Primera Semana

La sociedad industrial y
post-industrial

La sociedad de la
informacin
Las tecnologas de la sociedad de la informacin
(TSI) estn transformando la economa y la
sociedad. No solamente crean nuevas maneras
de trabajar y nuevos tipos de actividad econmica,
sino que aportan soluciones a retos sociales tan
importantes como la atencin sanitaria, el medio
ambiente, la seguridad, la movilidad y el empleo e
influyen poderosamente en nuestra vida cotidiana.
El sector de las TSI es actualmente uno de los
ms importantes de la economa, con un volumen
de negocios anual de dos mil millones de euros y
ms de doce millones de empleos en Europa

En la actualidad hablamos de Sociedad de la

Informacin como un modo de incidir sobre la
importancia que tiene la presencia de
informacin en nuestra cultura. A este respecto,
son numerosos los autores que se han pronunciado
en torno al modo en el que nuestra sociedad actual
tiende a privilegiar la informacin sobre cualquier
otro fenmeno.

Modelo de la sociedad de la
informacin

Los sistemas
informticos

1. El sistema de computacin
Existen muchos sistemas de computacin
clasificables desde el punto de vista de tamao,
complejidad y potencia. Al margen de ello todo
sistema computador necesita de Hardware y
Software para desempear funciones de
procesamiento.

A) EL HARDWARE
El hardware
esta compuesto por todos los
elementos
fsicos
que
constituyen
un
computador. El hardware bsico en un sistema de
computacin soporta las siguientes funciones:
Entrada al computador
Salida desde el computador
Almacenamiento secundario
Computacin, control y almacenamiento primario (CPU)
Comunicacin de datos
Preparacin de datos

B) EL SOFTWARE
El conjunto de instrucciones de programas de
computador que dirige la operacin del hardware
son llamadas software . Un conjunto de
instrucciones para una tarea especifica se llama
rutina , un conjunto completo de instrucciones para
ejecutar un conjunto de tareas relacionadas es un
programa . Las instrucciones de software se llaman
tambin cdigo. El software se puede dividir en dos
categoras :
Software del sistema
Software de aplicacin.

2. Las
Telecomunicaciones

Siguiendo el ritmo de desarrollo actual, veremos

en la primera dcada del siglo XXI crecer el
nmero de usuarios de Internet de unos 100
millones en la actualidad a unos 1.000 millones. El
modelo de Internet posiblemente se impondr en
todos los aspectos de las telecomunicaciones, e
incluso sustituir la telefona actual. Los
protocolos de comunicacin de Internet son
simples y poderosos y pueden adaptarse a todo
tipo de aplicaciones y a un gran crecimiento.

a) La telemtica

El smbolo lingstico denominado "Telemtica"

fue creado en Francia, para designar la
imbricacin creciente de las computadoras y
de las telecomunicaciones, expandindose el
horizonte telecomunicativo por Internet que
engloba al planeta.

Esta red mundial abarca la televisin, la telefona a

las computadoras convergentes, para transmitir
sonido, imagen, datos y textos a travs de lneas
telefnicas, fibras pticas, cables submarinos y
enlaces satelitales, entendida en su ms amplio
sentido como comunicaciones a distancia, no slo
telegrficas, telefnicas y radioelctricas sino a
travs de cualquier medio idneo para el dilogo
entre sujetos situados en distintos paralelos y
meridianos

B) QU ES INTERNET?
Internet es de origen militar, naci hace cerca de 20
aos con la interconexin de ARPANET con otras
redes.
Arpanet era una "red" experimental que tena como
objetivo que cada computadora en la "red" se
pudiese comunicar, como elemento individual, con
cualquier otra computadora por medio del protocolo
IP

3. Tecnologas de la
Informacin y las
Comunicaciones

Se denominan Tecnologas de la Informacin y

las Comunicaciones, al conjunto de tecnologas
que permiten la adquisicin, produccin,
almacenamiento, tratamiento, comunicacin,
registro y presentacin de informaciones, en
forma de voz, imgenes y datos contenidos en
seales de naturaleza acstica, ptica o
electromagntica.
Las TIC incluyen la electrnica como tecnologa
base que soporta el desarrollo de las
telecomunicaciones, la informtica y el audiovisual.

La revolucin informtica y
sus consecuencias sobre el
1949
Se inventan las primeras tarjetas de
hombre
circuitos impresos con el fin facilitar la localizacin

de los componentes y abaratar los costos de los

equipos electrnicos.
1951
Howard H. Aiken desarrolla el gran
computador electromagntico.
1961 IBM Alemania introduce el concepto de TeleProcesamiento. Los datos transmitidos serial o
paralelamente a travs de una lnea telefnica
pueden ser reprocesados directamente en un
computador.

1963 Primer mini-computador comercial

1966 El cientfico Charles Kao de USA fue el primero
en usar la luz a travs de un conductor de fibra de
vidrio para transmitir llamadas telefnicas.
1968 La firma electrnica alemana Grundig
introduce el concepto de Foto-telegrafa al permitir la
transmisin de imgenes a travs de lneas
telefnicas.
1969 Nacimiento de Internet, gracias al desarrollo de
la red de computadores ARPANET por VP Algore.
1971 Rank Xerox colocan la primera telecopiadora
en el mercado. Desarrollo del micro-procesador

1974 Primera calculadora programable de bolsillo

lanzada por Hewlett-Packard.
1975 La compaa IBM desarrolla la primera
impresora lser tipo IBM 3800, se inaugura en
Toronto/Canada el TV mas grande del momento
(553.33 m).
1983 Es el ao de los computadores personales,
discos flexibles y dispositivos de almacenamiento de
informacin.
1992 Nace Internet comercialmente.
1994 Despus de 25 aos desde Arpanet, EEUU
privatiza el manejo de Internet.

1996 Terry Wynne da la idea del mas grande

proyecto en cuanto a redes a nivel mundial el WWW;
Se desarrolla el software para transmitir voz
telefnica y msica de alta calidad a travs de
Internet; Es privatizada parcialmente Telefnica de
Espaa, lo que ha resultado de los mayores xitos
en la privatizacin de operadores pblicos de
telecomunicaciones.
1998 Sistemas de redes pticas pueden transmitir
3.2 Terabits por Segundo (equivale a 90.000
volmenes de una enciclopedia). Crean el Chip DSL
(Suscriptor de Lnea Digital) que puede bajar datos a
1.5 megabits por segundo, 30 veces mas rpido que
los mdems anlogos.

Segunda Semana

LA INFRMATICA JURDICA Y EL
DERECHO INFOMTICO

1. Informtica
Jurdica

Informtica jurdica es el procesamiento

automtico de informacin jurdica.
Aplicacin de la tecnologa de la informacin al
derecho
La informacin jurdica puede estar referida a las
fuentes
del
derecho,
a
los
procesos
administrativos de las fuentes de produccin
jurdica o los datos requeridos para las decisiones
y
dictmenes.

Clasificacin
a) Informtica jurdica Documental
b) Informtica Jurdica de Gestin
c) Informtica Jurdica Decisional

a) Informtica Jurdica
Documental

Procesamiento automtico de documentos

jurdicos, proveniente de cualquiera de las
fuentes formales del derecho: Legislativa (en
sentido amplio), jurisprudencial (produccin de los
rganos jurisdiccionales, comprendidos los
individuales y los colectivos) y doctrinaria
(conceptos de los expertos en derecho).

b) Informtica Jurdica
de Gestin

Denominada tambin ofimtica, se refiere a la

automatizacin de procedimientos en las oficinas
de los operadores jurdicos. Adems de procesar
informacin
administrativa,
provee
herramientas auxiliares para las labores que se
desarrollan en tales despachos.

c) Informtica Jurdica
Decisional

Comprende el campo de la inteligencia artificial

(IA) de los sistemas expertos, concretamente de los
sistemas expertos jurdicos (SEJ) que reproducen
la actividad del jurista, como auxiliar en la adopcin
de decisiones para problemas concretos.
.

2. Derecho
Informtico

El Derecho Informtico es una rama del Derecho

que se constituye en el estudio del conjunto de
normas, aplicaciones, procesos, relaciones
jurdicas, doctrina, jurisprudencia, que surgen
como consecuencia de la aplicacin y desarrollo
de la Informtica.

El Derecho Informtico y
la Informtica
Las repercusiones de la Informtica en el Derecho
son cada vez ms extensas e intensas. Dar cuenta
de todas ellas resulta una tarea prcticamente
inviable, entre otras cosas por el carcter abierto y
dinmico que reviste esa proyeccin. Slo hay que
pensar que en el presente muchos de los
problemas
y
de
las
soluciones
jurdicas
tradicionales
aparecen
irremediablemente
caducos. No hay proyeccin de la Informtica al
Derecho que no termine por traducirse en normas
que la reglamenten y, como contrapartida, las
distintas fuentes normativas de la Informtica
condicionan y, en ocasiones, estimulan las
proyecciones Informticas sobre el derecho.

Proyecto de Propuesta:
Declaracin de los Derechos
Humanos en el ciberespacio
El 17 de Noviembre de 1997, Robert B. Gelman entrega a la
ONU el primer proyecto sobre la declaracin de los
Derechos Humanos en el Ciberespacio. Donde el autor cita:
ofrecemos
nuestra
propuesta
de
proyecto
de
unaDeclaracin de los Derechos Humanos en el
ciberespacio, con base en los principios de la Declaracin
Universal . Ofrecemos este documento para el debate y la
discusin, y como un compromiso voluntario potencial que
los individuos y las organizaciones pueden adoptar en
relacin con sus propias polticas y acciones en la red de
comunicaciones global

1. Derechos Humanos e
Internet

El primer punto importante del documento es la base de la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos que la
Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el diez
de diciembre de 1948.

Es indiscutible la relevancia de esta declaracin, as como

los principios que en ella quedan recogidos. De este modo
no se puede negar que la aplicacin de alguno de los
artculos sea vlida para el ciberespacio. Es ms su
aplicacin sera vlida en cualquier aspecto de nueva
regulacin:

Las ideas y las expresiones de todos los seres humanos

merecen la misma oportunidad de ser expresada,
considerada, y compartida con los dems, a discrecin del
emisor y el receptor, directa o indirectamente.
Toda persona tiene derecho a todos los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin
de ningn tipo, tales como la raza, color, sexo, idioma,
religin, opiniones polticas u otras, origen nacional o social,
la economa, el nacimiento u otra condicin.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a una audiencia justa y abierta por un tribunal
independiente e imparcial, en la determinacin de los
derechos y obligaciones y de cualquier acusacin de
carcter penal en su contra.

2. TICA, MORAL Y
CIBERESPACIO

Asociados a estos derechos indiscutibles

encontramos una serie de ellos
especficos del ciberespacio, cuya altura
moral difiere mucho de los citados
anteriormente,
aunque
sin
duda
absolutamente razonables. Aplicando en
cierta manera las reglas de Terry
Friedman de que lo que no es aceptable
en el mundo fsico tampoco lo es en el
virtual.

REGLAS DE TICA DE
TERRY FREEDMAN

No lanzar ataques personales

- No ser libelos
- No ser potencialmente criminales
- No ser ciberbullyng
- Cuidar el lenguaje

- Seguir la regla de lo que no es aceptable en el

mundo fsico tampoco lo es en el virtual.

DE ESTA MANERA, TENEMOS COMO

EJEMPLO EN EL PROYECTO:

Toda persona tiene el derecho a la intimidad, el

anonimato, y la seguridad en las transacciones en
lnea.
Nadie debe ser sometido a vigilancia arbitraria de
cualquiera de los contenidos o de la asociacin en
lnea.
Toda persona tiene derecho a un nivel bsico de
acceso a la informacin a travs de las instituciones
pblicas y proveedores de servicios.
Las leyes existentes, como los de proteccin de los
menores y los consumidores se aplican al ciberespacio,
as como el mundo fsico, sin embargo el
procesamiento puede depender de acuerdos entre
jurisdicciones geogrficas. Tales acuerdos deben
respetar los derechos fundamentales de la persona,
con independencia del sistema jurdico en que viven.

LIBERTAD DE COMERCIO

Y por ltimo podemos encontrar algunos derechos que

ms que derechos bien parecieran declaraciones
comerciales de no monopolio. Entre ellos podemos citar:
Sin acuerdo previo, nadie debe ser sometido a la
masa de correo electrnico no solicitados, la
obstruccin de servidor de archivos adjuntos, o applets
invasoras.
Toda persona tiene derecho a elegir el proveedor de
servicios que prefiera, y para cambiar de proveedor si
lo consideran conveniente. Todos aquellos que no
pueden pagar por el servicio tienen derecho a elegir
servicios pblicos y gratuitos, independientemente de
su localidad.

1. Proteccin Jurdica del

Software

El derecho de autor protege la forma de

expresin literal o grfica del software, no su
contenido o idea ni su aplicacin industrial. Tal
como lo establece la ley de derecho de autor
peruana Decreto Legislativo 822 tiene por objeto
la proteccin de los autores de las obras literarias
y artsticas, cualquiera sea su nacionalidad o el
domicilio del autor o titular del respectivo derecho
o el lugar de la publicacin divulgacin. La
proteccin del derecho de autor recae sobre todas
las obras del ingenio, en el mbito literario y
artstico, cualquiera sea su gnero, forma de
expresin, mrito o finalidad.

El software como bien

inmaterial o intangible
El software, las pginas web, los nombres
de dominio, la firma electrnica, los
domicilios virtuales, agentes automatizados,
entre otros son bienes inmateriales o
intangibles al igual que los dems bienes a
los que se les denomina inmateriales,
son la expresin de una idea, fruto de
la mente humana, que se plasma en
objetos
corpreos,
pero
con
ciertas
peculiaridades que es necesario resaltar...

...El derecho sobre los bienes inmateriales

se adquiere de forma distinta que la
propiedad de cosas materiales. La tpica
forma
de
adquisicin
del
bien
inmaterial es la creacin de su titular.
Entre las principales caractersticas de los
bienes inmateriales estn el requerir ser
colocados previamente en un soporte
material para ser utilizados , el ser en
principio repetibles y adems susceptibles
de uso simultneo

a) La Proteccin por el
Derecho de Autor
La obra protegida por los derechos de autor es un
bien de naturaleza particular: refleja del modo ms
intenso y perdurable la personalidad de su
creador. El autor vive y trasciende en su obra.
Por eso, el derecho de autor no se agota en
asegurar al creador la posibilidad de obtener
beneficios econmicos por la proteccin de la
obra;
protege
adems
sus
relaciones
intelectuales y personales de la obra con su
utilizacin.

b) El Derecho de
Patentes y el software
Al plantear una relacin unitaria, sistmica e integral
estamos proponiendo un tratamiento doctrinario
coherente que evite las contradicciones y que
mejore su regulacin evitando se apliquen
esquemas estticos creados para otros
supuestos o bienes que existieron con
anterioridad a las tecnologas de informacin.

Tal como afirma Emilio Su Llins en su

ponencia expuesta en el VII Congreso
Iberoamericano de Derecho e Informtica: Con
el software [y otros bienes intangibles
informticos] se ha partido de una categora
jurdica a priori, en este caso la propiedad
intelectual o Derecho de Autor, pero a veces
debieran primar los aspectos de Propiedad
Industrial, y bsicamente del Derecho de
Patentes, otras, incluso, las cuestiones relevantes
estn vinculadas la Derecho de la Competencia,
etc

Pretender reducir una problemtica tan variada y

compleja a los estrictos cnones del Derecho de Autor,
supone querer vestir a David con la camisa de Goliat
o, an peor, a Goliat con la de David..4. Por lo cual es
necesario plantearse doctrinariamente la necesidad de
establecer una categora jurdica de los bienes
intangibles informticos, que trate estos bienes
desde la totalidad de su perspectiva real

DECRETO LEGILATIVO 822. TITULO IV.

ART 58-78

C) Proteccin jurdica de
las obras digitales

La sociedad de la informacin se distingue, entre

otras cosas, por incorporar el mecanismo de
digitalizacin de la informacin.
Por
digitalizacin, entendemos la representacin de
la informacin a travs de una forma numrica
que se almacena bajo un sistema binario.
La digitalizacin, por tanto, se trata de una forma
de
representacin
de
la
informacin
originalmente analgica, que se proyecta en un
lenguaje binario que en la actualidad es
traducido automticamente por medio del
soporte lgico de computadores (software).

La calidad del material digital que se reproduce es

adems muy alta, lo que contribuye al crecimiento
del inters por la apropiacin pblica del mismo.
Esta circunstancia es la que ha dado lugar a que se
considere que el material protegido por los derechos
de autor, cuando se digitaliza, quede expuesto a un
acceso universal que provoca una vulnerabilidad
considerable por la falta de control en su
reproduccin, comunicacin pblica y distribucin.
Efectivamente la digitalizacin ha estimulado que las
obras protegidas por el derecho de autor
circulen por Internet en diversos formatos desde
el MP3 y el vdeo (con la novedad que importa el
DVD), hasta el formato multimedia o el simple
formato textual.

Base de datos

Una base de datos es un conjunto de datos

almacenados entre los que existen relaciones
lgicas y ha sido diseada para satisfacer los
requerimientos de informacin de una empresa u
organizacin. En una base de datos, adems de
los datos, tambin se almacena su descripcin

Hackers

Las incursiones de los piratas son muy diferentes y

responden a motivaciones dispares, desde el lucro
econmico a la simple diversin. Hay un nmero no
despreciable de personas poco honestas en las
redes.
fisgones que quieren curiosear morbosos que
buscan violentar los sistemas; espas industriales y
ladrones digitales.
A todos estos se los ha englobado bajo la
denominacin
de
hackers,
pero
existen
matizaciones.
El
trmino
(que
en
castellano
significa
"CORTADOR") se suele aplicar a las intrusiones no
dainas, provocadas normalmente por simples
fisgones que quieren probar que se puede violar un
sistema de seguridad.

Crackers

Para las acciones nocivas existe la ms

contundente expresin CRACKER ("rompedor").
Las acciones de los crackers pueden ir desde
simples destrucciones, como el borrado de
informacin, hasta el robo de informacin sensible
que se puede vender, denominado "robo
econmico".
Algunos
delincuentes
usan
computadoras,
mdems y otro equipo para robar bienes, dinero,
informacin, software y servicios. Otros usan
caballos de Troya, virus, gusanos, bombas lgicas
y otros trucos de software para sabotear sistemas.

Virus informticos

Es un pequeo programa escrito intencionalmente

para instalarse en la computadora de un usuario sin
el conocimiento o el permiso de este. Decimos que
es un programa parsito porque el programa
ataca a los archivos o sector es de "booteo" y se
replica a s mismo para continuar su
esparcimiento.
Es importante destacar que el potencial de dao de
un virus informtico no depende de su complejidad
sino del entorno donde acta.

OTROS BIENES
INFORMTICOS
El shareware

shareware (programas compartidos) son los

programas informticos que se distribuyen a
prueba, con el compromiso de pagar al autor su
precio, normalmente bajo, una vez probado el
programa y/o pasado cierto tiempo de uso.

Es una forma de distribucin que procura competir

con los grandes productores ofrecindose en lnea
y por un costo relativamente cmodo.

El firmware

Las computadoras de la cuarta generacin

cuentan hoy en da con un microprocesador, que
es un circuito integrado que se puede programar.
Este hecho novedoso trastoca el concepto de bien
mueble que se tena de los componentes
anteriores comprendidos por el derecho como
bienes corporales nicamente; sin embargo,
podemos decir, al analizar el micro procesador
que estamos frente a un elemento en parte
material tangible fsico (hardware) e incorpreo
intangible (software), con el hecho que no se
puede disociar la parte fsica con la parte lgica.

Para Julio NEZ PONCE este elemento es un

firmware, y por su naturaleza jurdicamente lo
determina como aquel software incorporado a un
soporte material que va a ser parte de un hardware
en el cual no hay disociabilidad.

Al firmware tambin se le conoce como un software

dentro de un hardware, el mismo que estara
comprendido por el derecho civil dentro de los
bienes muebles regulados en el artculo 886 del
Cdigo Civil, pero que parten de concepciones de
derechos diferentes, en cuanto a la parte lgica
(software), este componente nos remite al inciso 6
de dicho artculo, que regula los derechos
patrimoniales de autor, inventor, de patentes,
nombres, marcas y otros similares; en cuanto a la
parte fsica (hardware), estara inmersa en el inciso
9 del mismo artculo, que habla sobre los bienes que
pueden llevarse de un lugar a otro.

En cuanto a su naturaleza jurdica de la

disociabilidad, deber primar la naturaleza
intelectual o inmaterial del bien, como es el caso
de
los
circuitos
integrados.

Nombres de dominio

El nombre de dominio es la identidad del cliente

en Internet y el lugar virtual donde puede
comercializar sus productos y servicios en la red.

Los nombres de dominio son las letras que identifican a

un sitio web. Al leer una direccin de izquierda a derecha
se empieza desde lo particular hacia lo general, es decir,
siguiendo una jerarqua de trminos o niveles con un
mayor o menor poder de identificacin.

La contratacin y el
comercio electrnico

Todo contrato celebrado sin la presencia fsica

simultnea de las partes, prestando stas su
consentimiento en origen y destino por medio
de equipos electrnicos de tratamiento y
almacenaje de datos, concretados por medio de
cable, radio, medios pticos o cualquier otro
medio.

a) El dinero electrnico

Podemos definir en forma general el dinero

electrnico como un instrumento basado en el
funcionamiento de una TEF que tiene por objeto
facilitar el pago en operaciones generalmente
concertadas a travs de redes de comunicacin
pudiendo asumir distintas formas segn la voluntad
de las partes negociantes.
Decimos que se trata de operaciones generalmente
concertadas a travs de redes de comunicacin
pues hay algunos casos, como las tradicionales
tarjetas, que aun cuando implican el uso de medios
electrnicos pueden ser utilizadas en cualquier
establecimiento fsico independientemente de la
existencia de una red de comunicacin

De otra parte hablamos del elemento volitivo como

requisito indispensable para el uso del dinero
electrnico, en el entendido que su aceptacin
siempre estar supeditada a la voluntad de las
partes ya que no puede obligarse a nadie a recibir ni
a efectuar un pago distinto del dinero efectivo
tradicional calificado como de curso legal en cada
una de las legislaciones existentes.

b) Las tarjetas
electrnicas

Los monederos electrnicos

Las tarjetas virtuales
Sistemas de seguridad en los pagos con tarjetas

b.1) Los monederos

electrnicos

Los monederos electrnicos son tarjetas de

prepago que permiten almacenar unidades
monetarias en un microchip con la finalidad de
realizar
pequeas
compras,
(cabinas
telefnicas, taxis, kioscos, bares, pequeos
comercios de alimentacin) donde hasta ahora no
se aceptaba la tradicional tarjeta de crdito y el
consumidor deba realizar los pagos en efectivo.
El funcionamiento de los monederos electrnicos
implica el almacenamiento -previo a su uso- de
una determinada cantidad de dinero a voluntad del
titular de la tarjeta mediante una transferencia de
la cuenta bancaria del usuario del monedero.

b.2) Las tarjetas

virtuales

Las tarjetas para pagos en Internet representan la

ltima novedad en materia de tarjetas
electrnicas. An cuando para el pago en el
comercio electrnico en Internet no es necesaria
la configuracin de una tarjeta especial en el
sentido que podemos pagar con las tradicionales
tarjetas de crdito, dbito o compra, las
numerosas reclamaciones de los clientes por el
uso fraudulento de las tarjetas, impulsaron a las
diferentes instituciones financieras y propietarias
de las marcas que emiten las tarjetas a trabajar en
el diseo de tarjetas especiales para su uso
especfico en Internet.

b.3) Sistemas de
seguridad en los pagos
El masivo uso de las tarjetas en Internet y
con
tarjetas
sensacin de inseguridad en el usuario

la
al
transmitir sus datos a travs de una red abierta,
provoc gran preocupacin en las empresas
emisoras y gestoras de las tarjetas creando
distintos sistemas de seguridad a objeto de
solucionar estos problemas y fomentar su uso,
uno de los protocolos creado especficamente
para realizar estos pagos es el protocolo SET,
diseado por Visa y Masterd Card en conjunto con
las grandes empresas informticas.

El protocolo SET funciona mediante el cifrado del

mensaje, el uso de la firma electrnica y los
certificados digitales, todas las partes intervinientes
en el proceso deben estar certificadas, lo cual
implica la intervencin de un prestador de servicios
de certificacin.
En el pago mediante tarjetas con el uso del protocolo
SET, adems de la entidad emisora, la entidad
negociadora o adquirente, el titular de la tarjeta y el
comerciante, interviene una parte adicional
denominada la "pasarela de pagos" (Gateway) se
trata de una institucin financiera que proporciona
soporte a los comerciantes, cuya funcin consiste en
procesar los pagos actuando como intermediario
entre los diferentes bancos que participan en la
transaccin y el vendedor.

En el sistema operativo, una vez que el

comerciante recibe los datos de la tarjeta los enva
directamente a la pasarela de pagos, (que
tambin debe estar certificada), con la finalidad
de obtener la correspondiente autorizacin o
rechazo de la transaccin.

c) Los ttulos-valores
electrnicos

Letras de cambio electrnicas

Cheques electrnicos

c.1) Letras de cambio

electrnicas

La emisin electrnica de letras de cambio es

perfectamente factible en los pases que no
exigen la utilizacin de formatos especficos para
su emisin10. La mayora de los pases que han
adoptado legislacin en materia de contratacin y
comercio electrnico consagran el principio de
equivalencia funcional entre el documento
electrnico y el documento que requiere el
tradicional soporte en papel, de igual manera que
consagran el principio de equivalencia funcional
entre la firma autgrafa y la firma manuscrita.

El principal problema que se suscita con el uso

electrnico de la letra de cambio, es el mismo que
se presenta en la actualidad con el uso de la letra de
cambio tradicional por efecto del fenmeno conocido
como "la crisis de la letra de cambio" derivado
principalmente de la prdida de confianza en el
instrumento cambiario.

c.2) Cheques
electrnicos

En materia de cheques electrnicos susceptibles

de uso en Internet, existen en la actualidad dos
proyectos oficiales: el proyecto FSTC (Financial
Services Techology Consortium) en Estados
Unidos y el Proyecto MANDATE (Managing and
Administrating Negotiable Documents and Trading
them Electronically) en Europa. Al lado de estos
proyectos existen diversas iniciativas de las
grandes empresas y compaas informticas para
facilitar el pago de las compras a travs de
Internet en los que cabe resaltar el uso de Net
Check, el Cashier Check y el Check Free.

En lneas generales, el funcionamiento de los

citados proyectos se basa en la sustitucin del
soporte tradicional del cheque -el papel- por un
soporte electrnico que permite emitir y enviar el
cheque al tenedor a travs de la Red; de igual
forma, el tradicional talonario de cheques se
sustituye por una chequera electrnica de bolsillo
contenida en una tarjeta electrnica. La seguridad
de estos sistemas se basa en el uso de algoritmos
criptogrficos que permiten garantizar la integridad
de los datos contenidos en el cheque, evitar las
duplicaciones y mantener oculto el nmero de
cuenta del librador.

El uso del cheque electrnico debe ser pactado con

el banco o entidad financiera y debe insertarse
dentro del contrato de cuenta corriente de igual
forma como se pacta el uso del cheque tradicional
ya que en virtud de este contrato es que la entidad
se obliga a satisfacer al tenedor el importe del
cheque. Debe existir una clusula en el contrato que
permita la emisin de cheques mediante el uso de la
firma electrnica registrando los datos relativos a la
firma del librador tal como se hace en los casos de
las firmas manuscritas, para lo cual ser necesario
la intervencin de una tercera parte, el prestador de
servicios de certificacin a efectos de certificar los
datos relativos a la firma electrnica del librador.

1. Derecho a la
Informacin y el Derecho
a la Intimidad

El derecho a la intimidad, a la privacidad e

identidad, es un derecho humano fundamental o
bsico, que afecta a lo ms subjetivo de la persona,
su individualidad y sus libertades fundamentales por
lo que coincidimos con la opinin de No Adolfo
Riande Jurez en que tal derecho a la intimidad: ...
se presenta como un derecho a la libertad,...

... en cuanto derecho del individuo a hacer lo que le

parece, esto es, a estar solo, a no ser incomodado,
a tomar decisiones en la esfera privada sin la
intervencin estatal incluidas entre otras, las
decisiones referidas a la libertad sexual, la libertad
de actuar libremente en el interior del propio
domicilio, la libertad de revelar o no conductas
ntimas y la libertad a la identidad.

2. Derecho de
Autodeterminacin de la
El derecho a la intimidad, a la privacidad e
Informacin
identidad, puede contemplarse desde dos

aspectos, a saber, uno negativo o excluyente,

por virtud del cual la persona no permite o no
desea se conozcan ciertos aspecto de su parte
ms ntima o subjetiva; y el otro de carcter
positivo, que conlleva que la persona pueda tener
el
control
de
sus
propios
datos
y
consecuentemente
exigir
su
actualizacin,
rectificacin, correccin o supresin. Este aspecto
positivo es lo que los estudiosos del tema han
definido
en
fechas
recientes
como
la
autodeterminacin informativa y que segn
Riande Jurez tiene caractersticas propias.

El Derecho a la Autodeterminacin Informativa se

conceptualiza como un derecho personal que
ostenta las siguientes caractersticas:
a. Es originario porque nace con el sujeto activo:
b. Es subjetivo privado, al garantizar el goce de las
facultades del individuo;
c. Es absoluto, pues es posible oponerlo a las dems
personas;
d. Es personalsimo, ya que solo su titular puede
ejercitarlo;
e. Es irrenunciable porque no puede desaparecer por la
voluntad;

6. Es variable, dado que su contenido obedece a las

circunstancias en las cuales se desarrolla;
7. Es imprescriptible, pues el transcurso del tiempo no
lo altera; y
8. Es interno, por su consistencia particular y de
conciencia.

3. El Hbeas Data

Se trata de una accin procesal que se plantea y

dirime por la autoridad jurisdiccional a quien la ley
le concede competencia y ante la cual la persona
acude a fin de conocer sus datos personales
almacenados en archivos, registros o bancos
de datos pblicos o privados destinados a
proporcionar informes. En los casos en que se
presuma
la
falsedad
e
inexactitud,
desactualizacin, omisin total o parcial o ilicitud
en la informacin de que se trata, da derecho a
exigir su rectificacin, reserva actualizacin,
inclusin,
complementacin,suspensin
o
cancelacin.

Tipos y subtipos
a) Hbeas data informativo. Subtipos: exhibitorio,
finalista y autoral. Es aqul que procura
solamente recabar informacin y se subdivide en
los subtipos exhibitorio (el conocer qu se
registr); finalista(determinar para qu y para
quin se realiz el registro) y autoral (cuyo
propsito es inquirir acerca de quien obtuvo los
datos que obran en el registro).

b) Hbeas data aditivo. Subtipos: actualizador e

inclusorio. Este tipo procura agregar ms datos a
los que figuran en el registro respectivo... En l
confluyen dos versiones distintas: puede utilizarse
tato para actualizar datos vetustos, como para incluir
en el registro a quien fue omitido.
c) Hbeas data rectificador o correctivo. Su misin
es la de corregir o sanear informaciones falsas, y
tambin podra abarcar a las inexactas e
imprecisas, respecto de las cuales es factible
solicitar determinadas precisiones terminolgicas,
especialmente cuando los datos son registrados de
manera ambigua o pueden dar lugar a ms de una
interpretacin.

Hbeas data reservador. Se trata de un tipo cuyo

fin es asegurar que un dato que se encuentra
legtimamente registrado, sea proporcionado solo a
quienes se encuentran legalmente autorizados para
ello y en las circunstancias en que ello corresponde.

Hbeas data exclutorio o cancelatorio. Este tipo

tiene por misin eliminar la informacin del registro
en el cual se encuentre almacenada, cuando por
algn motivo no debe mantenerse registrada.Como
se puede apreciar, es la finalidad perseguida en
cada caso, la que hace identificar o distinguir y
clasificar los diversos tipos o especies de hbeas
data y que si bien no es objeto de la ley hacer tal
clasificacin, si es propsito de la doctrina ampliar y
diferenciar con mayor amplitud esta institucin del
hbeas data para darnos un panorama ms amplio y
claro sobre el tema.

1. El documento
electrnico

Los documentos electrnicos estn definidos en el

ordenamiento jurdico peruano entre otras normas
legales en el Reglamento de la Ley de Firmas y
Certificados Digitales como Conjunto de datos
basados en bits o impulsos electromagnticos,
elaborados,generados, transmitidos, comunicados
y
archivados
a
travs
de
medios
electrnicos,pticos o cualquier otro anlogo.

2. Valor probatorio

El Cdigo Procesal Civil Peruano define al

documento como todo escrito u objeto que
sirve para acreditar un hecho y seala que
son documentos los escritos pblicos o
privados, los impresos, fotocopias, facsmil o
fax, planos, cuadros, dibujos, fotografas,
radiografas,
cintas
cinematogrficas,
microformas tanto en la modalidad de
microfilm como en la modalidad de soportes
informticos y otras reproducciones de audio y
video, la telemtica en general y dems
objetos que recojan, contengan o representen
algn hecho, o una actividad humana o su
resultado.

3. El Certificado
Digital

Las firmas digitales estn respaldas por

certificados digitales que son documentos
electrnicos generados y firmados digitalmente
por una entidad de certificacin el cual vincula un
par de claves con una persona natural o jurdica
confirmando su identidad.
La Entidad de Certificacin es la persona jurdica
que presta indistintamente servicios de produccin
, emisin, gestin, cancelacin u otros servicios
inherentes a la certificacin digital.

Las Entidades de Certificacin pueden asumir las

funciones de Entidad de Registro o Verificacin, que
es la persona jurdica encargada del levantamiento
de datos, la comprobacin de stos respecto a un
solicitante de certificado digital , la aceptacin y
autorizacin de las solicitudes para la emisin de
certificados digitales, as como la aceptacin y
autorizacin de las solicitudes de cancelacin de
certificados digitales.

4. La Firma
Electrnica

La firma electrnica o digital es un conjunto de

datos electrnicos que identifican a una persona
en concreto. Suelen unirse al documento que se
enva por medio telemtico, como si de la firma
tradicional y manuscrita se tratara, de esta forma
el receptor del mensaje est seguro de quin ha
sido el emisor, as como que el mensaje no ha
sido alterado o modificado.

4. La criptografa

La criptografa es una herramienta desarrollada y

utilizada para el comercio electrnico, es una
aplicacin tcnica para cifrar datos (ocultar
informaciones y conocimientos confidenciales),
que se ha venido desarrollando desde las
civilizaciones ms antiguas; como el mtodo
romano, que alteraba el orden de las letras a tres
espacios ms adelantes en el texto del mensaje,
el mtodo de sustitucin homofonica. A cada
smbolo del alfabeto se le asigna un nmero de
enteros del 0 al 99, proporcional a la frecuencia
relativa de cada letra.etc.

1. FE PBLICA

Dentro de todo proceso, ya se penal o civil, la acreditacin

de los medios de prueba seestablece como el pilar por el
que la pretensin fundamenta su razn de ser.

Ello implica que para formar certeza jurdica

necesariamente se necesita de la intervencin de un agente
autorizado que otorgue validez al medio de prueba
presentado; fundamentndolo y acreditndolo ste no solo
aade su autenticacin sino le otorga carcter de pblico y
confiable, es decir se convierte en objeto de fe publica

2. CLASES DE FE
PBLICA

Cuando se habla de fe pblica, esta se encausa

desde la razn del objeto y fin que este
persigue; determinndose segn la competencia
del agente correspondiente, se forma la validez
de la propia acreditacin. As, podemos hablar
diferentes tipos de fe pblica administrativa,
registral, judicial, consular, eclesistica, agentes
de cambio y bolsa, militar, martima, municipal,
previsional, concursal, mercantil, burstil, civil,
tributaria, penal y notarial6

3. FE PBLICA 2.0

Los constantes avances tecnolgicos y su importancia en el

desarrollo diario de las actividades del ser humano,
configuran la necesidad de establecer una figura que
represente los efectos y productos de esa interactividad o
virtualidad paralela a la vida cotidiana y que otorgue validez
jurdica a las manifestaciones que esta produzca.
Se necesitaba la intervencin de un nuevo depositario de la
fe pblica que tuviera estudios especializados en Derecho
Informtico para intervenir y otorgar la presuncin de fe
pblica a los documentos electrnicos que elaborase, con
iguales y/o mayores seguridades que la que otorgan los
documentos tradicionales

4. FEDATARIO
INFORMATICO

La figura del Fedatario Informtico se inserta en el

sistema jurdico peruano por D.L 681, el cual regula
el uso de tecnologas avanzadas en materia de
archivo de documentos en informacin tanto
respecto de la elaborada en forma convencional
como la producida por procedimientos Informticos
en computadoras y a travs del cual se norma las
funciones
del
Fedatario
Juramentado
con
Especializacin en Informtica junto con el Decreto
Supremo 009-92-JUS, de fecha 26 de Junio de
1992, que reglament el Decreto Legislativo N681.

PRINCIPIOS

a) Principio de Equivalencia Funcional.

Se basa en que los actos jurdicos realizados por medios

electrnicos y regulados por ley tendrn la misma validez y
eficacia jurdica que las realizadas por medios tradicionales.
Firma digital
=
firma manuscrita
Microforma
=
documento papel
Microarchivo
=
archivo fsico
Domicilio electrnico
=
domicilio habitual
Notificacin electrnica
=
notificacin en papel
Cargo electrnico
=
cargo con sello
Fedatarios Informtico
=
notarios

b) Principio de la Neutralidad Tecnolgica

Para ello se debe cumplir el principio de Neutralidad Tecnolgica, es
decir, que se podr emplear todas aquellas tecnologas que cumplan
con los requisitos y resultados que las leyes exigen; respetando los
niveles y/o estndares de seguridad en el campo jurdico-Informtico
que sean aceptados internacionalmente (NTI) y/o nacionalmente (NTP)
Para que el documento electrnico sirva de prueba informtica deber
las nuevas tecnologas garantizar:
-Autenticidad
-Integridad
-Formalidad
-Durabilidad
-Legibilidad
-Disponibilidad
-Fijeza

MICROFORMA
CONCEPTO:
Imagen reducida y condensada, o compactada, o digitalizada
de un documento, que se encuentra grabado en un medio
fsico tcnicamente idneo, que le sirve de soporte material
portador, mediante un proceso fotoqumico, informtico,
electrnico, electromagntico, o que emplee alguna
tecnologa de efectos equivalentes, de modo que tal imagen
se conserve y pueda ser vista y leda con la ayuda de equipos
visores o mtodos anlogos; y pueda ser reproducida en
copias impresas, esencialmente iguales al documento original.
Estn incluidos en el concepto de microforma tanto los
documentos producidos por procedimientos informticos o
telemticos en computadoras o medios similares como los
producidos por procedimientos tcnicos de microfilmacin
siempre que cumplan los requisitos establecidos por la ley
(Ley N 26612)

97

No todas los documentos que sean digitalizados se podr reconocer como

MICROFORMA, para que ello sea posible ser necesario que se cumplan
con determinados requisitos, tanto de ndole tcnico, como de ndole
formal.
Requisitos Tcnicos:
Que reproduzcan al documento original con absoluta fidelidad e
integridad.
Que tengan cualidades de durabilidad, inalterabilidad y fijeza, similar o
superior al original
Que los Microduplicados sean reproducciones exactas a la original y
con similares caractersticas.
Que se pueda recuperar en papel u otro material similar, copias fieles y
exactas al original
Que tengan sistemas de seguridad de datos e informacin que aseguren
su inalterabilidad e integridad.
Fiel cumplimiento a la NTP N 392.030-2:2005
98

Requisitos Formales:
Como todo acto, es necesario de revestirlo de ciertas formalidades para que sean
vlidos, y sta formalidad es que el proceso de digitalizacin que se lleve a cabo sea
autenticado por personas que sean depositarias de la Fe Pblica, quienes asumirn las
responsabilidades del proceso de obtencin de Microformas; pudiendo ser stos:
Notario Pblico: No todo Notario Pblico podr autenticar las Microformas;
solamente lo podrn efectuar aquellos que hayan obtenido su diploma de
Idoneidad Tcnica; y que est debidamente inscrito en el Colegio Notarial que
le corresponda.
Fedatario Juramentado: Son profesionales en derecho, que debern de reunir
como mnimo las mismas condiciones que para ser notario; y que
adicionalmente hayan obtenido su diploma de Idoneidad Tcnica como Fedatario
Juramentado con Especializacin en Informtica; debiendo inscribirse y registrar
su firma en el Colegio Abogados de su jurisdiccin; as como el de prestar
juramento ante el Presidente de la Corte Superior de su Jurisdiccin.

99

CARACTERSTICAS DE LAS MICROFORMAS

Cumplidos con los requisitos antes sealados, podemos
determinar las siguientes caractersticas:
La integridad
La inalterabilidad
La perdurabilidad
La seguridad
La autenticidad
El rol del Fedatario Juramentado y/o del Notario Pblico
que cumplan con los requisitos, es muy importante
porque de ellos depender de que la informacin que
sea digitalizada no haya sufrido alteracin alguna, deben
de conducirse con la debida diligencia, mantenido en
todo momento su imparcialidad, objetividad y su
100

EFECTO LEGAL DE LAS MICROFORMAS:

Los medios portadores de las microformas, obtenidos
con arreglo a lo dispuesto en esta Ley, sustituyen a los
expedientes y documentos originales micrograbados en
ellos, para todos los efectos legales.
(artculo 8 del Decreto Legislativo N 681)
Asimismo el acotado dispositivo dispone de que dichos
portadores de microforma deban de ser archivados con
similares caractersticas de
seguridad que los
documentos en papel; reputndose como fecha cierta
del documento la fecha que figure en el Acta de Cierre
del proceso de Micrograbacin mediante la cual se
obtuvo la Microforma
101

LABORES A DESEMPEAR:
1. Dirigir y ser responsable del proceso de Micrograbacin.
2. Verificar el resultado de la grabacin.
3.
Emitir las actas de apertura, de cierre, de conformidad,
toma y
retoma
4.
Conservar, archivar y mandar encuadernar las actas que
emite.
5. Otorgar testimonios de las actas que emite.
6. Emitir y autenticar copias fieles (en papel o soporte similar)
de las
microformas.
7. Hacerse responsable del archivo de microformas.
8. Certificar operaciones telemticas que involucren el uso de
microformas, microduplicados o documentos contenidos
en ello..
9. Pericias Informticas.
10.
Intervenir en operaciones de Intermediacin Digital.
11.
Intervenir en la confeccin de Microduplicados.
12. Sustentacin ExPost de las microformas digitales firmadas
digitalmente por el mismo Fedatario Informtico o por otro
102

LABORES DEL FEDATARIO

FEDATARIO
INFORMATICO

PAPEL A
DIGITAL

-Microformas sin
firma digital
-Microformas con
firma digital

DIGITAL
A DIGITAL

-Microformas desde
documentos electrnicos,
contenidos en medios
portadores digitales
-Microformas en tiempo
real de documentos
telemticos.
-Expedicin de
Microduplicados

SISTEMAS
ELECTRNICOS

DIGITAL
A PAPEL

-Intermediacin digital
-Prestador de servicios
de valor aadido en
entidades privadas,
con/sin firma digital
-Prestador de servicios
de valor aadido para
el Estado, con/sin
firma digital

-Elaboracin de copias
en forma presencial
-Elaboracin de copias
en forma telemtica

VARIOS

-Custodia de
microarchivos
-Pericias informticas
-Sustentacin
jurdico-informtico
de la Microforma
103

Diagrama Digitalizacin Formato Papel

104

Diagrama Digitalizacin Telemtica

105

1. Los delitos
informticos

La aparicin de las Nuevas Tecnologas en la

Sociedad ha obligado a la creacin de nuevos
tipos penales que sancionen las conductas ilcitas
realizadas por los nuevos medios de transmisin
de informacin. Asimismo cabe indicar que el
fenmeno de los delitos informticos encuentra en
la Informacin el bien jurdico que se encuentra
protegido.

2. La criminalidad
informtica en el
Dentro de los delitos cometidos a
Derecho
Comparado
computadoras, se pueden mencionar

travs
el robo,
destruccin o modificacin de informacin, fraude,
entre otros y son realizados por personas con
algn conocimiento de computacin, ya sea
dentro o fuera de la empresa.
Se considera que el delito por computadora de
mayor incidencia es la piratera de software, el
cual se comete muchas veces sin saber que se
est incurriendo en un delito y tambin sin tomar
en cuenta la enorme perdida que esto significa
para las empresas creadoras de software.

Es importante mencionar que este delito tiene una

alta incidencia debido tambin a las cuestiones
econmicas en las que se vive.
Con respecto a las legislaciones actuales, an no se
han abarcado todos los aspectos de este tipo de
delitos, por lo que la mayora de las veces son
cometidos sin que haya una sancin adecuada. Sin
embargo no se puede tener datos estadsticos
confiables debido a la naturaleza de este delito.

VERTIENTES DEL
DELITO INFORMTICO

Como fin: cuando vulnera los sistemas

que usan T.I. o cualesquiera de sus
componentes.
Como medio: cuando, mediante el uso
indebido de las T.I., vulnera otros bienes
jurdicos distintos de la informacin o
los sistemas que la contienen, procesan o
transmiten.

CARACTERSTICAS DE LA
INFORMACIN
(como bien jurdico intermedio)
Es un derecho colectivo o suprapersonal
(confidencialidad, integridad y disponibilidad)

Es un inters de la sociedad, no del Estado

Su lesin puede afectar derechos
individuales y a un nmero indeterminado de
vctimas
Hay una relacin de medio a fin entre la
informacin como bien colectivo y los
derechos individuales

DELITOS INFORMTICOS EN
EL CODIGO PENAL DEL PER
Artculo 207-A.- Delito Informtico
El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos,
sistema o red de computadoras o cualquier parte de la
misma, para disear, ejecutar o alterar un esquema u otro
similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar
informacin en trnsito o contenida en una base de datos,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos o con prestacin de servicios comunitarios de
cincuentaidos a ciento cuatro jornadas.
Si el agente actu con el fin de obtener un beneficio
econmico, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de tres aos o con prestacin de servicios comunitarios
no menor de ciento cuatro jornadas.

DELITOS INFORMTICOS EN
EL CODIGO PENAL DEL PER
Artculo 207-B.- Alteracin, dao y destruccin de
base de datos, sistema, red o programa de
computadoras
El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una
base de datos, sistema, red o programa de
computadoras o cualquier parte de la misma con el
fin de alterarlos, daarlos o destruirlos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de cinco aos y con setenta a noventa
das multa.

Otros delitos vinculados

en el Cdigo Penal del
Per
Delito de Violacin a la Intimidad.- Art. 154.

Delito de Hurto agravado por Transferencia

Electrnica de Fondos, telemtica en general y
empleo de claves secretas.- Arts. 185 y 186.
Delito de Falsificacin de Documentos
Informticos. - Artculo 19 del Decreto
Legislativo 681 modificado por la Ley 26612 Norma que regula el valor probatorio del
documento informtico.

Otros delitos vinculados

en el Cdigo Penal del
Delitos contra la fe pblica, que son
Per

aplicables
a
la
falsificacin
y
adulteracin de microformas digitales
tenemos los siguientes:
Falsificacin de documentos. Art. 427 .
Falsedad ideolgica .- Artculo 428.
Omisin de declaracin que debe constar

en el documento. Artculo 429.

Otros delitos vinculados

en el Cdigo Penal del
Delito de Fraude en la administracin de
Per

personas jurdicas en la modalidad de

uso de bienes informticos. - Artculo
198 inciso 8.
Delito contra los derechos de autor de
software.- Decreto Legislativo N 822,
modific el Cdigo Penal: Arts. 217,
218, 219 y 220.

PESCA MEDIANTE
SOLICITUD ENGAOSA DE
DATOS
(PHISHING)

REDIRECCIONAMIENTO DE
UN DN A SITIO FALSO
(PHARMING)

Observen que la direccin de la pgina es muy similar pero con un dominio diferente, la
pagina pirata despus del .com.mx tiene aparte un .ene.cl que no tiene porque estar ah

Fuente: P&G
Salvador Morales

http://www.jorgemachado.net/content/view/78/10022/

Objeto Material de
Proteccin

SISTEMAS QUE UTILIZAN TI

Integridad/Operatividad
Confiabilidad de la informacin

OPERACIONES EN LNEA
Oportunidad y seguridad en los requerimientos

y su respuesta
Confiabilidad de las procuras

MENSAJES DE DATOS
Contenido y firma veraces
Oportunidad

Conformacin del
Sistema de Proteccin
(PREVENCIN)

MEDIDAS FSICAS DE SEGURIDAD

Sobre el sistema y sus componentes
Sobre los datos
Sobre la informacin

CONTROL INTERNO
Definicin de polticas y normas de uso
Aseguramiento de registros y rastros

Conformacin del
Sistema de Proteccin
(SANCIN)

Incumplimiento de polticas y normas de

uso de la TI (rgimen disciplinario o
resarcitorio)
Uso indebido o abusivo de la TI

(acciones penales por la comisin de

los delitos previstos en la ley especial)

 QUE ES GOBIERNO ELECTRONICO

?
Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los
servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos,
aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e
incrementar sustantivamente la transparencia del
sector pblico y la participacin ciudadana.
Puesto 61 en el mundo de los 190 pases analizados
por las Naciones Unidas

La ONGEI
La PCM a travs de la ONGEI, se encarga de normar,

coordinar, integrar y promover el desarrollo de la

actividad informtica en la Administracin Pblica ( DS
N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM).
Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la

modernizacin y desarrollo del Estado.

Acta como ente rector del Sistema Nacional de

Informtica, dirige y supervisa la poltica nacional de

informtica y gobierno electrnico.

SISTEMA NACIONAL DE
INFORMATICA (DL No. 604)
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI).
El Comit de Coordinacin Interinstitucional de Informtica (CCOI).
Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de

los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Pblicas

Descentralizadas y Empresas del Estado
Los rganos de Informtica del mbito Regional.
Los rganos de Informtica de las Municipalidades.
Los rganos de Informtica de los Poderes Pblicos y Organismos

Autnomos

EL MUNDO DIGITAL

modem
01001000
11
CONVERGENCIA
MULTIFUNCIONALIDAD
INTERACTIVIDAD

http://www.redcomunitaria.cl/seminario/seminaol

EL MUNDO DIGITAL

Por el EL MUNDO DIGITAL fluye

informacin.

Para quin o para quienes?

Para todos los ciudadanos
Es verdad?

La Reforma y el ciudadano
El fin del Estado es proveer el bien comn, el bienestar y la
mejora de la calidad de vida a toda su poblacin.

El fin ltimo de la Reforma del Estado no es el ahorro

de recursos es servir mejor al Ciudadano.
La implementacin de la Reforma es gradual y su xito requiere
de la participacin de todos los sectores pblicos y privados.

EL ESTADO ES UNO SOLO

Campos de accin de la Reforma

Simplificacin
.
de trmites
Busca mejorar la
calidad de atencin
al ciudadano. El
trmite es la cara
del Estado al
ciudadano.

Simplificacin de trmites,
Mdulo de atencin al
ciudadano, Ventanilla nica,
integracin

Funcionamiento del
Estado
Orientado a
mejorar las reglas
de juego de
manera que sean
comunes y claras y
que permitan un
mayor orden y
mejor funcionamiento del Estado.
Gobierno electrnico,
Mejorar sistema de compras
pblicas, Servicio civil

Estructura del
Estado
Orientado a mejorar
estructura y
funcionamiento,
con
responsabilidades y
reglas claras de
organizacin y
gestin que
promuevan
entidades giles y
modernas.
Descentralizacin, Ley
orgnica del Poder
Ejecutivo, Reorganizacin
de entidades...

Campos de accin de la Reforma

Funcionamiento del
Estado

Orientado a mejorar
las reglas de juego
de manera que sean
comunes y claras y
que permitan un
mayor orden y mejor
funciona- miento del
Estado.

Gobierno electrnico,
Mejorar sistema de compras
pblicas (SEACE, Subasta
inversa),
Empleo Pblico, Servicio
civil

Campos de accin de la Reforma

Estructura del
Estado
Orientado a mejorar
estructura y
funcionamiento, con
responsabilidades y
reglas claras de
organizacin y
gestin que
promuevan entidades
giles y modernas.

Descentralizacin,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
Reorganizacin de entidades...
Fusin de Organismos Pblicos
Descentralizados
Fusin de Entidades encargados de
programas sociales

QUE ES LA BRECHA DIGITAL?

Expresin que hace referencia a la diferencia socioeconmica entre aquellas
comunidades que tienen Internet , acceso a informacin electrnica y aquellas que
no, alcance poltico y social.
Son las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las TIC
(Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) de forma eficaz, debido a los
distintos niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica.
Tambin se utiliza en ocasiones para sealar las diferencias entre aquellos grupos
que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no.
ONU

Qu es la Agenda Digital Peruana?

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el

Per (LIBRO ROJO), que establece lineamientos necesarios
que posibiliten el acceso de las personas a las ventajas que se
deriva del desarrollo de las comunicaciones y la expansin de
la tecnologa informtica y sus consecuencias en el marco del
proceso de globalizacin imperante.
Define objetivos estratgicos y acciones que se deben
desarrollar para cumplir con su VISION

GOBIERNO ELECTRONICO
OBJETIVOS
Estandarizar procesos en el rea de informtica.
Elevar el nivel profesional de las actividades informticas
Integrar

sistemas
interinstitucional

de

informacin

institucional-

Desarrollar el Gobierno Electrnico en el Per, acercar el

Estado al Ciudadano: servicios en lnea.

Aplicar estndares internacionales

RELACION ENTRE LA SOCIEDAD DE

LA INFORMACION Y GOB.
ELECTRONICO EN EL PERU
Sociedad de la
Informacin
Capacidades
Humanas

Infraestructura

Gobierno
Electrnico
Programas
Sociales

Produccin

ESTRATEGIA DE GOBIERNO
ELECTRONICO
Ruta
Resultados

Ruta
Objetivos
Estratgicos

Ruta de las
Instituciones Pblicas

Beneficios / Costos

Masificar
Participacin
Democrtica

Inclusin
Social

Especializar
Transformacin

Servicios
Transaccin

Integrar
Interaccin

Estandarizar

Presencia
Tiempo / Complejidad

Informacin

Evolucin del e-Gobierno

Estado Peruano

en

el

Procesos
Integrados
Transacciones

Interaccin
Desarrollo
Incipiente

Nivel 2

Nivel 1

Actualizacin

Provee Infor-

macin
Limitada.
Gobiernos
Regionales y
Locales

Nivel 3
Com. via E-

Mail

regular de
Provision de
contenidos &
Informacin.
Gobiernos:
Nacional,
Regionales y
Locales

Documentos
a solicitud.

Ministerios, OPDs

Nivel 4
Emisin de

Nivel 5
Integracin

de Servicios
en lnea

Visa,
Passport,
Certificado de
Nacimiento &
Defuncin -en

lnea.

Pagos en

lnea.

SUNAT, SAT,
Banco de la
Nacin etc.

Constitucin de
Empresas en 72
Horas

ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO

Cambio de paradigma

Reinventando la relacin Estadociudadano-empresa

Economa
Seguridad
Interior

Finanzas
Gobierno

Salud

Social
Trabajo

Educacin

Ciudadano

Transformaci
n a travs
del uso de TI

Pensin
Salud
Hijos

Muerte

Ciudadano
Nacimiento

Trabajo
Matrimonio

Escuela

Gobierno
Universidad

ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO

Cambio de paradigma

Estudio de factibilidad de
Gobierno Electrnico

DNI

Brevete

Pasaporte

Antecedentes policiales

Consulta de grados y ttulos

Perfil Proyecto Intercambio de
Datos Espaciales en el Per

IGN, PETT, COFOPRI, SBN,

MEF, MINEDU, PCM, MTC,
CONIDA, Marina, INRENA

Firmas y certificados electrnicos

Infraestructura de Firmas
electrnicas
Indecopi
Reniec

Reniec:
DNI electrnico

Sunat:
Libros contables electrnicos
Factura electrnica

ONPE:
Voto electrnico

ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO

Cambio de paradigma

Proceso de negociacin institucional a nivel de

competencias, funciones y estndares

Cambio de voluntades en la manera de pensar / actuar /

intervenir
Gobierno central, regional y local

Anlisis de procesos: entender la reforma por dentro

OPP/OYM vs Sistemas

Descentralizacin planes desarrollados

Desarrollo / Fortalecimiento de capacidades

Firma digital o
electrnica

Consiste en aplicar la criptografa de clave pblica /

privada para garantizar que un mensaje no ha sido
modificado maliciosamente

En este caso, el autor genera (con su clave privada)

una versin encriptada del mensaje, que viaja con el
mismo

Cualquier receptor puede utilizar la clave pblica del

autor para desencriptarla y comprobar que el
mensaje no ha sido alterado

Si se quisiese alterar el mensaje maliciosamente,

sera necesario generar para el mensaje alterado
una versin encriptada, que se pudiese desencriptar
con la clave pblica del autor

Esto, a efectos prcticos, se considera imposible

Noviembre de 2002

Agustn Cernuda del Ro

Impacto en la sociedad

Identidad del firmante

Desconexin entre la firma y el firmante
Quin garantiza la identidad?

Valor comercial y jurdico de la firma

Debe la firma electrnica tener el mismo

valor que la manuscrita?

Aspectos internacionales
Tiene la firma el mismo efecto en diversos

pases?
Noviembre de 2002

Agustn Cernuda del Ro

Seguridad y privacidad

Internet: inicialmente, diseada para funcionar (la

seguridad es una caracterstica aadida
posteriormente)
No est blindada contra espionaje o suplantacin
Posibilidad de escucha de los mensajes: lnea
insegura
Posibilidad de suplantacin

Noviembre de 2002

Agustn Cernuda del Ro

Qu es firmar
digitalmente?
Cmo garantizo autenticidad?

(parte 1)

Mundo
Digital

Llave pblica
Tercero de
confianza
(Identiga)

Proceso de
Registro

Emite un
certificado

Certificador o Autoridad
Certificadora (CA)

Mundo
Fsico

Llave privada
Que liga la
informacin de un
usuario con un juego
de llaves

Que liga una persona

a una determinada
informacin
(Identificacin)
Tercero de
confianza

Proceso de
Registro

Emite una
cdula

Qu es firmar digitalmente?
(parte 2)

Cmo garantizo integridad?

Documento en texto
llano (plain text)

Documento en texto
llano (plain text)

Algoritmo de Hash
(MD5, SHA-1)

Internet

Digesto o resumen

Algoritmo de Has
(MD5, SHA-1)
Digesto o resumen

Si

Implica que el

No ha sido alterado

Qu es firmar digitalmente?
(parte 3)

Qu envo?
Internet

HASH

Encript
o
Certificado (Felipe)
Llave pblica (Felipe)
Llave privada (Felipe)

Integridad
Nombre: Felipe
Cdula: x-xxx-xxx
Vigencia: 10/7/05 al 10/7/0
Serie: 030495AD
Emisior: Identiga CA

Autenticidad

Encripcin Asimtrica
(Previo intercambio de llaves)

Internet
Documento
encriptado

Felipe
Documento en
texto llano
(plain text)

Llave pblica (Felipe)

Llave privada (Felipe)
Cmo garantizo privacidad?

Pablo
Llave pblica (Pablo)
Llave privada (Pablo)

Y cmo garantizo el norepudio?

Por medio de elemento tcnicos y
ARTCULO 8.Alcance
del concepto
Entindase por firma digital cualquier conjunto de datos

Juego de
Llaves

Proceso de
adjunto o lgicamente asociado a un documento electrnico,
firma

que permita verificar su integridad, HASH

as como identificar en forma unvoca y
vincular jurdicamente al autor con el
documento electrnico.

Certificado Digital

Una firma digital se considerar certificada cuando sea emitida al

amparo de un certificado digital vigente, expedido por un
certificador registrado.
Nivel de confianza en
el sistema?

Tercero de
confianza
(Identiga)

Rigurosidad del sistema de

acreditacin

y utilizando presunciones legales

ARTCULO 9.- Valor equivalente
Los documentos y las comunicaciones suscritos mediante
firma digital, tendrn el mismo valor y la eficacia probatoria
de su equivalente firmado en manuscrito. En cualquier norma
jurdica que se exija la presencia de una firma, se reconocer
de igual manera tanto la digital como la manuscrita.
Los documentos pblicos electrnicos debern llevar la
firma digital certificada.
ARTCULO 10.Presuncin de autora y
responsabilidad
Todo documento, mensaje electrnico o archivo digital
asociado a una firma digital certificada se presumir, salvo
prueba en contrario, de la autora y responsabilidad del
titular del correspondiente certificado digital, vigente en el
momento de su emisin.

Antecedentes

. LA LEY DE UTAH- May 1995 (USA)

-La LEY MODELO DE LA CNUDMI-ONU R-51162, DE
COMERCIO ELECTRONICO ESTABLECE ASPECTOS
EN LAS PRACTICAS DE COMUNICACIONES CON
MEDIOS COMPUTARIZADOS Y OTRAS TECNICAS
MODERNAS.
-LEY
COMERCIO
ELECTRONICO,
FIRMAS
DIGITALES Y ENTIDADES DE CERTIFICACION
PARA COLOMBIA.

La firma digital (Ley 27269/20-05-00)

ANTECEDENTES PARA EL USO DE FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES EN EL PERU.
-LEY 27269.- Ley de Firmas y Certificados Digitales, modificado por ley 27310.
-- D.S. 019-2002-JUS, modificado por el D.S. N 024-2002-JUS (INDECOPI)
-- LEY 27658.- Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado (impulsa IOFE)
-- LEY 26497.- Ley Orgnica del RENIEC (registro e identificacin de personas)
-- LEY 27444.- Ley del Procedimiento Administrativo General (notificacin mediante correo electrnico
y cancelacin de derechos de tramitacin mediante TEF. Constancia documental de la transmisin a
distancia entre entidades y autoridades, constituye documento autentico.
-- El D.S. N 094-2005-PCM.- La PCM acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica.
-- Nueva Ley que impulsa el COMERCIO y GOBIERNO ELECTRONICO en la sociedad de la
informacin. D.S. N 004-2007-PCM. (14 Ene 2007)- Nuevo REGLAMENTO DE LA LEY DE
FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES
- Art. 5.- VALIDEZ Y EFICACIA JURIDICA DE LAS FIRMAS ELECTRONICAS.
-Art. 6.- Documentos firmados electrnicamente como medios de prueba. Peritos Especializados en
firmas electrnicas.
-Art. 7.- Neutralidad Tecnolgica
-EL 19 DE JUL 2008, NUEVO REGLAMENTO D.S. N 052-2008-PCM

CONCEPTO de FIRMA DIGITAL. ( Art. 6 D.S N 052-2008-PCM/19 Jul 08 )

AQUELLA FIRMA ELECTRONICA QUE UTILIZA UNA TECNICA DE CRIPTOGRAFIA
ASIMETRICA Y QUE TIENE LA FINALIDAD DE ASEGURAR LA INTEGRIDAD DEL
MENSAJE DE DATOS A TRAVES DE UN CODIGO DE VERIFICACION, ASI COMO LA
VINCULACION ENTRE EL TITULAR DE LA FIRMA DIGITAL Y EL MENSAJE DE DATOS
REMITIDO. TIENE LA MISMA VALIDEZ Y EFICACIA JURIDICA QUE EL USO DE LA FIRMA
MANUSCRITA.
CARACTERISTICAS: (Art. 7 DEL REGLAMENTO)
-SE GENERA AL CIFRAR EL CODIGO DE VERIFICACION DE UN MENSAJE DE DATOS
USANDO LA CLAVE PRIVADA DEL TITULAR DEL CERTIFICADO DIGITAL.
-ES UNICA TANTO AL TITULAR COMO A CADA MENSAJE DE DATOS
-SUCEPTIBLE DE SER VERIFICADA USANDO LA CLAVE PUBLICA DEL TITULAR DE LA
FIRMA DIGITAL.
-SU GENERACION ESTA BAJO EL CONTROL EXCLUSIVO DEL TITULAR DE LA FIRMA
DIGITAL.
-ESTA AADIDA O ASOCIADO LOGICAMENTE AL MENSAJE DE DATOS, LO QUE VA A
PERMITIR DETECTAR SI LA FIRMA O EL MENSAJE HA SIDO ALTERADA.

La firma digital (Ley 27269/20-05-00)

FUNCIONES: (Art. 8 DEL REGLAMENTO-PRESUNCIONES).
- AUTENTICACION.- PERMITE IDENTIFICAR A UNA PERSONA COMO EL AUTOR
- CONFIDENCIALIDAD.- LA SEGURIDAD DE LA INFORMACION QUE DURANTE LA
INTERACTIVIDAD NO VA SER VISTA POR UN TERCERO.
- INTEGRIDAD.- LA INFORMACION NO PODRA SER ALTERADA.
- EL NO REPUDIO.- QUE DICHA INFORMACION NO SUFRA EL RECHAZO de su autor

CASUISTICA : CMO FUNCIONA?

1er. CASO:
SE TIENE DOS CLAVES del EMISOR, UNA CLAVE PRIVADA Y UNA CLAVE PUBLICA.
CUANDO SE ENVIA UN DOCUMENTO A ALGUIEN, SE USA LA CLAVE PRIVADA PARA
FIRMAR EL DOCUMENTO Y ENVIA SU CLAVE PUBLICA. CUANDO LOS RECEPTORES
RECIBAN EL DOCUMENTO FIRMADO, UTILIZAN LA CLAVE PUBLICA DEL REMITENTE
PARA AUTENTICAR EL DOCUMENTO.
AQU, EL DOCUMENTO ESTA ENCRIPTADO?. (CONFIDENCIALIDAD?).

La firma digital (Ley 27269/20-05-00)

CMO FUNCIONA?
2do. CASO:
SE TIENE DOS CLAVES DEL EMISOR, UNA CLAVE PRIVADA Y UNA CLAVE
PUBLICA. CUANDO SE ENVIA UN DOCUMENTO A ALGUIEN, SE USA LA CLAVE
PRIVADA PARA FIRMAR EL DOCUMENTO y EL CERTIFICADO DE CLAVE
PUBLICA Y LUEGO SE MEZCLA CON LA CLAVE PUBLICA DEL RECEPTOR PARA
CIFRAR EL DOCUMENTO, SE OBTIENEN CARACTERES ININTELIGIBLES.
CUANDO LOS RECEPTORES RECIBAN EL DOCUMENTO FIRMADO, UTILIZAN
SU CLAVE PRIVADA PARA DESCIFRAR EL DOCUMENTO.

LA SEGURIDAD DEL SISTEMA RADICA EN LA CLARA IDENTIFICACION DE

TODOS SUS USUARIOS.
CPr

PODER DEL USUARIO Y SE UTILIZA PARA FIRMAR

CPb

PUBLICA Y ES UTILIZADA PARA VERIFICAR LA FIRMA

La firma digital (Ley 27269/20-05-00)

CERTIFICADO DIGITAL.
DOCUMENTO ELECTRONICO GENERADO Y FIRMADO DIGITALMENTE POR UNA
ENTIDAD DE CERTIFICACION, EL CUAL VINCULA UN PAR DE CLAVES CON UNA
PERSONA NATURAL O JURIDICA CONFIRMANDO SU IDENTIDAD. (Art. 6 de la Ley)
REQUISITOS PARA OBTENER: ( Artculos 12- 19
A) TRATANDOSE DE PERSONALES NATURALES. TENER PLENA CAPACIDAD DE
EJERCICIO DE SUS DERECHOS CIVILES.
B) ENTREGAR INFORMACION VERAZ BAJO SU RESPONSABILIDAD
C) TRATANDOSE DE PERSONAS JURIDICAS, ACREDITAR LA EXISTENCIA DE LA
MISMA Y SU VIGENCIA. EL REPRESENTANTE DEBE ESTAR DEBIDMAENTE
ACREDITADO.
PROCEDIMIENTO:
A) PRESENTAR SOLICITUD A LA ENTIDAD CERTIFICADORA O DE VERIFICACION.
LA ENTIDAD DE REGISTRO O DE VERIFICACION DEBERA COMPROBAR LA
IDENTIDAD DEL SOLICITANTE.
B) PERSONA JURIDICA, LA SOLICITUD PRESENTADA POR LA PERSONA
FACULTADA

La firma digital (Ley 27269/20-05-00)

CERTIFICADO DIGITAL.
CONTENIDO: (Art. 16 del Reglamento)
- UN IDENTIFICADOR DE PETICION, UN PASSWORD O CONTRASEA,
NOMBRE Y APELLIDOS DEL TITULAR.

- EL

- LA DIRECCION, E-MAIL, DATOS DE LA EMPRESA DONDE LABORA EL TITULAR.

- FECHA DE EMISION DEL CERTIFICADO, FECHA DE CADUCIDAD DEL
CERTIFICADO, NUMERO DE SERIE DEL CERTIFICADO.

* EL C.D.
SON REGISTROS ELECTRONICOS QUE ATESTIGUAN QUE UNA
CLAVE PUBLICA PERTENECE A DETERMINADA PERSONA O ENTIDAD.
SU PROPIA IDENTIDAD

* LLAMADO IDENTIDAD DIGITAL

(DETERMINAR)

INTEGRIDAD DE LOS DOC.

PRIVACIDAD DE LOS MNSJES.

FIRMA DIGITAL= CLAVE PUBLICA + CLAVE PRIVADA

CD=FIRMA DIGITAL+FIRMA AUTORIDAD COMPETENTE

COMO FUNCIONA LAS FIRMAS DIGITALES?:

-EL FUNDAMENTO DE LA FIRMA DIGITAL ES LA CRIPTOGRAFIA:
* CIFRADO

CONFIDENCIALIDAD

* INTEGRIDAD DE LOS DATOS

* IDENTIDAD DE LOS PARTICIPANTES
- CONSISTE EN LA UTILIZACION DE UN METODO DE ENCRIPTACION LLAMADO ASIMTRICO,
BASADO EN EL SISTEMA PKI O DE LLAVE PUBLICA Y PRIVADA

Ejm. Se encripta el mensaje de datos con la llave plica del destinatario.

AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY:

ART. 2: "SE APLICA A AQUELLAS FIRMAS ELECTRONICAS QUE PUESTAS SOBRE UN MENSAJE DE
DATOS... PUEDA VINCULAR E IDENTIFICAR AL FIRMANTE. GARANTIZA LA AUTENTICACION
E INTEGRIDAD DEL DOCUMENTO ELECTRONICO.

'DEL TITULAR DE LA FIRMA DIGITAL:

ART. 9 - 19 DEL REGLAMENTO.
ES LA PERSONA A LA QUE SE LE ATRIBUYE DE MANERA EXCLUSIVA UN Cer. Digi.
CASOS:
PERSONA NATURAL.
SON TITULARES DEL CERTIFICADO Y DE LAS FIRMAS DIGITALES, INCLUYENDO LAS FIRMAS DIGITALES
QUE GENERE A TRAVES DE AGENTE AUTOMATIZADO.
PERSONAS JURIDICAS.
SON TITULARES DEL CERTIFICADO DIGITAL Y SUS REPRESENTANTES TITULARES DE LA FIRMA DIGITAL,
CON EXCEPCION DE LAS FIRMAS DIGITALES QUE SE GENEREN A TRAVES DE AGENTES AUTOMATIZADOS,
EN LAS QUE LAS PERSONAS JURIDICAS SON TITULARES DEL CERTIFICADO Y DE LAS F.D.
EN QUE CASO LA PERSONA JURIDICA ES TITULAR DEL CERTIFICADO Y F.D.?

REQUISITOS PARA OBTENER UN CERTIFICADO DIGITAL.

ART. 12

a) PERSONAS NATURALES: TENER PLENA CAPACIDAD DE EJERCICIO DE SUS DERECHOS CIVILES.

B) PERSONAS JURIDICAS: ACREDITAR LA EXISTENCIA DE LA MISMA Y SU VIGENCIA MEDIANTE
INSTRUMENTOS PUBLICOS.

'CANCELACION DEL CERTIFICADO DIGITAL:

ART. 19 DEL REGLAMENTO:
A)SOLICITUD DEL TITULAR: POR PUESTA EN PELIGRO, DETERIORO AFECTE C.P.
B) POR REVOCATORIA DE LA ENTIDAD DE CERTIFICACION, CON EXPRESION DE CAUSA: NO
PUEDE SER APLICADA RETROACTIVAMENTE, SER EXPRESADO m,s
C) POR EXPIRACION DEL PLAZO DE VIGENCIA
D) POR EL CESE DE OPERACIONES DE LA ENTIDAD DE CERTIFICACION QUE LO EMITIO.
E) POR RESOLUCION ADMINISTRATIVA O JUDICIAL QUE LO ORDENE
F) POR INTERDICCION CIVIL JUDICIALMENTE DECLARADA, DECLARACION DE AUSENCIA O
DE MUERTE PRESUNTA, DEL TITULAR DELCERTIFICADO DIGITAL.
G) POR EXTINCION DE LA PERSONERIA JURIDICA O DECLARACION JUDICIAL DE QUIEBRA.

RECONOCIMIENTO DE CERTIFICADOS EMITIDOS POR ENTIDADES EXTRANJERAS.

Art. 11 DE LA LEY Y ART.s 71--73 DEL REGLAMENTO.
LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE PODRA RECONOCER CERTIFICADOS
DIGITALES EMITIDOS POR ENTIDADES EXTRANJERAS

ENTIDADES DE CERTIFICACION
QUE ES UNA ENTIDADES DE CERTIFICACION?
ART. 12 DE LA LEY Y DEL 25 AL 28 DEL REGLAMENTO:
PERSONA JURIDICA:
A) FUNCIONES: EMITIR, CANCELAR, GESTIONAR CERT. DIG. EMITIDOS EN EL EXT.
B) OBLIGACIONES: CUMPLIR CON SU DECLARACION DE PRACTICA, INFORMAR, MANTENER EL
CONTROL Y RESERVA DE LA CLAVE PRIVADA, PUBLICAR PERMANENTEMENTE LA
RELACION DE LOS CERTIFICADOS DIGITALES, MANTENER EN ARCHIVO LOS
CERTIFICADOS CANCELADOS POR UN PERIODO DE 10 AOS, CONTAR CON SEGUROS
BANCARIOSETC.
C) RESPALDO FINANCIERO: PARA OPERAR BAJO LA INFRAESTRUCTURA OFICIAL DE FIRMA
DIGITAL, ASI COMO PARA AFRONTAR EL RIESGO DE RESPONSABILIDAD POR DAOS.
D) CESE DE OPERACIONES: POR DECISION UNILATERAL, POR EXTINCION DE SU PERSONA
JURIDICA, REVOCACION DE SU REGISTRO, POR RESOLUCION JUDICIAL, POR LIQUIDACION
DE LA ENTIDAD DE CERTIFICACION QUE LO EMITIO.

Agencias de certificacin
ACE www.ace.es
FESTE www.feste.com
FNMT www.ceres.fnmt.es
VeriSign www.verisign.com

QU ES UNA ENTIDAD DE REGISTRO O VERIFICACION?

ART. 13 DE LA LEY Y DEL 29 AL 32 DEL REGLAMENTO:
PERSONA JURIDICA:
A)

FUNCIONES: IDENTIFICAR AL SOLICITANTE DEL CERTIFICADO DIGITAL

MEDIANTE EL LEVANTAMIENTO DE DATOS COMPROBAR LA INFORMACION

B)

OBLIGACIONES:
DETERMINAR
OBJETIVAMENTE,
MANTENER
LA
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION, ACREDITAR DOMICILIO EN EL PERU,
CONTRATAR LOS SEGUROS NECESARIOS PARA INDEMNIZR POR DAOS.

C) RESPALDO FINANCIERO: PARA OPEAR BAJO LA INFRAESTRUCTURA OFICIAL DE

FIRMA DIGITAL, ASI COMO PARA AFRONTAR EL RIESGO DE RESPONSABILIDAD
POR DAOS.
D) CESE DE OPERACIONES: POR DECISION UNILATERAL, POR EXTINCION DE SU
PERSONA JURIDICA, REVOCACION DE SU REGISTRO, POR RESOLUCION
JUDICIAL, POR LIQUIDACION DE LA ENTIDAD DE CERTIFICACION QUE LO
EMITIO.

 QUIEN ES LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE?

ART. 15 DE LA LEY Y ARTs. 57 DEL REGLAMENTO:
PERSONA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO: INDECOPI (INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
DE LA COMPETENCIA Y LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL)
A) FUNCIONES: APROBAR LA POLITICA DE CERTIFICADOS. ACREDITAR ENTIDADES NACIONALES
Y RECONOCER A LAS ENTIDADES DE CERTIFICACION EXTRANJERA, SUPERVISAR,
CANCELAR LAS ACREDITACIONES, PUBLICAR ININTERRUMPIDAMENTE LA RELACION DE
ENTIDADES ACREDITADAS, APROBAR LA UTILIZACION DE OTRAS TECNOLOGIAS DE
FIRMAS ELECTRONICAS DISTINTAS, SUSCRIBIR ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO,
ETC.
B) ACREDITACION DE ENTIDADES DE CERTIFICACION Y DE LAS DE REGISTRO: DEBE CONTAR
CON LOS ELEMENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA OFICIAL DE FIRMA DIGITAL
C) PRESENTACION DE SOLICITUD DE ACREDITACION: ACREDITAR EXISTENCIA Y VIGENCIA,
DECLARACION JURADA DE CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA, ACREDITAR DOMICILIO
EN EL PAIS, INFORME FAVORABLE DE LA ENTIDAD SECTORIAL CORRESPONDIENTE
D) OTORGAMIENTO Y VIGENCIA DE ACREDITACION: POR UN PERIODO DE 10 AOS

UEVO REGLAMENTO DE LA LEY DE FIRMAS

CERTIFICADOS DIGITALES
D.S. 052-2008-PCM 19 JUL 2008, DEROGA EL D.S. 004-2007 (14

NE 2007)

INDECOPI
A.A.C.

ONGEI
SEC. PUBLICO

ENTIDADES DE
REGISTRO Y
VERIFICACION

ENTIDADES DE
CERTIFICACION

SEC. PRIV
CA. COME
TSD
VERISING
*NOTARIAS

SEC. PUB.
INTER.
ELECTRONICA
RENIEC:
-ECERNEP
-- ECEP (JNE)
- (DNIe)

SEC. PRIV
CA. COME
TSD
*NOTARIAS

SEC. PUB.
RENIEC:
-EREP

'VALIDEZ Y EFECTOS JURIDICOS DE LAS FIRMAS Y DOCUMENTOS ELECTRONICOS.

ARTS.

3 Y 4 DEL REGLAMENTO:

TODA FIRMA ELECTRONICA AADIDA O ASOCIADA LOGICAMENTE A UN MENSAJE DE DATO O UN

DOCUMENTO ELECTRONICO Y GENERADO BAJO LA INFRA-ESTRUCTURA OFICIAL DE FIRMA
ELECTRONICA DEBE CUMPLIR CON EL REGLAMENTO.
CASOS:
A) PARA EFECTOS DE LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD, FIRMAS ELECTRONICAS AADIDAS FUERA DE LA
I.O.F.E. TENDRAN LA MISMA VALIDEZ Y EFICACIA JURIDICA QUE LAS FIRMAS MANUSCRITAS,
SIEMPRE QUE SEAN ACREDITADAS Y RECONOCIDAS POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
COMPETENTE.
B) DOCUMENTOS FIRMADOS ELECTRONICAMENTE COMO MEDIO DE PRUEBA. PODRAN SER ADMITIDOS
COMO MEDIOS DE PRUEBA EN TODA CLASE DE PRO-CESOS O PROCEDIMIENTOS. EL JUEZ PODRA
SOLICITAR A LA A.A.C EL NOMBRAMIENTO DE UN PERITO ESPECIALIZADO EN FIRMAS
ELECTRONICAS.
C) PRESUNCIONES A CERCA DE LAS FIRMA ELECTRONICAS GENERADAS I.O.F.E. PRESUME QUE EL
DOCUMENTO O MENSAJE DE DATOS FUE ENVIADO YFIRMADO POR SU TITULAR. (CUMPLIMIENTO DE
FORMALIDADES ESPECIFICAS PARA LOS ACTOS JURIDICOS Y EL OTORGAMIENTO DE FE
PUBLICA"FEDATARIO")
D) CONSERVACION DEL MENSAJE DE DATOS O DOCUMENTOS ELECTRONICOS. REQUISITOS: ACCESIBLES
PARA SU POSTERIOR CONSULTA, CONSERVADOS EN SU FORMATO ORIGINAL DE GENERACION,
CONSERVACION TODO RZADO PARA DETERMINAR EL ORIGEN, DESTINO, FECHA Y HORA DE ENVIO Y
RECEPCION.

'DE LA INVALIDEZ DE LA FIRMA DIGITAL.

UNA FIRMA DIGITAL GENERADA BAJO LA INFRAESTRUCTURA OFICIAL
DE FIRMA DIGITAL PIERDE VALIDEZ SI ES UTILIZADA:
A) EN FINES DISTINTOS PARA EL QUE FUE EXTENDIDO EL CERTIFICADO
DIGITAL.

B) CUANDO EL CERTIFICADO HAYA SIDO CANCELADO

Teletrabajo

El Teletrabajo es una forma de trabajo a distancia

mediante el uso de telecomunicaciones. Para
comprender el concepto es fundamental detallar
que se considera teletrabajo toda forma de trabajo
que no requiera la presencia del empleado en el
centro productivo, es decir, en la oficina o planta
de la empresa.

Origen del teletrabajo

El modelo de relaciones laborales de la sociedad

industrializada o "modelo fordiano" involucraba
que la actividad laboral se desempeara en el
centro productivo, hoy no es necesario
desplazarse fsicamente hasta ese lugar para
hacer uso de nuestro "puesto de trabajo", basta
contar con un terminal con posibilidades de ser
conectado a una red de telecomunicaciones para
que el trabajador llegue a su trabajo.

En consecuencia, este nuevo modelo implica el uso

de mtodos de procesamiento electrnico de
informacin y eventualmente el uso de algn medio
de telecomunicacin para el contacto entre el
trabajador y el empleador de modo que aqul pueda
prestar sus servicios fuera del recinto empresarial.

Elementos del
teletrabajo

La prestacin de servicio fuera de la sede de

la empresa.
Prestar el servicio fuera de la sede de la empresa,

implica que el trabajo es ejecutado a distancia del

empleador o cliente a quien va destinado, de
manera que el contratante del trabajo, no puede
vigilar fsicamente la ejecucin del mismo. Es
importante sealar, que esta limitacin fsica, no
debe asimilarse a falta de control, debido a que la
utilizacin de medios telemticos e informticos,
herramientas fundamentales del Teletrabajo,
permiten ejercer en la mayora de los casos, un
mayor control sobre la prestacin de servicio del
teletrabajador.

La utilizacin de medios telemticos y/o

informticos como principal herramienta de
trabajo.
El Teletrabajo se caracteriza por la utilizacin de

medios telemticos y/o informticos que permiten

ejecutar y externalizar la actividad encomendada,
adems de favorecer una constante y ms rpida
comunicacin con la empresa. No se trata solo de
un trabajo ejecutado fuera de la empresa, sino
que, adems es requisito indispensable que con el
uso intensivo del telfono, fax, correo electrnico,
video terminal, video conferencia, entre otras
tcnicas informticas y telemticas existentes.

Fin de curso

Material preparado por Jorge Canales

Vargas para el diplomado de:

METODOLOGA, DIDCTICA Y EVALUACIN

DE LA ENSEANZA DE DERECHO

La Molina mayo de 2004