Lineamientos para la identificacin y el

cierre de brechas de capital humano en

las apuestas productivas
departamentales del pas
Bogot D.C. 17 de marzo de 2015

Contenido
1. Contexto
2. Por qu un enfoque sector/regin?
3. Presentacin de los Lineamientos

Contexto

Contexto
Los incrementos en inversin no han sido acompaados por
incrementos en la productividad del pas.
2

Inversin
1.8

1.6

1.4

1.2

Productividad Total de Factores

0.8

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: CPC con datos del DANE y del BID.

Contexto
La sofisticacin del aparato productivo es cada vez menor.
100%
90%
83%

80%
70%

61%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Manufacturas de alta calificacin e intensidad tecnolgica
Manufacturas de media calificacin e intensidad tecnolgica
Manufacturas de baja calificacin e intensidad tecnolgica
Manufacturas basadas en recursos y mano de obra
Productos primarios, piedras preciosas y oro no monetario

Fuente: UNCTAD

Contexto
Qu present el CPC?
Propuesta Integral

10 Principios
Objetivos y Metas
Priorizacin de
esfuerzos verticales
6 Estrategias (+ 50
instrumentos)

Poltica de
Desarrollo
Productivo

Ciencia,
Tecnologa
e Innovacin
Capital
Humano:

Desarrollo de
Habilidades y
Competencias
Adopcin
de Buenas Prcticas,
Tecnologa y Modernizacin
Productiva
Emprendimiento
Promocin de Exportaciones e
Inversiones
Financiamiento

Costo Pas
Institucionalidad

Contexto
El problema de brechas de capital humano

57%
de empresas en Colombia
reportan dificultades para
encontrar talento humano
(Manpower Group, 2014)

40%

Ausencia de competencias
genricas y especficas al sector

25%

Falta de experiencia

30%

Falta de estudios y certificaciones

Debates en varios pases sobre los efectos

de las brechas de capital humano en el
desempleo

Problema no es
exclusivo de Colombia

70% de formadores considera sus

egresados listos para mercado laboral.
Slo 42% de los empleadores est de
acuerdo (McKinsey & Company, 2012).
Diversos estudios de OCDE, BID, WEF y CAF
abordan la problemtica

Por qu un enfoque
sector/regin para identificar
y abordar las brechas de
capital humano?

Por qu un enfoque sector/regin?

Brechas de KH estn surgiendo como principal obstculo para las apuestas
que viene haciendo el pas, tanto desde el nivel nacional como local.
20 Sectores PTP
Mapa de Clusters
Se han encontrado 68 clusters con iniciativa

Agroindu
stria

Manufact
uras

Servicios

Chocolater
a,
confitera

Autopartes
y vehculos

Turismo
salud

Palma de
Aceite
Carne
bovina
Acuicultura

Cuero,
calzado
Industria
editorial
Sistema
moda
Metalmecni
co
Siderrgico

Lcteo
Astillero
Hortofrutcol
a

Cosmticos
y aseo

Turismo
naturaleza
Turismo de
bienestar
BPO&O
Software y
TI
Energa
elctrica

Por qu un enfoque sector/regin?

El pas viene adelantando una serie de esfuerzos a nivel nacional

sin mayor articulacin y que no est brindando respuestas
contundentes a la problemtica.
Mesas sectoriales
del SENA

Agenda de Capital
Humano del PTP

Alianzas regionales
de educacin TyT
promovidas por el
Ministerio de
Educacin

Poltica de Gestin
de Capital Humano
(Conpes 3674/2010)

Estudios de
Prospectiva de
Demanda Laboral
del MinTrabajo y
del SENA

Encuesta de
formacin de
Capital Humano del
DANE

Esfuerzos de
actores privados
(ANDI, Fundacin
Corona)

Por qu un enfoque sector/regin?

La identificacin y cierre de brechas de capital humano es, al

final del da, responsabilidad de los actores del nivel local
Las iniciativas cluster y/o apuestas productivas
deberan ser seales de por dnde comenzar a
abordar el problema.

Las brechas de capital humano muchas veces son

particulares a cada sector en cada regin
especfica.
Al final, son los actores locales (sector privado,
universidades, SENA regional, otras instituciones
de formacin, etc.) quienes debern dar respuesta
problemtica.

Lineamientos

Lineamientos

Objetivo
Orientar a los actores
locales en agendas de
identificacin y cierre
de brechas de capital
humano

Lineamientos

1. Identificacin de
brechas de capital
humano
2. Plan de Accin

3. Arreglos
institucionales

Lineamientos
4 iniciativas cluster

Cluster Textil/Confeccin,
Diseo y Moda

Cluster de Servicios
Logsticos

Cluster Nutico

Cluster de la Salud

20 aliados locales

1. Identificacin de brechas de capital humano

Metodologas
Propuestas

Perfiles Ocupacionales
(PNUD Red ORMET)

Prospectiva de Demanda
Laboral Cualitativa
(MinTrabajo Red ORMET)

1. Identificacin de brechas de capital humano

Metodologas
Propuestas

Perfiles Ocupacionales
(PNUD Red ORMET)
Brechas actuales

Demanda Laboral
Oferta Laboral
Oferta de Formacin

Complementar
ias

Prospectiva de Demanda
Laboral Cualitativa
(MinTrabajo Red ORMET)
Brechas futuras

Consulta con expertos

sectoriales sobre tendencias
tecnolgicas y productivas
Identificacin de
competencias genricas y
especficas futuras

1. Identificacin de brechas de capital humano

Recomendaciones a lo largo del flujograma de trabajo

Preparacin
del Trabajo

Ajustes de los
instrumentos

Anlisis de los
resultados

Aplicacin de
los
instrumentos

2. Plan de accin

ologa de Brechas de Capital Humano

Cantid
ad
Dficit de
oferta de
programas
Dficit de
demanda
por
programas
Baja
capacidad de
atraccin del
capital
humano

Calidad
Competencia
s genricas
Competencia
s especficas

Pertinen
cia
Falta de
participacin
sector productivo
en diseo de
programas
Falta de
participacin de
sector productivo
en formacin

3. Arreglos institucionales del nivel local

Institucionalidad con
enfoque de apuestas
productivas

Equipo necesario para

desarrollar la agenda
de trabajo

CRC*

Apuesta 1

Capital
humano

Regulacin

Apuesta 2

Gerent
es
cluster
Apuesta n

Sector
Privad
o

Articulador
as
(CRC,
Cmara de
Comercio,
etc).

Infraestructu
ra

CTeI

Otros
Actore
s
Locale
s

ORMET

3. Arreglos institucionales para la articulacin nacin-regin

Articulacin con
polticas del
nivel nacional en
la materia (e.g.
Conpes 3674)

Articulacin a
travs del SNCeI

Articulacin con
las mesas
sectoriales del
SENA

Articulacin con
PTP

Articulacin con
el Servicio
Pblico de
Empleo

Articulacin
entre regiones o
clusters

En resumen

Adems de orientar a los actores locales y

dinamizar este tipo de agendas a nivel local,
estos Lineamientos apuntan a:
Buscar respuestas contundentes por parte
de los responsables del nivel nacional en
la materia.
Animar la discusin sobre problemticas ms
estructurales de la educacin terciaria en el
pas como lo son: cobertura, calidad y
pertinencia.
Planter una agenda (cierre de brechas de

Gracias