LA DEMOCRACIA DIRECTA EN AMERICA

LATINA

La Democracia en Amrica Latina

* 1974 marc el inicio de la tercera ola democratizadora de la historia
* Huntington: una ola es un conjunto de transiciones desde un rgimen
no democrtico a uno que s lo es, durante un determinado perodo de
tiempo
*Primeraola:18281926(EEUU,Europa,Uruguay,Argentina,etc.)
*Contraola:19221942(fascismoynazismo)
*Segundaola:19431964(Italia,Alemania,Japn,Uruguay,Brasil,etc.)
*Contraola:19611975(AmricaLatina)
*Terceraola:1974 (SurEuropa,AmricaLatina,EuropadelEste)
*Contraola:???

La democracia en Amrica Latina y la especificidad andina

-

Preocupante debilidad de la democracia en la regin.

Durante los ltimos 15 aos en Amrica Latina, diez presidentes no han

logrado terminar su mandato constitucional (siete pertenecieron a la
regin andina).

La crisis de representacin y representatividad es mayor en los pases

andinos.

En la regin andina es mayor la diversidad cultural reflejada en la

existencia de minoras y de pueblos originarios.

Ms de la mitad de la poblacin en la regin andina vive por debajo de la

lnea de pobreza y la regin posee uno de los mayores ndices de
desigualdad en la distribucin del ingreso.

DEFINICIONES COMPLEJAS DE DEMOCRACIA

Robert Dahl: el gobierno democrtico se caracteriza
fundamentalmente por su continua aptitud para responder a
las preferencias de los ciudadanos, sin establecer
diferencias entre ellos
Dahl resuelve reservar el trmino democracia, ya que ste,
al menos hipotticamente, es el rgimen que efectivamente
satisface a todos los ciudadanos.
A cambio propone utilizar el concepto POLIARQUIA.
Condiciones necesarias:
a) los ciudadanos deben poder formular sus preferencias;
b) manifestar pblicamente dichas preferencias;
c) recibir por parte del gobierno un trato igualitario

La democracia en Amrica Latina y la especificidad andina

- Es la sociedad movilizada la que se encarga de poner fin a
los gobiernos democrticamente elegidos.
- Las crisis vienen siendo solucionadas mediante mecanismos
constitucionales.
- En Amrica Latina los gobernantes son elegidos a travs de
procesos electorales que cumplen con los requisitos y
estndares aceptados por la comunidad internacional.
- Lo que existe es un creciente malestar en la democracia y no
necesariamente con la democracia.

La complejidad de las transiciones democrticas

- El regreso al Estado de Derecho, el respeto a las
libertades y a los derechos humanos son aspectos
claves en el proceso de transicin.
- Las transiciones son procesos de doble movimiento:
movimiento de cambio de rgimen (de uno autoritario a
otro democrtico) y movimiento de cambio de las reglas
que organizan la actividad del Estado y la sociedad.
- Se podra decir que existe un tercer nivel de cambio: el
cambio de orden social (de injusto a justo).

Un nuevo Estado democrtico

Ocho reformas para incrementar la gobernabilidad, promover la

democracia y favorecer el buen gobierno :

1.
2.

Devolver a la poltica su centralidad.

Debatir las caractersticas del nuevo Estado democrtico que Amrica
Latina y la regin andina requieren.
Reducir la brecha social.
Construir una democracia ciudadana basada en mayores y mejores
derechos para todos.
Disear un conjunto de reformas que busquen mejorar las instituciones
del rgimen democrtico.
Combatir abiertamente la corrupcin tanto en el Estado como en la
sociedad.
Poner en prctica un modelo de desarrollo integral con competitividad e
inclusin social.
Desarrollar una poltica basada en la generacin de consensos.

3.
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8.

Democracia e integracin
Algunos hitos:
-

Carta de Conducta de Riobamba: el respeto de los derechos humanos,

polticos, econmicos y sociales constituyen norma fundamental de
conducta interna de los Estados del Grupo Andino (setiembre de 1980).

Declaracin Conjunta de Caracas: los regmenes democrticos

existentes en todos los pases miembros permiten avanzar en la
integracin de la Subregin sobre bases de legitimidad (febrero de
1989).

Protocolo Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia: se

establece la democracia como requisito de pertenencia en la Comunidad
Andina (1999).

Democracia e integracin
Acciones concretas:
- Actualmente la Comunidad Andina colabora en el proceso de
transicin democrtica que impulsa el nuevo gobierno del
Ecuador.
- En Bolivia, la Comunidad Andina est desarrollando un
programa de cooperacin para mejorar el desempeo de la
economa y fortalecer la gobernabilidad.
- El Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS): estrategias
comunes para el desarrollo integral y proyectos regionales
para la licha contra la pobreza, la exclusin y la desigualdad.

AGORA: Una nueva iniciativa democrtica

- AGORA Democrtica: proyecto creado por IDEA y la
Asociacin Civil Transparencia del Per, y copatrocinado por
la Comunidad Andina, el Banco Interamericano de Desarrollo
y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
- Realiza seminarios y actividades focalizadas en la regin
andina y orientadas a impulsar la discusin sobre los
procesos polticos, fortalecer los vnculos entre los partidos
democrticos y promover la reforma de los sistemas polticos
en los pases andinos.
- Actualmente se est trabajando la creacin de una mesa de
partidos polticos andinos, as como un mecanismo para
fortalecer una cultura de dilogo y concertacin democrtica
a travs del intercambio de experiencias.

IDEA y la CAN

- La construccin de un orden global democrtico,

integrado, capaz de promover y resguardar el
respeto de los derechos humanos, pero tambin una
vida digna para todos los ciudadanos, es una tarea
de todos.
- La Comunidad Andina e IDEA estn juntos en este
empeo.