriales deben cumplir con las
normas legales de seguridad e higiene industrial, en resguardo
de la integridad fsica de los trabajadores. Los trabajadores
con secuelas fsicas o sensoriales ocasionadas por accidentes
de trabajo, sern reubicados en las empresas, en coordinacin
con la Direccin General del Empleo del Ministerio de Trabajo
y con sujecin a la ley
SECTOR INDUSTRIA
Decreto Supremo 42-F del 22-05-64
Reglamento de Seguridad Industrial
Decreto Supremo N 029-65-DGS del 08-02-65
Reglamento para la apertura y control sanitario de Plantas
Industriales
Decreto Supremo Nro. 007-75-TR del 26/08/75
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 1964
Artculo 4: Finalidad:
Garantizar condiciones de seguridad a los trabajadores, en
todo lugar en que stos desarrollan sus actividades.
Salvaguardar la vida, la salud e integridad fsica de los
trabajadores y terceros ...
Proteger las instalaciones y propiedades industriales con
objeto de garantizar las fuentes de trabajo
Artculo 29: Toda empresa industrial ser legalmente responsable
de la provisin y conservacin de los locales de trabajo para que
suministren una razonable y adecuada proteccin a los trabajadores
contra accidentes que afecten su vida, salud e integridad fsica
Artculo 30: Las empresas industriales estn obligadas a instruir a
sus trabajadores respecto a los riesgos a que se encuentran
expuestos con relacin a sus ocupaciones, adoptando las medidas
necesarias para evitarlas
Artculo 44: Los empresarios de los establecimientos

industriales, adems de cumplir todas las disposiciones
contenidas en el reglamento de seguridad industrial, asumirn
la responsabilidad de la direccin de
las actividades de seguridad respectivas dentro del
establecimiento industrial,
D.S. N S. No 001-71-IC (25.01.71)
Artculo 147:
Toda empresa industrial tiene la obligacin de cumplir las normas
de seguridad e higiene contenidas en los reglamentos vigentes,
debiendo presentar a la Direccin General de Industrias lo
siguiente:
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene.
Nombre y especialidad de la persona encargada de seguridad
en la empresa
Nombre y especialidad de los trabajadores que forman el
Comit de seguridad
SECTOR CONSTRUCCION
Normas bsicas de Seguridad e Higiene en obras de
edificacin
Resolucin Suprema N 021-83-TR
Norma tcnica de edificacin G-050 Seguridad durante la
Construccin
Resolucin Ministerial N 290-2005-Vivienda
SECTOR PETROLEO
Reglamento de seguridad en la industria del petrleo
Resolucin Ministerial N 0664-78-EM/DGH
Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de
Hidrocarburos
D.S. 052-93-EM
Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos
D.S. 026-94-EM
SECTOR MINERIA
Ley General de Minera
Decreto Supremo N 014-92-TR del 2 de Junio de 1992
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
Decreto Supremo N 055-2010-EM
Establecen disposiciones para las auditoras de los sistemas
de gestin en seguridad y salud en el trabajo en empresas
mineras
D.S. N 016-2009-EM
SECTOR ELECTRICIDAD
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector electricidad
Resolucin Ministerial N 263 2001 EM / VME.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en
Actividades Elctricas
Resolucin Ministerial N 161 2007 MEM / DM
HIGIENE INDUSTRIAL
Valores limites permisibles para agentes qumicos en el
ambiente de trabajo
Decreto Supremo N: 015-2005-SA
Reglamento de Prevencin y Control de Cncer Profesional
Decreto Supremo 039-93-PCM 11/06/93
Adoptan para evaluacin y diagnstico de la neumoconiosis los
lineamientos de la clasificacin radiogrfica internacional de la OIT
R.S. N : 014-93-TR del 23 de Agosto de 1993.
Aprueban el reglamento de seguridad radiolgica
D.S. N: 009-97-EM del 20 de Mayo 1997
HIGIENE INDUSTRIAL
Establecen lmites mximos permisibles de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones
Decreto Supremo N: 038-2003-MTC
Ley de regulacin del uso de fuentes de radiacin ionizante
Ley 27028
Manual de salud ocupacional
Resolucin Ministerial 510 2005 - MINSA
Ley General de salud 26842 - CAP. VII
LEY 26842
INSPECTORES DE TRABAJO
RM N 042-87-TR del 4 de marzo de 1987

Aprueban la cartilla bsica de higiene y seguridad ocupacional
para inspectores de trabajo.
Decreto Supremo. N 004-96-TR
Reglamento del procedimiento de inspeccin del trabajo
Decreto Supremo N 010-2004 TR
Reglamento de la Ley General de inspeccin de Trabajo
(Modificado)
AMBIENTE Y SALUD
Ley sobre Consejo Nacional del Impacto Ambiental CONAM
Programa de Adecuacin Medio Ambiental PAMA
Diagnostico Ambiental Preliminar DAP
Ley 26410
Ley de residuos slidos
Ley 27 314 del 11 Octubre 2000
Aprueban reglamento sanitario para las actividades de
saneamiento ambiental en viviendas y establecimientos
comerciales, industriales y de servicios
D.S. 022 2001 - SA
Protocolos de monitoreo de efluentes lquidos y emisiones
atmosfricas
Resolucin Ministerial 026 2000 ITINCI-DM
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE
RIESGO
Crean registro de Entidades Empleadoras que desarrollan
Actividades de Alto Riesgo
Resolucin Ministerial 090-97-TR
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad
Social en Salud
Decreto Supremo N 009-97-SA
Normas tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
Decreto Supremo N 003-98-SA
Ley orgnica de Municipalidades
Ley 23853
Reglamento de seguridad y salud en el trabajo
Decreto Supremo 009-2005 TR.
Modifican Reglamento de seguridad y salud en el
trabajo
Decreto Supremo 007-2007 TR.
Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de
evaluacin de riesgo disergonmico
RM 375 2008 TR.
R.M. 148-2007-TR: Reglamento de Constitucin y
Funcionamiento del Comit y Designacin y Funciones y
Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Gua Bsica sobre Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Gua Tcnica de Registros
RM 375 2008 TR: Norma bsica de ergonoma y
de procedimiento de evaluacin de riesgo
disergonmico
DS 009 2005 TR: Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
ESTANDAR OHSAS 18001
4.3. PLANIFICACION
4.3.2. Requisitos legales y Otros
La organizacin debe establecer y mantener un
procedimiento para identificar y tener acceso a los
requisitos de S& SO, tanto legales como de otra ndole,
aplicables a ella.
La organizacin debe mantener esta informacin
actualizada. Debe comunicar la informacin pertinente
sobre requisitos legales y de otra ndole a sus empleados y
otras partes interesadas.
La realidad es que existe muchas diferencias en
la disposicin y aplicacin de programas de
S&SO, incluso muchas empresas no cuentan con
un comit de Seguridad ni un Reglamento de
S&SO
NORMAS Y GUIAS CERTIFICABLES

PARA EL DESARROLLO DE SISTEMAD
DE GESTIN DE S&SO
El desarrollo de normas certificables surge por el
inters de las organizaciones, en demostrar su
adecuada gestin en salud y seguridad ocupacional por
medio de una auditoria de tercera parte
Uno de los primeros esfuerzos en el desarrollo de estas
normas certificables es el Safety Cert diseada por
Bureau Veritas Quality International (BVQI), que
permite certificar sistemas de gestin basados en BS
8800, API 750, OSHA 1910.119, Responsible Care,
entre otras.

PARA EL DESARROLLO DE SGS&SO
En respuesta a la demanda de una norma global y
certificable y a la multiplicacin de estndares sobre
seguridad y salud en el trabajo, se decidi por parte de
una serie de organizaciones el desarrollo de una norma
de tipo internacional.
Se ha desarrollado la primera norma certificable, en
base a diferentes iniciativas de los organismos
certificadores y en cooperacin con diversas
instituciones internacionales.

La BSI ha desarrollado la norma OHSAS 18001,
certificable en Salud y Seguridad Ocupacional (S&SO),
editada y vigente desde abril de 1999, que tiene como
predecesoras a la Safety Cert y la gua BS 8800.
En general estas normas se han desarrollado para
dirigir y asistir a organizaciones a establecer los
sistemas de gerencia que incluyen los requisitos para la
salud y la seguridad y el control o la reduccin del
riesgo.

API 750
Norma de la industria petrolera, conducida por la
American Petroleum Institute (API). Compromiso de
proteger el medio ambiente y la seguridad y salud de la
gente involucrada en la produccin, venta, distribucin
y los clientes mismos. Propone un sistema de gestin de
Seguridad y Medio Ambiente con elementos similares a
los de la gua BS 8800, con especial nfasis en la
administracin de riesgos, prcticas seguras de trabajo
y preparacin para la emergencia.

Responsible Care
Norma de la industria qumica. Compromiso y empeo a
la mejora continua en todos los aspectos de desempeo
en salud, en seguridad y en medio ambiente y de la
franqueza en la comunicacin sobre sus actividades y
sus logros. En Reino Unido conducido por la AIQ desde
1989. Basado en la formacin de sistemas para la ayuda
mutua y as compartir la mejor prctica.

Gua BS 8800
Estndar britnico preparado por el BSI. Ayuda para
dirigir y asistir a organizaciones a establecer los
sistemas de gerencia que incluyen los requisitos para la
salud y la seguridad y la eliminacin o la reduccin del
riesgo. Esta gua es para uso en empresas de todo tipo
y tamao, se puede adaptar. Esta gua propone un
sistema de gestin de Seguridad y Medio Ambiente con
seis elementos que se deben adecuar a las necesidades
de la empresa.

OSHA 1910.119
Norma que regula la Seguridad en USA, conocida como
la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 y se
convirti en lo que muchos llamaron la ley sobre
seguridad de ms amplios efectos, jams aprobada.
El Gobierno Federal se encarga de establecer e imponer
regulaciones de Seguridad y Salud Ocupacionales en
todos los lugares de empleo que afecten al comercio
interestatal.

OSHA 1910.119
La ley exige que los puestos de trabajo estn libres de
riesgos reconocidos y adems se debe mantener una
vigilancia constante para facilitar lugares seguros y
saludables para la realizacin del trabajo.
As como exige a los patronos, tambin exige al
trabajador cumplir las normas de seguridad y salud
ocupacionales, as como todas las leyes y reglamentos
relacionados con esta ley
Esta norma es asumida por muchas empresas a nivel
mundial, por lo cual es considerada como un estndar a
nivel internacional.

Directrices de la OIT
Pretende orientar las polticas de los Estados e insta a
crear las instituciones para el desarrollo de lo que
denomina "directrices nacionales" en consonancia a las
directrices de la OIT, as como a establecer criterios
para designar instituciones que preparen "directrices
especficas", basadas en las directrices nacionales y en
funcin de las caractersticas y necesidades
particulares de las organizaciones o grupos de
organizaciones, su tamao e infraestructura, su tipo de
peligros y riesgos, su actividad econmica y otras
caractersticas que justifiquen la aplicacin de
sistemas especficos.

Directrices de la OIT
Incluyen entre otros el control de los riesgos, la
formacin, la evaluacin y el anlisis de los riesgos, la
participacin de los empleados, el compromiso asumido
por la direccin, la asignacin de recursos, la mejora
continua, la integracin del sistema con otros sistemas,
la revisin por parte de la direccin y la vigilancia de la

Directrices de la UE.
La Unin Europea mediante un comit consultivo creado
ad hoc, present en 1999 una gua desarrollada a partir
de principios semejantes a los de la OIT, el documento
0135/4/99 EN, con siete elementos clave para que el
sistema de gestin de la seguridad y la salud sea eficaz:
1. Implantacin voluntaria.
2. Considerar las circunstancias especiales de las PYME.

Directrices de la UE.
3. Procedimientos de evaluacin que no requieran
auditoras externas obligatorias.
4. Sin objetivos de certificacin.
5. Econmicamente justificable.
6. Desarrollo y mejora de las aptitudes para el
cumplimiento y la cooperacin con la legislacin y el
ordenamiento en seguridad y salud.
7. Incorporacin de los trabajadores y/o sus
representantes en el diseo, implementacin y
evaluacin del sistema de gestin de la seguridad y la
salud.

Norma OHSAS 18001
Para el desarrollo de las normas OHSAS 18001/18002,
se utilizaron como referencias las normas publicadas
por los organismos participantes
La estructura de la BS 8800 queda muy patente, as
como la intencin de su compatibilidad con la ISO
14001 e ISO 9001.

Norma OHSAS 18001
La OHSAS 18001 que consta de 6 puntos, presenta una
gran ya que el objetivo de convertirla en el origen de
una futura ISO 18000 impone una elevada
compatibilidad con cualquier legislacin moderna en
prevencin de riesgos laborales. El paralelismo en la
estructura con la norma ISO 14001 especialmente y
con la BS 8800 es casi total.

Norma OHSAS 18001
1. Revisin del estado inicial.
2. Poltica de S&SO.
a) Poltica del sistema de gestin de S&SO
b) Objetivos y Metas.
c) Divulgacin
3. Planeamiento
a) Organizacin del SG S&SO.
b) Planificacin
c) Administracin del Riesgo

Norma OHSAS 18001
4. Implementacin y Operacin
a) Responsabilidades en la implementacin del SGS&SO.
b) Capacitacin
c) Comunicacin
d) Documentacin
e) Control de la Documentacin
f) Control Operacional
g) Preparacin y respuesta para la Emergencia

Norma OHSAS 18001
5. Revisin y Accin Correctiva
a) Monitoreo y medicin del desempeo de SG S&SO.
b) Accin Correctiva
c) Registros
d) Auditoria
6. Revisin del desempeo

Norma OHSAS 18001
Las normas OHSAS emplean con frecuencia el tono
imperativo y demandan el desarrollo y mantenimiento
de procedimientos de manera ms exigente que las
BS8800.
Hoy los Sistemas de Gestin en Salud y Seguridad
Ocupacional basados en BS8800/OHSAS18001 estn
tomando mas importancia para las empresas que
realizan actividades productivas de alto riesgo como las
Mineras, Qumicas, Vidrio, Plsticos, Petroleras,
Constructoras, Metalmecnicas

Semejanzas y diferencias
Hay una metodologa de trabajo similar en todas, de
modo que cumpliendo diferentes tems se logra una
buena gestin del sistema de seguridad.
Las directivas presentadas en cada enfoque son
esencialmente las mismas, con etapas que buscan
mejorar continuamente la gestin de S&SO.

Estos elementos se complementan y adaptan al
dinamismo y variabilidad de cualquier tipo de empresa
para lograr resultados prcticos y tangibles a corto
plazo.
Todos los enfoques pretenden adems que las empresas
deben ser capaces de establecer procedimientos para
llevar a cabo la implementacin y adecuada gestin del
sistema

Entre los tems que abarcan a estos enfoques
tenemos los siguientes:
1. Poltica del Sistema de Gestin.
2. Responsabilidades a nivel Gerencial y en lneas de
mando.
3. Planeamiento de la gestin
4. Verificar estado actual - Analizar normativa legal
vigente.

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Administracin del Riesgo

Practicas de Trabajo seguro
Formacin y capacitacin
Auditoria.
Preparacin para la emergencia
Medicin del desempeo
Mejoramiento continuo

Seguridad Sesion1 2012 2

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